Постановление от 20.08.2014 г № 2196
Об утверждении муниципальной целевой программы «Саранск — город мира, дружбы, межнационального и межконфессионального согласия» на 2015 — 2017 годы
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и, руководствуясь статьей 9 Устава городского округа Саранск, Администрация городского округа Саранск постановляет:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Саранск - город мира, дружбы, межнационального и межконфессионального согласия" на 2015 - 2017 годы".
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы Администрации городского округа Саранск - Директора Департамента по социальной политике Ж.В.Пичугину.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
городского округа Саранск
П.Н.ТУЛТАЕВ
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"САРАНСК - ГОРОД МИРА, ДРУЖБЫ, МЕЖНАЦИОНАЛЬНОГО
И МЕЖКОНФЕССИОНАЛЬНОГО СОГЛАСИЯ" НА 2015 - 2017 ГОДЫ
| Наименование Программы | - | Муниципальная целевая программа "Саранск - город мира, дружбы, межнационального и межконфессионального согласия" на 2015 - 2017 годы (далее - Программа). |
| Срок реализации Программы | - | 2015 - 2017 годы. |
| Муниципальный заказчик Программы | - | Администрация городского округа Саранск. |
| Основной разработчик Программы | - | Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск. |
| Исполнители и соисполнители мероприятий Программы | - | Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск; Управление образования Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск и образовательные организации г.о. Саранск; Управление культуры Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск и учреждения культуры г.о. Саранск; Управление по развитию физической культуры, спортивной инфраструктуры и молодежной политике Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск и учреждения спорта и физической культуры г.о. Саранск; Финансовое управление Администрации городского округа Саранск; Информационно-аналитический отдел Управления муниципальной службы Администрации городского округа Саранск; средства массовой информации (по согласованию); общественные и иные организации (по согласованию); ГКУ РМ "Центр занятости населения города Саранска" (по согласованию). |
| Цель Программы | - | сохранение атмосферы взаимного уважения к национальным и конфессиональным традициям, обычаям, языку народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа Саранск. |
| Задачи Программы | - | содействие этнокультурному многообразию народов России, проживающих на территории городского округа Саранск; укрепление единства многонационального народа Российской Федерации; воспитание у подрастающего поколения и молодежи позитивных ценностей и установок на уважение, понимание и принятие сконцентрированного в городском округе Саранск многообразия культур; укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде; совершенствование системы содействия адаптации и интеграции этнических диаспор, формирующихся в рамках миграционных процессов, в городское сообщество. |
| Основные направления реализации Программы | - | создание и сопровождение системы мониторинга состояния межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтов; создание информационных ресурсов, направленных на укрепление гражданского патриотизма и российской гражданской идентичности; развитие муниципальной системы этнокультурного образования, гражданского патриотического воспитания подрастающего поколения; взаимодействие органов местного самоуправления городского округа Саранск с национальными общественными объединениями и религиозными организациями; создание условий для социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов в городском округе Саранск; содействие этнокультурному развитию народов, проживающих на территории городского округа Саранск; укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде. |
| Целевые индикаторы и показатели Программы | - | доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве жителей городского округа Саранск; уровень толерантного отношения одних национальностей к представителям другой национальности; количество городских мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений, этнокультурное развитие, профилактику этнического и религиозного экстремизма; численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия. |
| Объемы финансирования Программы | - | финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа Саранск, предусмотренных на финансирование текущей деятельности Администрации городского округа Саранск, ее структурных подразделений и внебюджетных источников. Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета на соответствующий финансовый год. Общий объем финансирования Программы составляет 3708,0 тыс. руб., в том числе по годам: в 2015 году - 1296,0 тыс. руб.; в 2016 году - 1191,0 тыс. руб.; в 2017 году - 1221,0 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | - | Реализация Программы позволит сформировать патриотизм, гражданственность, толерантность, уважение к культурным традициям различных народов России, проживающих на территории городского округа Саранск. Программа обеспечит координацию государственной национальной политики, поддержку диалога между органами местного самоуправления и национальными общественными и религиозными объединениями. |
| Контроль за исполнением Программы | - | Администрация городского округа Саранск. |
Раздел I.Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом
Глава 1.Основания для разработки программы
Муниципальная целевая программа "Саранск - город мира, дружбы, межнационального и межконфессионального согласия" на 2015 - 2017 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с приоритетными задачами развития Российской Федерации, которые определены Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537 (в части вопросов, касающихся обеспечения гражданского мира и национального согласия, формирования гармоничных межнациональных отношений), на основании положений, содержащихся в федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 г. N 718, а также иных федеральных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы государственной национальной политики, социальной политики, этнокультурного развития народов России, реализации и защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов.
