Постановление от 22.07.2014 г № 1881
Об утверждении Административного регламента Администрации городского округа Саранск предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков в собственность (бесплатно) для ведения личного подсобного хозяйства на территории городского округа Саранск гражданам, имеющим трех и более детей»
В соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Республики Мордовия от 07 сентября 2011 года N 50-З "О предоставлении в Республике Мордовия земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей", Администрация городского округа Саранск постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрации городского округа Саранск предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в собственность (бесплатно) для ведения личного подсобного хозяйства на территории городского округа Саранск гражданам, имеющим трех и более детей".
2.Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы Администрации городского округа Саранск - Директора Департамента перспективного развития.
Глава Администрации
городского округа Саранск
П.Н.ТУЛТАЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В СОБСТВЕННОСТЬ (БЕСПЛАТНО)
ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК
ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ТРЕХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ"
Раздел 1.Общие положения
Подраздел 1.Предмет регулирования Административного регламента
1.Административный регламент Администрации городского округа Саранск предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в собственность (бесплатно) для ведения личного подсобного хозяйства на территории городского округа Саранск гражданам, имеющим трех и более детей" (далее по тексту - регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги.
2.Регламент определяет сроки, последовательность действий (административных процедур) по предоставлению муниципальной услуги, порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
3.Регламент регулирует порядок бесплатного предоставления без проведения торгов и предварительного согласования мест размещения объектов гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, для ведения личного подсобного хозяйства.
Подраздел 2.Круг заявителей
4.Заявителями являются дееспособные граждане, состоящие в зарегистрированном браке, либо одинокий родитель, имеющий трех и более детей, включая усыновленных (пасынков, падчериц), совместно проживающих и не достигших восемнадцатилетнего возраста, а также детей, обучающихся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов организационно-правовой формы (детей-инвалидов независимо от формы обучения), за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. При этом не учитываются дети:
в отношении которых родители (родитель) лишены родительских прав или ограничены в родительских правах;
в отношении которых отменено усыновление;
вступившие в брак до достижения возраста восемнадцати лет.
5.Правом на бесплатное приобретение земельных участков обладают граждане, имеющие трех и более детей, которые на дату подачи заявления одновременно отвечают следующим условиям:
5.1.граждане, состоящие в зарегистрированном браке, либо одинокая мать (отец) и совместно проживающие с ними дети являются гражданами Российской Федерации;
5.2.граждане, состоящие в зарегистрированном браке, либо одинокая мать (отец), имеющие трех и более детей, зарегистрированы по месту жительства на территории Республики Мордовия не менее одного года;
5.3.трое и более детей граждан зарегистрированы по месту жительства на территории Республики Мордовия.
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Подраздел 1.Основные положения стандарта предоставления муниципальной услуги
6.Муниципальная услуга Администрации городского округа Саранск - предоставление земельных участков в собственность (бесплатно) для ведения личного подсобного хозяйства на территории городского округа Саранск гражданам, имеющим трех и более детей (далее по тексту - муниципальная услуга).
7.Муниципальная услуга предоставляется в 30-дневный срок со дня регистрации заявления о предоставлении услуги.
8.В течение 30 (тридцати) дней результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- постановление Администрации городского округа Саранск о предоставлении земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, земельного участка в собственность (бесплатно) для ведения личного подсобного хозяйства на территории городского округа Саранск (Выдается при наличии на территории городского округа Саранск сформированных земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства и отсутствии граждан, претендующих на земельные участки, находящихся в очередности в Книге учета граждан, имеющих право на бесплатное приобретение земельного участка;);
- письмо Администрации городского округа Саранск о постановке заявителя на учет граждан, имеющих право на бесплатное приобретение земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства на территории городского округа Саранск (Выдается при отсутствии на территории городского округа Саранск сформированных земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства;);
- письмо Администрации городского округа Саранск об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Подраздел 2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
9.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией городского округа Саранск (далее по тексту - Администрация) в лице Комитета земельных отношений Департамента перспективного развития Администрации (далее по тексту - Комитет).
10.При предоставлении муниципальной услуги Администрация, осуществляет взаимодействие с:
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия;
Казенным учреждением городского округа Саранск "Градостроительство" (далее по тексту - КУ "Градостроительство");
иными организациями, имеющими сведения, необходимые для подготовки в установленном порядке документов для предоставления муниципальной услуги.