Законодательную базу Программы на региональном уровне обеспечивают Конституция Республики Мордовия, Закон Республики Мордовия от 6 мая 1998 г. N 19-З "О государственных языках Республики Мордовия", Закон Республики Мордовия от 14 июня 2000 г. N 28-З "О народных художественных промыслах и народных ремеслах в Республике Мордовия", Закон Республики Мордовия от 12 ноября 2001 г. N 44-З "О государственной поддержке сферы культуры", Закон Республики Мордовия от 1 декабря 2004 г. N 93-З "О государственной поддержке национально-культурных автономий", Закон Республики Мордовия от 20 февраля 2006 г. N 7-З "Об Общественной палате Республики Мордовия", Закон Республики Мордовия от 1 октября 2008 г. N 94-З "О Стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года", Закон Республики Мордовия от 8 августа 2013 г. N 53-З "Об образовании" в Республике Мордовия", Концепция республиканской целевой программы "Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы, утвержденная распоряжением Правительства Республики Мордовия от 13 ноября 2013 г. N 682-Р, Государственная программа "Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 ноября 2013 г. N 507, и другие республиканские нормативные правовые акты.
На консолидацию многонационального сообщества Республики Мордовия направлена деятельность Общественной палаты Республики Мордовия, Координационного Совета Республики Мордовия по демографической и миграционной политике, Общественного Совета по развитию православной культуры при Главе Республики Мордовия, Экспертно-консультативного совета по межнациональным и межконфессиональным отношениям при Министерстве по национальной политике Республики Мордовия.
Разработка Программы обусловлена необходимостью поддержания стабильной общественно-политической обстановки в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений на территории городского округа Саранск.
Программа направлена на укрепление в городском округе Саранск толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, соблюдения прав и свобод человека, поддержание межнационального мира и согласия.
Практическая сторона реализации мер в сфере государственной национальной политики требует повышение роли общественных институтов, в том числе национально-культурных и религиозных организаций. Поэтому основным условием успешного выполнения Программы является эффективное межинституциональное сотрудничество всех вовлеченных в ее реализацию сторон, а также ориентация всех мероприятий программы на достижение конкретных результатов. Осуществить это возможно только с использованием программно-целевого подхода, в противном случае меры поддержки этнокультурного многообразия ограничиваются отдельными мероприятиями несистемного характера с ростом рисков.
Решение этнокультурных проблем в условиях этнического многообразия требует системного взаимодействия органов местного самоуправления, общественных объединений и других организаций этнокультурной деятельности, что обусловливает необходимость применения программных методов.
Реализация Программы позволит:
обеспечить толерантную среду в городе посредством информирования и распространения знаний об истории и культуре народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа Саранск;
укрепить взаимодействие органов местного самоуправления городского округа Саранск с национально-культурными общественными объединениями и религиозными организациями;
активизировать всестороннее сотрудничество народов России, проживающих на территории городского округа Саранск;
сформировать позитивный имидж города Саранска как территории, комфортной для проживания представителей любой национальности и конфессии.
Глава 2.Цель и задачи программы
Программа, разработанная на основе программно-целевого метода, представляет собой комплекс различных мероприятий, обеспечивающих достижение конкретной цели и решение задач, стоящих перед органами местного самоуправления городского округа Саранск в 2015 - 2017 годах.
Основной целью Программы является сохранение атмосферы взаимного уважения к национальным и конфессиональным традициям, обычаям, языку народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа Саранск.
Задачами Программы на период с 2015 по 2017 годы являются:
- содействие этнокультурному многообразию народов России, проживающих на территории городского округа Саранск;
- укрепление единства многонационального народа Российской Федерации;
- воспитание у подрастающего поколения и молодежи позитивных ценностей и установок на уважение, понимание и принятие сконцентрированного в городском округе Саранск многообразия культур;
- укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде;
- совершенствование системы содействия адаптации и интеграции этнических диаспор, формирующихся в рамках миграционных процессов, в городское сообщество.
Заявленные в Программе задачи поддаются эффективному решению только в комплексе и с применением системного подхода, который позволяет целостно учитывать и решать весь комплекс проблем.
Программа обеспечит координацию государственной национальной политики, выработку муниципальных стратегий этнокультурного развития, поддержку диалога между органами муниципальной власти и общественными национальными и религиозными объединениями.
Для достижения цели и задач Программы мероприятия будут формироваться по всем направлениям ее реализации. Направлениями реализации мероприятий Программы являются:
- создание и сопровождение системы мониторинга состояния межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтов;
- создание информационных ресурсов, направленных на укрепление гражданского патриотизма и российской гражданской идентичности;
- развитие муниципальной системы этнокультурного образования, гражданского патриотического воспитания подрастающего поколения;
- взаимодействие органов местного самоуправления городского округа Саранск с национальными общественными объединениями и религиозными организациями;
- создание условий для социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов в городском округе Саранск;
- содействие этнокультурному развитию народов, проживающих на территории городского округа Саранск;
- укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде.
Отбор мероприятий для включения в Программу осуществляется исходя из их соответствия направлениям, позволяющим наиболее эффективно решать задачи Программы, их общественной, социально-экономической и этнокультурной значимости.
В результате реализации Программы ожидается:
усиление гражданского патриотизма, общероссийского гражданского самосознания и гражданской ответственности, взаимного уважения традиций и обычаев народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа Саранск;
включение подростков и молодежи в гражданско-патриотическую деятельность;
укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности;
формирование в обществе атмосферы уважения к историческому наследию и культурным ценностям народов России;
содействие интеграции этнических диаспор, формирующихся в рамках миграционных процессов, в местное объединение.
Кроме того, необходимо обеспечить сохранение и приумножение духовного и культурного потенциала многонационального народа Российской Федерации, проживающих на территории городского округа Саранск, на основе идей единства и дружбы народов, межнационального (межэтнического) согласия, гражданского патриотизма.
Раздел II.Общая характеристика состояния и основные проблемы развития государственной национальной политики в городском округе Саранск
Глава 3.Общая характеристика межнациональных и межконфессиональных отношений в городском округе Саранск
Город Саранск основан в 1641 году. Сегодня это крупный политический, административный, экономический, научно-культурный и спортивный центр. Площадь муниципального образования городской округ Саранск составляет 383,3 км2. В состав территории городского округа входят следующие населенные пункты: город Саранск, состоящий из Ленинского, Октябрьского и Пролетарского районов, рабочий поселок Луховка, рабочий поселок Николаевка, рабочий поселок Ялга, поселок Добровольный, поселок Озерный, поселок Пушкино, село Горяйновка, село Грибоедово, село Зыково, село Куликовка, село Макаровка, село Монастырское, село Напольная Тавла, деревня Ивановка, деревня Полянки, деревня Танеевка.
Численность населения городского округа Саранск на 1 января 2014 года составила 328140 человек. Структура населения в городском округе Саранск складывается следующим образом:
женщин - 180911 чел. (55,4%);
мужчин - 145904 чел. (44,6%);
население в возрасте до 17 лет - 53965 чел. (16,5%);
население в возрасте 18 лет и старше - 272850 чел. (83,5%);
трудоспособный возраст - 202129 чел. (61,8%);
старше трудоспособного возраста - 76849 чел. (23,5%);
моложе трудоспособного возраста - 47837 чел. (14,6%).
Саранск - столица Республики Мордовия - полиэтничный и поликонфессиональный город. По итогам Всероссийской переписи населения 2010 года национальный состав населения городского округа Саранск составил: русские - 213429 чел., мордва - 89288 чел., татары - 15415 чел., армяне - 509 чел., азербайджанцы - 375 чел., белорусы - 406 чел., грузины - 128 чел., евреи - 97 чел., арабы - 59 чел. и т.д.
За последние 3 года происходит прирост населения городского округа Саранск. Увеличение численности населения достигнуто за счет миграционного прироста. Только за 2013 год миграционный прирост составил 1591 чел. За счет мигрантов из зарубежных стран численность населения городского округа Саранск в 2013 году пополнилась на 1306 чел. Прирост населения составляют мигранты из Азербайджана - 61 чел., Армении - 106 чел., Беларусь - 6 чел, Казахстана - 51 чел., Кыргызстана - 16 чел., Молдовы - 31 чел., Таджикистана - 105 чел., Туркменистана - 232 чел., Узбекистана - 457 чел., Украины - 64 чел., других зарубежных стран - 177 чел.
По сведениям Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия на 1 января 2014 года на территории городского округа Саранск зарегистрировано 19 национальных общественных объединений и 46 религиозных организаций.
Религиозная ситуация в городском округе Саранск характеризуется стабильностью и веротерпимостью. Доминирующей религией среди населения является православное христианство: на территории города действует 27 религиозных организаций, относящиеся к Саранской и Мордовской Епархии Русской Православной Церкви. Второе место по численности верующих среди городского населения занимает ислам (7 мусульманских религиозных организаций). Несмотря на преобладание православия и, в меньшей степени, ислама, конфессиональный ландшафт достаточно разнообразен: представлены практически все основные протестанские общины (баптисты, лютеране, адвентисты, пятидесятники и т.д.).
В течение многих десятилетий внутренняя жизнь городского округа Саранск основывалась на принципах взаимного уважения людей, исповедующих разные религии.
В целом межнациональные и межконфессиональные отношения в городском округе Саранск оцениваются как устойчивые и весьма комфортные для проживания и жизнедеятельности представителей всех национальностей. Существующему межэтническому согласию способствует реализуемая государственная национальная политика, направленная на поддержку национальной культуры и традиций всех народов, проживающих на территории городского округа Саранск, укрепление гражданского единства российской нации.
Органами местного самоуправления городского округа Саранск ведется активная работа с национальными общественными объединениями, религиозными организациями по гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, а также по этнокультурному развитию народов, проживающих на территории городского округа Саранск.