10.1.В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" для подачи документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и получения необходимой информации заявитель вправе обратиться в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (Прием документов от заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется в случае заключения соглашения о взаимодействии между многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг и Администрацией.).
10.2.При предоставлении муниципальной услуги функции приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдачи результата предоставления муниципальной услуги от лица Администрации вправе выполнять иная, уполномоченная Администрацией, привлекаемая организация.
10.3.Перечень организаций, осуществляющих прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указан в приложении N 1 к регламенту.
Подраздел 3.Правовые основания предоставления муниципальной услуги
11.Правовые основания предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993 ("Российская газета", N 237, 25.12.1993);
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Российская газета", N 211-212, 30.10.2001);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", N 165, 29.07.2006);
- Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Российская газета", N 145, 30.07.1997);
- Федеральный закон от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" ("Российская газета", N 135, 10.07.2003);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Закон Республики Мордовия от 07.09.2011 N 50-З "О предоставлении в Республике Мордовия земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей" ("Известия Мордовии", N 135-47, 08.09.2011);
- Закон Республики Мордовия от 12.03.2009 N 23-З "О регулировании земельных отношений на территории Республики Мордовия" ("Известия Мордовии", N 35-7, 13.03.2009);
- Решение Саранского городского Совета депутатов от 23.12.2005 N 177 "Об утверждении Устава городского округа Саранск" (Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Приволжскому федеральному округу 28.12.2005 N RU133010002005002) ("Вечерний Саранск", спецвыпуск, 29.12.2005)
- Распоряжение Главы Администрации городского округа Саранск от 22.02.2008 N 110-р (ред. от 20.04.2011) "О Регламенте Администрации городского округа Саранск".
Подраздел 4.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
12.Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, проводится в Администрации или МФЦ в двух формах: устно (лично или по телефону) и письменно.
13.Устное информирование заявителя по телефону не превышает 10 минут и включает в себя информацию о наименовании уполномоченной организации, фамилии, имени, отчестве и занимаемой должности специалиста, принявшего телефонный звонок, условиях предоставления муниципальной услуги и ответы по существу поставленных заявителем вопросов.
14.При устном информировании заявителей специалист должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Специалист информирует заявителя о возможности получить консультацию в письменной форме.
15.Специалист не вправе осуществлять информирование заявителя, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях предоставления муниципальной услуги и влияющие прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
16.Сведения о месте нахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты и графике работы Администрации и МФЦ указаны в приложении N 1 к настоящему регламенту.
Заявитель может получить всю необходимую информацию о порядке предоставления услуги на официальных сайтах Администрации "http://www.adm-saransk.ru" (далее - официальный сайт) и МФЦ, а также на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Мордовия http://gosuslugi.e-mordovia.ru и на информационных стендах в местах приема документов.
17.Письменное информирование заявителя осуществляется посредством дачи письменного ответа на его обращение по существу поставленных вопросов. Ответы на письменные обращения подписываются Заместителем Главы Администрации городского округа Саранск - Директором Департамента перспективного развития. Срок рассмотрения письменных обращений составляет 30 дней со дня их регистрации.
18.При поступлении обращения в электронной форме от гражданина по вопросу предоставления муниципальной услуги на официальный сайт Администрации http://www.adm-saransk.ru (электронную почту) ответ в электронной форме по существу поставленного вопроса дается специалистами Комитета не позднее 30 дней со дня регистрации обращения на сайте (электронной почте). Ответ направляется заявителю в электронной форме на указанный им адрес электронной почты. При отсутствии электронной почты у заявителя ответ размещается на сайте Администрации, либо, по желанию заявителя, направляется ему письмом, посредством почтовой связи.
Подраздел 5.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
19.Для получения муниципальной услуги заявитель лично (через своего представителя, уполномоченного им на основании доверенности, оформленной в установленном порядке), а также через Портал государственных и муниципальных услуг Республики Мордовия или почтовую связь, представляет следующие документы:
- заявление по форме согласно приложению N 2 к регламенту на имя Главы Администрации городского округа Саранск, в котором указывается цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры, местоположение и состав семьи;
- копии документов, удостоверяющих личность граждан (одинокой матери (отца);
- копии свидетельств о рождении детей, паспортов для детей, достигших 14-летнего возраста;
- документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства граждан (одинокой матери (отца) и их детей;
- копия свидетельства о браке (за исключением случаев подачи заявления одинокой матерью (отцом);
- копия решения суда об усыновлении ребенка (при необходимости);
- справка об обучении в образовательном учреждении по очной форме, справка об обучении в образовательном учреждении детей-инвалидов независимо от формы обучения (для детей в возрасте от 18 до 23 лет).
20.Заявитель вправе по собственной инициативе представить дополнительные документы и информацию в Администрацию или МФЦ.
21.Специалист, осуществляющий прием и регистрацию документов не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами находятся в распоряжении органов власти и иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении предусмотренной муниципальной услуги.
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
22.При необходимости Администрация самостоятельно запрашивает дополнительные сведения у органов государственной власти, органов местного самоуправления, других подведомственных им организациях.
Подраздел 6.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
23.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление заявителем заявления и документов без удостоверения личности либо не уполномоченным лицом;
- предоставление заявителем заявления и документов, не соответствующих требованиям (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, подписи, печати и др.).
24.О наличии оснований для отказа в приеме документов заявителя устно информирует специалист, ответственный за прием и регистрацию документов.
25.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
1) Несоответствие заявителя требованиям, установленным в пункте 5 регламента;
2) Предоставление недостоверных сведений;
3) Непредставление документов, указанных в пункте 19 регламента,
4) Письменное обращение заявителя о прекращении рассмотрения заявления без предоставления муниципальной услуги;
5) Наличие у заявителя (его супруги (супруга) иных земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, имеющих площадь более минимального размера, установленного статьей 5 Закона Республики Мордовия от 07.09.2011 N 50-З "О предоставлении в Республике Мордовия земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей";
6) Наличие ранее предоставленных гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков из земель, находящихся в собственности Республики Мордовия или в муниципальной собственности, а также из земель, государственная собственность на которые не разграничена.
26.Повторное бесплатное предоставление гражданину в собственность земельного участка из земель, находящихся в собственности Республики Мордовия или в муниципальной собственности, а также из земель, государственная собственность на которые не разграничена, допускается в случаях, связанных со стихийными бедствиями, либо в силу иных чрезвычайных обстоятельств, вследствие которых невозможно дальнейшее использование земельного участка по его целевому назначению, и при условии возврата ранее предоставленного земельного участка в государственную или муниципальную собственность.
27.Отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 4 пункта 25, не препятствует повторному обращению заявителя после устранения причин, послуживших основанием для отказа.
28.Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Подраздел 7.Размер платы за предоставление муниципальной услуги
29.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Подраздел 8.Стандарт комфортности
30.При предоставлении муниципальной услуги прием заявителей специалистами, ответственными за прием (выдачу) и регистрацию документов осуществляется в порядке электронной очереди в специально выделенных для этих целей помещениях. Очередность определяется при обращении заявителя к киоску электронной очереди. Выдача талонов заявителям для подачи заявления о предоставлении услуги осуществляется исходя из принципа: "один талон на получение одной услуги".
31.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
32.Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оборудовано местами для ожидания, информирования и приема заявителей, стульями, столами, канцелярскими принадлежностями.
33.Помещения для предоставления муниципальной услуги включают места для ожидания, информирования и приема заявителей.
34.Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов. Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей. Места для заполнения документов оборудованы стульями, столами и обеспечены образцами заполнения документов.
35.На информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги и официальном интернет-сайте Администрации городского округа Саранск (http://www/adm-saransk.ru/) размещается следующая информация:
- полные наименования органа, предоставляющего муниципальную услугу, и организаций, участвующих в ее предоставлении;
- контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование заявителей;
- процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы;
- перечень документов, представляемых заявителями для получения муниципальной услуги;
- образец заявления;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
36.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;
- доступность работы с заявителями;
- точность предоставления муниципальной услуги;
- профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- высокая культура обслуживания заявителей;
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных обжалований решений органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- отсутствие жалоб на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
37.Качество предоставления муниципальной услуги подтверждается отсутствием жалоб со стороны заявителей и соблюдением сроков предоставления муниципальной услуги, соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги, обеспечение защиты конфиденциальных сведений о заявителе.