В целях содействия формированию национальной и конфессиональной политики в интересах народов, проживающих на территории городского округа Саранск, при Главе Администрации городского округа Саранск создан экспертно-консультативный совет по межнациональным и межконфессиональным отношениям (постановление Администрации г.о. Саранск N 457 от 20 февраля 2014 г.). Совет является совещательным и консультативным органом, призванным обеспечить взаимодействие органов местного самоуправления городского округа Саранск с национальными общественными объединениями и религиозными организациями, расположенными на территории городского округа Саранск, по вопросам гармонизации межэтнических отношений.
В состав совета вошли представители органов государственной власти и местного самоуправления, правоохранительных органов, федеральной миграционной службы по Республике Мордовия, средств массовой информации, научных институтов, учреждений образования, культуры, спорта, общественных и религиозных организаций. Совместное социальное партнерство между органами государственной и муниципальной власти, национальными общественными объединениями и религиозными организациями способствуют установлению общественной стабильности, духовно-нравственной устойчивости населения города.
В целях сохранения и развития этнокультурной самобытности народов, проживающих на территории городского округа Саранск, укрепления их духовной общности разработан и утвержден План мероприятий по реализации в 2014 - 2015 годах в городском округе Саранск Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года (постановление Администрации г.о. Саранск от 26 февраля 2014 г. N 527).
Реализация муниципальной целевой программы "Саранск - город мира, дружбы, межнационального и межконфессионального согласия" будет способствовать созданию атмосферы межнационального согласия, воспитанию позитивного отношения к культуре, традициям и обычаям народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа Саранск.
Глава 4.Реализация государственной национальной политики в городском округе Саранск в сфере национального образования, науки и этнокультурного развития народов России
В городском округе Саранск с ее многонациональным и многоязыковым составом населения традиционно актуальными являются вопросы образования, направленные на удовлетворение языковых и этнокультурных потребностей граждан.
Реализация языковой политики в области образования в городском округе Саранск осуществляется в рамках Закона Республики Мордовия "Об образовании в Республике Мордовия" от 8 августа 2013 г. N 53-З и Закона Республики Мордовия от 6 мая 1998 г. N 19-З "О государственных языках Республики Мордовия".
Система образования городского округа Саранск включает 122 муниципальные образовательные организации: из них 71 дошкольное учреждение, 44 общеобразовательных школ, 7 учреждений дополнительного образования детей.
Дошкольные образовательные организации г.о. Саранск, внедряя и реализуя этнокультурный компонент, предусматривают воспитание детей в среде, насыщенной национальным колоритом. Ознакомление детей с национальной культурой, родным языком, традициями и обычаями мордовского народа в дошкольных организациях осуществляется в рамках региональной программы для детей дошкольного возраста "Мы в Мордовии живем". Координирующим центром по сохранению и развитию языков, национальных традиций в дошкольных учреждениях является детский сад N 90 комбинированного вида городского округа Саранск, на базе которого в 2007 году открыт городской методический центр национальных культур народов Поволжья, где проходят городские и республиканские мероприятия этнокультурной тематики для детей и их родителей.
На базе дошкольных учреждений городского округа Саранск созданы музеи национальной культуры, краеведческие уголки, где наглядно продемонстрированы традиционные национальные костюмы, предметы домашнего обихода, разработаны планы мероприятий по ознакомлению детей с государственной символикой Российской Федерации, Республики Мордовия и города Саранска.
Общеобразовательные организации городского округа Саранск также создают своеобразную двуязычную речевую среду для овладения богатством языков и культур. Одновременно с изучением русского языка осуществляется обучение мордовскому (мокшанскому, эрзянскому) языку, как государственному языку республики, что обеспечивает создание контекста диалога культур.
В настоящее время во всех школах городского округа Саранск со 2 по 6 класс наряду с русским языком изучаются мокшанский и эрзянский языки как государственные языки республики.
Кроме того, учебный план школ включает в себя учебные предметы "История и культура мордовского народа", "География Республики Мордовия", "Мордовский фольклор", "Народные промыслы Мордовии", "Изобразительное искусство Мордовии", "Устно-поэтическое творчество мордовского народа", "Национальные игры мордвы".
Одной из главных составляющих, необходимых для изучения мордовского (мокшанского и эрзянского) языка является обеспеченность школ учебно-методическими изданиями. В настоящее время школьные библиотеки городского округа Саранск обеспечены учебниками и учебно-методическими пособиями по мокшанскому и эрзянскому языкам, истории и культуре мордовского края.
С целью удовлетворения религиозных и ценностных запросов учащихся с 2010 года в учебные планы школ введен комплексный учебный курс "Основы религиозных культур и светской этики", включающий основы православной культуры, основы исламской культуры, основы мировых религиозных культур и основы светской этики.
С 1997 года в Саранске действует негосударственное образовательное учреждение религиозного образования "Саранское Духовное училище", где обучают к службе священно- и церковнослужителей. Училище играет большую роль в духовно-нравственном просвещении народа республики.