38.Доступность для заявителей предоставления муниципальной услуги обеспечивается за счет публичного информирования обо всех проводимых мероприятиях в средствах массовой информации, предусмотренных законодательством.
Подраздел 9.Особенности предоставления муниципальной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг
39.Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) организует предоставление муниципальных услуг по принципу "одного окна" в соответствии с соглашениями о взаимодействии.
40.В МФЦ обеспечивается:
а) функционирование автоматизированной информационной системы МФЦ;
б) бесплатный доступ заявителей к государственной информационной системе Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Мордовия;
в) возможность оплаты государственных и муниципальных услуг.
г) получение информации посредством центра телефонного обслуживания, осуществляющего с помощью операторов или в автоматическом режиме прием и обслуживание вызовов, поступающих в МФЦ;
д) возможность воспользоваться предварительной записью на подачу запроса о предоставлении муниципальной услуги;
е) предварительное уведомление заявителя о готовности результата предоставления муниципальной услуги.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Подраздел 1.Основные положения
41.Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов;
- рассмотрение документов и принятие решения;
- выдача документов заявителю.
42.Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в Приложении N 3 к регламенту.
Подраздел 2.Прием и регистрация документов
43.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является обращение гражданина в адрес Главы Администрации городского округа Саранск с заявлением по форме согласно приложению N 2 и документами, указанными в пункте 19.
44.Для получения муниципальной услуги заявитель вправе подать заявление и документы лично в Администрацию или МФЦ по адресам, указанным в приложении N 1 к регламенту, а также с использованием почтовой связи или в электронном виде через Портал государственных и муниципальных услуг Республики Мордовия.
45.Обращение в электронной форме производится при наличии технической возможности у заявителя предоставления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуг, с правом электронной подписи на заверение представляемых документов в установленном порядке.
46.Заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, направленные по почте, должны быть надлежащим образом заверены.
47.При личном обращении заявителя за представлением муниципальной услуги специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет следующую последовательность действий:
1) устанавливает личность заявителя (проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени);
2) предоставляет заявителю бланк заявления (в случае если заявитель не имеет возможности самостоятельно заполнить заявление, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, с согласия заявителя, заполняет заявление);
3) проверяет наличие всех документов, указанных в пункте 19 регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
4) осуществляет проверку представленных копий документов на их соответствие оригиналам (по окончании проверки специалист, ответственный за прием и регистрацию, возвращает оригиналы документов заявителю, на копиях проставляет отметку "сверено с оригиналом" с указанием должности, фамилии, инициалов);
5) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, а именно:
документы в установленных законодательством случаях удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво;
фамилия, имя и отчество заявителя, адрес места жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
В случае установления оснований, указанных в пункте 25 регламента, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, объясняет заявителю или его законному представителю содержание и последствия выявленных недостатков в представленных документах.
6) По окончании регистрационных действий специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, выдает заявителю расписку в получении документов, а также сообщает заявителю о дате и месте получения результата муниципальной услуги, номерах телефонов, ответственных лиц, у которых заявитель в течение срока предоставления муниципальной услуги может узнать о стадии ее предоставления.
7) Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, сканирует заявление и прилагаемые к нему документы и вносит запись о приеме документов в регистрационную карточку автоматизированной системы учета входящей и исходящей документации в соответствии с действующими правилами ведения учета документов.
48.Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов.
49.Продолжительность приема и регистрации документов составляет не более 15 минут.
50.После регистрации заявления и документов специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, передает заявление и документы на рассмотрение в Комитет.
Подраздел 3.Рассмотрение документов
51.Юридическим фактом для начала административного действия является поступление заявления и документов в Комитет.
52.Специалист Комитета в течение 1 (одного) дня проводит проверку сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документов, после чего в рамках межведомственного взаимодействия направляет запросы:
- в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия о наличии у граждан, имеющих трех и более детей, зарегистрированных прав на земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства. В соответствии Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Срок выполнения запроса - 5 (пять) дней;
- в КУ "Градостроительство" о наличии у заявителя (супруга (супруги) ранее предоставленных земельных участков из земель, находящихся в собственности Республики Мордовия или в муниципальной собственности, а также из земель, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства. Срок выполнения запроса - 2 (два) дня.