В МОУ "Гимназия N 19" городского округа Саранск успешно функционирует республиканский межшкольный центр национальных культур, где проводятся обучающие семинары, круглые столы, мастер-классы на родном языке, всероссийские конференции для учащихся и педагогов по вопросам этнокультурного образования. В летний период в гимназии работает детский этнокультурный лагерь "Лихтибря"/"Родник". С 2011 по 2013 годы гимназия являлась стажировочной площадкой в рамках Федеральной целевой программы развития образования по 2 направлениям: подготовка ведущих консультантов по вопросам развития образования и создание поликультурного образовательного пространства.
В школах городского округа Саранск созданы и успешно функционируют музеи национальной культуры, краеведческие уголки, военно-патриотические музеи, в которых проводятся уроки родного языка, истории и культуры мордовского народа, географии республики. На базе МОУ "Лицей N 43" городского округа Саранск действует музей мордовской литературы, где проходят встречи с заслуженными писателями, поэтами республики, проводятся поэтические вечера, литературные конкурсы.
В целях сохранения и развития родного языка, воспитания национального самосознания у подрастающего поколения среди учащихся школ проводится олимпиада по русскому и мордовскому (мокшанскому и эрзянскому) языкам. Традиционным стало проведение юношеских научно-исследовательских чтений имени Каюма Насыйри среди учащихся татарской национальности. Ежегодно в образовательных учреждениях города отмечается День славянской письменности и культуры, Недели родного (русского, мордовского, татарского) языка, Дни национальных культур народов и др.
В школах системно проводятся "уроки толерантности", классные часы, тематические беседы по разъяснению учащимся уголовной и административной ответственности за националистические и иные экстремистские проявления.
В целях формирования у подрастающего поколения гражданских, патриотических и духовно-нравственных качеств, их готовности к служению Отечеству в общеобразовательных организациях г.о. Саранск созданы военно-педагогические, морские, казачьи кадетские классы. Создание казачьих кадетских классов - это еще один шаг к возрождению славных традиций русского казачества.
В городском округе Саранск выстроена система государственной поддержки талантливых детей и учителей, работающих с одаренными детьми. Ежегодно педагогам учреждаются 15 премий в размере 25 тыс. руб. для поощрения творческих и талантливых учителей, 15 премий в размере 10 тыс. руб. для поддержки способной и талантливой молодежи.
В школах городского округа Саранск мордовский (мокшанский, эрзянский) язык преподают 82 учителя. О достаточно высоком уровне профессионального мастерства учителей родного языка школ городского округа Саранск свидетельствует тот факт, что три педагога стали лауреатами Всероссийского конкурса учителей родных, включая русский, языков (г. Москва), одна из них стала обладательницей Гран-при и серебряного пера (Тикшаева З.А., учитель начальных классов и эрзянского языка МОУ "Гимназия N 19" г.о. Саранск).
Важное место в условиях многонациональной и многоконфессиональной Российской Федерации занимают вопросы формирования уважительного отношения к языку и культуре русского народа. Русский язык, русская культура стали неотъемлемой частью развития культуры мордовского народа и основным фактором межнациональной стабильности. Ярким примером использования лучших языковых и культурных традиций русского народа стало проведение в г. Саранске традиционного Международного фестиваля русских театров стран ближнего и дальнего зарубежья "Соотечественники". Из года в год расширяется география участников ставшей традиционной Международной научной конференции "Русский язык в контексте национальной культуры".
В 2012 году на территории городского округа Саранск создано "Общество русской культуры Республики Мордовия", целью которого является развитие и укрепление российской государственности и духовности, национальной самобытности, сбережение русского языка, как величайшей ценности. Ежегодно в образовательных учреждениях города отмечается День славянской письменности и культуры, в рамках которого проводятся конкурсы чтецов, сочинений, Недели русского языка и литературы и др.
Проводимые мероприятия в городском округе Саранск в сфере развития этнокультурного образования создают условия для более широкого использования потенциала городского этнокультурного образования на основе ценностей культуры мира, толерантности и межнационального согласия.
Большие возможности в решении задач по гармонизации межнациональных и этнокультурных отношений имеет система дополнительного образования детей. В городском округе Саранск сложилась целостная система организации разнообразной по формам и содержанию внеурочной деятельности школьников. В городе Саранске функционирует Дворец детского творчества, Центр эстетического воспитания детей, 4 детско-юношеские спортивные школы, 4 центра детского творчества, 12 школ искусств, музыкальных и художественных школ. Учреждения дополнительного образования детей реализуют программы по различным направлениям, в том числе по развитию толерантности, формирование правовой культуры, здорового образа жизни, профилактику вредных привычек, противоправного и зависимого поведения. Специальное профессиональное образование молодежь города и республики получает в Саранском музыкальном училище им. Л.П.Кирюкова, Саранском художественном училище им. Ф.В.Сычкова, Мордовской республиканской хореографической школе, Мордовской республиканской детской музыкальной школе-интернате.
Важнейшим направлением является молодежная политика. В последнее время при реализации молодежных программ и мероприятий федерального, республиканского и муниципального уровня делается акцент на достижение социального согласия, решение вопросов социализации молодежи, развитие гармоничных межэтнических отношений, на противодействие экстремизму.
В городском округе Саранск проводится масштабная работа по формированию культуры межэтнических и межконфессиональных отношений в сфере молодежной политики. Так, муниципальная программа "Молодежь Саранска" на 2011 - 2015 годы, утвержденная постановлением Администрации городского округа Саранск от 26.11.2010 N 3290 (ред. от 30.12.2011), ориентирована на воспитание уважительного отношения подрастающего поколения к истории, культурному наследию и традициям всех народов, проживающих на территории городского округа Саранск.
На базе муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа N 1" городского округа Саранск в 2011 году с целью сохранения культурного наследия народов, проживающих на территории города, создан Городской детский этнокультурный центр. В рамках этнокультурного центра открыт уникальный музей народных инструментов, в котором имеется более 30 народных инструментов. С целью популяризации национального творчества Саранской музыкальной школой N 1 заключен договор о творческом сотрудничестве с экспериментальной детской художественной школой с. Подлесная Тавла по профессиональному изготовлению музыкальных инструментов.
Саранское художественное училище им. Ф.В.Сычкова стало центром художественной культуры молодежи. Невозможно представить современное декоративно-прикладное искусство Мордовии без национальной вышивки и этнических костюмов, созданных в училище. Только за последние пять лет коллекции костюмов стали победителями международных конкурсов, фестивалей, презентаций. Многие выпускники училища регулярно пополняют ряды членов Мордовского отделения Союза художников России, заслуженных художников, работников культуры.
Неотъемлемой частью истории и культуры города и республики является Саранское музыкальное училище им. Л.П.Кирюкова, которое выполняет огромную роль в формировании культурно-музыкальной среды молодежи. О высоком уровне профессиональной подготовки свидетельствуют многочисленные победы студентов и исполнительских коллективов на различных конкурсах. Только в 2010 году более 30 студентов стали Лауреатами и Дипломантами всероссийских и межрегиональных конкурсов.
В городе успешно функционирует детская фольклорно-этнографическая студия Дворца детского творчества г. Саранска "Торама", основной задачей которой является передача знаний и сценического опыта всемирно известного мужского ансамбля, познакомить подрастающее поколение с богатейшей традиционной песенной и танцевальной культурой мордовского народа, его древними обычаями и ритуалами.
В учреждениях образования города ведется активная работа по профилактике проявлений экстремизма и межнациональных конфликтов, формированию национальной терпимости, уважения к обычаям и традициям народов Российской Федерации, формированию ответственности, стремления к здоровому образу жизни, устойчивости к негативным явлениям.
В целях формирования у подрастающего поколения гражданских, патриотических и духовно-нравственных качеств, их готовности к служению Отечеству в школах созданы казачьи кадетские классы. Так, в 2000 году в МОУ "Лицей N 26" г.о. Саранск открыт военно-педагогический кадетский класс. С 2005 года на площадке МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 3" г.о. Саранск функционирует морской кадетский класс им. Ф.Ф.Ушакова. В школе N 30 г.о. Саранск открыты казачьи кадетские классы. Создание казачьих кадетских классов - еще один шаг к возрождению славных традиций русского казачества.
В рамках реализации подпрограмм "Подросток и закон", "Растим патриотов России", "Каникулы" муниципальной целевой программы "Развитие образования городского округа Саранск на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Администрации городского округа Саранск от 28 марта 2012 г. N 1211, проводятся семинары, месячники, классные часы "Школа толерантности, школа дружбы: единство разных", "Навеки с Россией", "Через века - с Россией вместе", тренинги "Единство разных", акции, выставки учебной литературы, конкурсы социальной рекламы, соревнования отрядов Движения юных патриотов, молодежные форумы "Мир без экстремизма!", "Экстремистские движения и неформальные молодежные объединения", акции "Спорт против этнической нетерпимости", тематические семинары "Влияние субкультур и тоталитарных сект на личность человека", спортивные соревнования и др. Кроме того, педагогами школ разработаны и внедрены в учебно-воспитательный процесс программы гражданско-патриотического воспитания "Я - гражданин России", основ здорового образа жизни "ЗОЖ", "Будущему - здоровое поколение и т.д.
В организации и проведении мероприятий по противодействию распространению экстремистских настроений в молодежной среде активное участие принимают сотрудники прокуратуры и правоохранительных органов, работники учреждений здравоохранения и культуры, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, ведущие спортсмены города и республики, студенты педотрядов и волонтеры.
Традиционной формой работы по повышению правовой культуры школьников стали встречи с работниками правоохранительных органов, проведение Недели правовых знаний, беседы "Дни большой профилактики", круглые столы, дискуссионные площадки.