53.Органы и организации, выдавшие документы, несут ответственность за достоверность содержащихся в этих документах сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
54.Срок рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов, включая полученных в рамках межведомственного взаимодействия сведений, составляет 10 (десять) дней.
Подраздел 4.Принятие решения
55.После получения запрашиваемых сведений специалист Комитета проводит экспертизу сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документов, включая полученных в рамках межведомственного взаимодействия сведений, по результатам которой принимает одно из следующих решений:
- о подготовке постановления Администрации городского округа Саранск о предоставлении земельного участка в собственность (бесплатно);
- о постановке заявителя на учет граждан, имеющих право на бесплатное приобретение земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства на территории городского округа Саранск;
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Глава 1.Подготовка постановления администрации городского округа Саранск о предоставлении земельного участка в собственность
56.При наличии на территории городского округа Саранск сформированных земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства и отсутствии граждан, претендующих на земельные участки, находящихся в очереди в Книге учета граждан, имеющих право на бесплатное приобретение земельного участка специалист Комитета в течение 1 (одного) дня осуществляет подготовку проекта постановления Администрации городского округа Саранск о предоставлении земельного участка в собственность (бесплатно). В соответствии с регламентом Администрации городского округа Саранск проект постановления проходит согласование с должностными лицами Администрации, после чего подписывается Главой Администрации городского округа Саранск.
57.Срок согласования и подписания проекта постановления - не более 17 (семнадцати) дней.
58.Подписанное и зарегистрированное постановление Администрации городского округа Саранск течение 1 (одного) дня передается ответственным специалистам Администрации или в МФЦ для выдачи заявителю.
Глава 2.Постановка заявителя на учет граждан, имеющих право на бесплатное приобретение земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства на территории городского округа Саранск
59.При отсутствии на территории городского округа Саранск сформированных земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, специалист Комитета в течение 1 (одного) дня осуществляет подготовку проекта письма о постановке заявителя на учет граждан, имеющих право на бесплатное приобретение земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства на территории городского округа Саранск.
60.Проект письма подписывается Заместителем Главы Администрации городского округа Саранск - Директором Департамента перспективного развития, после чего регистрируется и направляется заявителю способом, указанным в заявлении.
61.Срок выполнения административных действий составляет не более 18 (восемнадцати) дней.
62.После регистрации письма о постановке гражданина на учет граждан, имеющих право на бесплатное приобретение земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, специалист Комитета вносит запись в Книгу учета граждан, имеющих право на бесплатное приобретение земельного участка (далее по тексту - Книга учета) (приложение N 4 к регламенту).
63.Срок внесения Специалистом Комитета записи в Книгу учета - 1 (один) день после получения копии зарегистрированного письма о постановке гражданина, имеющего трех и более детей, на учет в целях предоставления земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства на территории городского округа Саранск.
64.Включение записи в Книгу учета осуществляется по дате и номеру входящего заявления гражданина, по которому принято решение о постановке на учет граждан, имеющих право на бесплатное приобретение земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.
65.В дальнейшем при формировании Администрацией свободного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства и наличия граждан, претендующих на земельные участки, стоящих в очереди в Книге учета, специалист Комитета направляет письмо с предложением о предоставлении сформированного земельного участка в адрес гражданина, претендующего на указанный земельный участок, согласно очереди в Книге учета.
66.В письме указывается адрес, площадь, кадастровый номер сформированного земельного участка, условия его предоставления, а также последствия отсутствия ответа о согласии или отказе гражданина от предлагаемого земельного участка.
67.Срок выполнения подготовки, согласования, подписания, регистрации письма с предложением о предоставлении сформированного земельного участка - не более 14 (четырнадцати) дней.
68.Согласие гражданина на приобретение предложенного земельного участка или отказ гражданина от его приобретения принимается письмом гражданина, направленным в адрес Администрации.
69.Специалист Комитета в течение 1 (одного) дня со дня получения согласия гражданина на приобретение предложенного земельного участка в рамках межведомственного взаимодействия направляет запросы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия и в КУ "Градостроительство".
70.В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 25 регламента, специалист Комитета осуществляет подготовку проекта постановления Администрации городского округа Саранск о предоставлении земельного участка в собственность (бесплатно) в порядке, установленном главой 1 подраздела 3 раздела 3 регламента.