С 2010 года в городском округе Саранск совместно с ФГБОУ ВПО "Мордовский государственный педагогический институт им. М.Е.Евсевьева" реализуется проект "Мир без экстремизма", в рамках которого проводятся молодежные форумы "Мир без экстремизма", всероссийские летние молодежные слеты "Молодежь против террора", конкурсы "Наука и образование против террора", конкурсы научно-исследовательских работ школьников "Историко-правовые и психолого-педагогические проблемы противодействия экстремизму и ксенофобии в молодежной среде". На базе МГПИ им. М.Е.Евсевьева создана научно-исследовательская лаборатория "Научно-методическое обеспечение профилактики экстремизма и ксенофобии в системе российского образования" под руководством доктора исторических наук, профессора А.В.Мартыненко. Авторским коллективом лаборатории разработаны и опубликованы учебные пособия для студентов вузов "Историко-правовые основы противодействия экстремизму", "Православная культура в контексте формирования толерантности", монография "Историко-правовые и психолого-педагогические аспекты профилактики ксенофобии и экстремизма" и др.
В учебные планы студентов МГПИ им. М.Е.Евсевьева, обучающихся по специальностям "История" и "Юриспруденция", введены элективные курсы "Профилактика безнадзорности и правонарушений подростков в системе российского образования", "Основы православной культуры", "Основы исламской культуры", "Профилактика экстремизма и ксенофобии", "Патриотическое воспитание в России и его роль в формировании толерантности современного общества". В Мордовском государственном университете им. Н.П.Огарева открыта специальность "Православная теология".
В городе активно развивается волонтерское движение. Силами волонтеров совместно с общественными организациями проводятся социологические опросы на тему отношения к проблеме распространения наркомании, конкурсы социальных проектов "Останови беду!", акции "Детям здесь не продают", конкурсы плакатов, рисунков.
Ежегодно во всех школах городского округа Саранск проходит Месячник оборонно-массовой работы, посвященный Дню защитника Отечества. В рамках празднования Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг. в образовательных организациях города проводятся акции "Письмо ветерану", "Открытка ветерану", "Цветы Победы", конкурсы тимуровских отрядов, конкурсы песен и строя, встречи с ветеранами, спортивные соревнования и т.д.
Все мероприятия, проводимые со школьниками и студенческой молодежью в городском округе Саранск, нацелены на воспитание культуры толерантности и межнационального согласия, формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, что оказывает положительное влияние на снижение молодежной криминогенной обстановки.
Значительная работа по приобщению детей и подростков к ценностям отечественной и мировой культуры проводится в государственных музеях города. Приток школьников обеспечивается расширенной тематикой выставок, экскурсий, мастер-классов, лекций, которые проводятся сотрудниками музеев.
Мемориальный музей Военного и Трудового подвига 1941 - 1945 гг. в г. Саранске является не только важнейшим объектом культуры, но и центром патриотической, нравственно-воспитательной работы с молодежью. Мордовский республиканский объединенный краеведческий музей - крупнейшее культурно-просветительское учреждение в Саранске, который стал уникальным хранилищем памятников материальной и духовной культуры республики.
Важным событием в культурной жизни республики явилось открытие в городе Саранске в 1957 году университета. В настоящее время Мордовский государственный университет им. Н.П.Огарева - один из крупнейших вузов России, ведущий подготовку по 75 специальностям и 12 направлениям бакалавриата, в том числе мокшанского и эрзянского языков, финно-угорских литератур. При университете создан Институт национальной культуры, активно работает Межрегиональный научный центр финно-угроведения.
Национальные кадры специалистов готовятся также в Мордовском государственном педагогическом институте им. М.Е.Евсевьева, основанном в г. Саранске 1962 году. Сегодня институт является научно-методическим и культурно-образовательным центром не только республики, но и регионов России с компактным проживанием мордовского народа. В 2011 г. он стал одним из победителей конкурса программ стратегического развития, в котором участвовали 300 вузов России.
Научно-исследовательский институт языка, литературы, истории и экономики при Правительстве Республики Мордовия, открывшийся в Саранске в 1932 году, стал не только центром гуманитарных наук Мордовии, но и одним из ведущих в Поволжье институтов по разработке проблем финно-угроведения. С ним неразрывно связаны многие аспекты становления национальной культуры, подготовки научных кадров гуманитарного профиля, написания и публикации фундаментальных исследований в области истории, археологии, этнографии, фольклористики, языкознания, литературоведения мордвы, экономики промышленности и агропромышленного комплекса республики.
Библиотеки как социальный институт также играют большую образовательную и воспитательную роль в укреплении гражданского мира и межэтнического согласия. Деятельность библиотек городского округа Саранск также направлена на возрождение и сохранение культурно-исторических, национальных, языковых традиций народов, проживающих в республике. При библиотеках работают клубы по интересам, проводятся презентации новых книг, конференции, вечера, встречи и т.п. За последние годы библиотеки города приобрели новый социальный статус, стали центрами культурно-досуговой сферы.