71.В случае непоступления в адрес Администрации согласия гражданина на приобретение предлагаемого земельного участка в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня регистрации и отправки письма Администрации с предложением о предоставлении сформированного земельного участка, или в случае поступления отказа от его приобретения, специалист Комитета в порядке, установленном пунктом 65 регламента, осуществляет подготовку письма с предложением о предоставлении земельного участка гражданину, имеющему следующий порядковый номер в Книге учета.
Глава 3.Отказ в предоставлении муниципальной услуги
72.В случае если при проведении экспертизы сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах, включая сведений, полученных в рамках межведомственного взаимодействия установлены основания, указанные в пункте 25 регламента, специалист Комитет в течение 1 (одного) дня оформляет проект письма о мотивированном отказе в предоставлении муниципальной услуги с ссылкой на причину отказа. Проект письма подписывается Заместителем Главы Администрации городского округа Саранск - Директором Департамента перспективного развития, после чего передается ответственным специалистам Администрации или в МФЦ для выдачи заявителю.
73.Срок выполнения подготовки, согласования, подписания, регистрации письма - не более 20 (двадцати) дней.
Глава 4.Выдача результата заявителю
74.Результат услуги выдается при предъявлении паспорта или иного удостоверяющего документа, доверенным лицам - при предъявлении доверенности, оформленной в установленном порядке.
Если заявитель не выразил желания получить результат услуги на руки, то мотивированные отказы направляются ему почтовым отправлением по указанному адресу.
75.Заявитель уведомляется специалистом, ответственным за выдачу результата услуги, по телефону о готовности результата предоставления услуги в течение двух рабочих дней после его получения.
76.В случае если специалист, ответственный за выдачу результата услуги, не смог дозвониться до заявителя, либо заявитель не указал контактный телефон, заявителю на указанный им почтовый адрес в течение трех рабочих дней с момента получения результата услуги от Администрации отправляется простым почтовым отправлением письмо, подтверждающее готовность результата услуги.
77.В случае если заявителем в заявлении указан способ получения результата услуги по почте, то результат услуги в течение трех рабочих дней после его получения отправляется заявителю на указанный им почтовый адрес заказным письмом с уведомлением.
Раздел 4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
78.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными сотрудниками Комитета последовательности действий, определенных настоящим регламентом, осуществляется Заместителем Главы Администрации городского округа Саранск - Директором Департамента перспективного развития.
79.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами последовательности действий, определенных настоящим регламентом, осуществляется Заместителем Главы Администрации - Руководителем Аппарата Администрации городского округа Саранск и директором МФЦ.
80.Специалисты Комитета, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков рассмотрения заявлений, за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения процедур, установленных регламентом.
81.Ответственность специалистов Комитета закрепляется в их должностных инструкциях.
82.Специалисты, осуществляющие прием и выдачу документов, несут ответственность за порядок приема и регистрацию документов, разглашение сведений (информации), составляющих служебную тайну или предназначенную для ограниченного пользования, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Несоблюдение требований настоящего регламента специалистами влечет наложение на них дисциплинарных взысканий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
83.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
84.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми (в связи с обращением граждан либо получением информации о нарушениях прав заявителей в процессе предоставления муниципальной услуги).
85.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)
Подраздел 1.Предмет досудебного
(ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ
86.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами;
отказ Администрации или ее должностного лица, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Подраздел 2.Порядок досудебного
(ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ
87.Жалоба в Администрацию подается в письменной или в электронной форме. Жалоба может быть подана непосредственно в Администрацию или МФЦ, а также направлена по почте или через официальный сайт Администрации и Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Мордовия, а также может быть принята от заявителя на личном приеме должностными лицами Администрации.
88.Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Администрации и ее должностных лиц устанавливаются муниципальными правовыми актами.
89.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо должностного лица решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
90.Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа Администрации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
91.По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме: отмены принятого решения; исправления допущенных Администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах; возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами;
отказывает в удовлетворении жалобы.
92.Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из вышеуказанных решений, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
93.В случае установления при рассмотрении жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
94.Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги в судебном порядке в течение трех месяцев со дня, когда стало известно о нарушении их прав и свобод.
Приложения
2014-07-22 Приложение к Постановлению от 22 июля 2014 года № 1881 Сведение