Национальная библиотека имени А.С.Пушкина является крупным культурным центром города и республики. При библиотеке с 1968 года работает отдел национальной и краеведческой литературы с общим фондом свыше 40 тыс. изданий, среди которых более 8 тыс. экз. на мокшанском и эрзянском языках. В краеведческом отделе успешно функционирует Центр финно-угорской литературы, который ежегодно пополняется книгами на финно-угорских языках. На базе библиотеки имеется также отдел литературы на иностранных языках, который насчитывает свыше 22 тыс. книг на 36 языках мира, в том числе английском, немецком, французском, арабском, болгарском, китайском, польском, португальском, румынском, турецком, чешском, финском, японском и других.
Мордовская республиканская детская библиотека, открытая в городе Саранске в 1960 году, является главным научно-исследовательским центром по обслуживанию детей и подростков. В современной структуре библиотеки 15 отделов, в том числе абонементы для школьников, зал делового чтения, отделы национальной и краеведческой литературы, периодических изданий, искусств, литературы на разных языках, в которых созданы все условия для чтения, подготовки рефератов, докладов, уроков и досуга.
С 2010 года в городе функционирует республиканская татарская библиотека "Магариф" ("Просвещение"), на книжных полках которой имеется широкий спектр изданий на татарском языке.
Огромную роль в формировании национального самосознания играют мероприятия этнокультурной направленности. Ежегодно на территории городского округа Саранск в целях развития национальных традиций, фольклора, обрядов, ритуалов, национальных видов спорта, укрепления межнациональных отношений проводится множество масштабных мероприятий.
В 2006 году в Саранске, в годовщину канонизации адмирала российского флота Федора Ушакова, Святейшим Патриархом Московским и всея Руси Алексием II был освящен Свято-Феодоровский кафедральный собор - символ возрождения веры и дань потомков прославленному сыну России. В том же году во время рабочей поездки в Саранск президент страны В.В.Путин посетил Кафедральный собор, построенный во имя святого праведного воина Ф.Ушакова, и открыл памятник выдающемуся флотоводцу.
В 2007 году важным событием в жизни финно-угорского народа стало проведение в Саранске I Международного фестиваля культур финно-угорских народов "Шумбрат, Финно-Угрия!" и участие в нем президента России В.В.Путина, президента Финляндии Тарьи Халонен, премьер-министра Венгрии Ференца Дюрчаня. В рамках международного фестиваля на разных площадках города Саранска проведены конкурсы резчиков по дереву, телевизионных программ и фильмов, национального костюма, фестиваль эстрадной музыки, Межрегиональный молодежный фестиваль "Молодежь Финно-Угрии!", художественные выставки, выставки национальной литературы и дегустация кухни финно-угорских народов.
В сентябре 2009 года в Саранске состоялся IV съезд финно-угорских народов Российской Федерации, в октябре - V съезд мордовского народа. В городе располагается центральный офис Ассоциации финно-угорских народов России, который играет важную роль в укреплении межрегиональных связей. Эффективно работает Поволжский центр культур финно-угорских народов.
Ярким и важным событием в общественно-политической жизни многонациональной Республики Мордовия и Российской Федерации стало проведение в 2012 году в городе Саранске 1000-летия единения мордовского народа с народами Российского государства. Идеологией и основным девизом всех праздничных мероприятий является лозунг "Все мы - Россия!". Смысловым центром этого юбилея является утверждение высокой ценности патриотизма и дружбы народов, идей межнационального согласия и равноправного сотрудничества, единства и целостности страны, укрепления ментальных основ Российского государства.
В рамках празднования 1000-летия в Саранске проведены Форум народов России, II Международный фестиваль национальных культур финно-угорских народов "Шумбрат, финно-угрия!", фестиваль народного творчества "Все мы - Россия!", театрализованное шествие "Все мы - Россия!", показ национального костюма "Масторава", фестиваль резчиков по дереву "Поющее дерево" и многие другие мероприятия. Важной составляющей понимания значения 1000-летнего юбилея для народов России стало проведение в Саранске Международной научно-практической конференции "Мордовский народ в истории и культуре многонационального Российского государства". Участниками конференции стали представители 50 регионов России, а также Финляндии, Китая и других стран.
В 2013 году Саранск очередной раз принимает съезд финно-угорских народов Российской Федерации с темой "Финно-угорские народы России и сохранение стабильности многонационального Российского государства".
В столице республики - в Саранске традиционно проводятся всероссийские выставки-ярмарки народных художественных промыслов финно-угорских народов. За последние пять лет проведены фестивали музыки композиторов Поволжья и Приуралья, Межрегиональная художественная выставка "Большая Волга. Искусство республик Поволжья" собрала более 300 художников, скульпторов, графиков, мастеров декоративно-прикладного искусства из 10 регионов России, выставка-ярмарка народных умельцев и мастеров декоративно-прикладного творчества "Город мастеров".
Ежегодно в городе Саранске проводится Международный фестиваль джазовой музыки "Вейсэ джаз", классической музыки "Декабрьские дивертисменты", всероссийский фестиваль-конкурс исполнителей патриотической песни, городского уровня фестивали современного танца "Ендолня", мордовской эстрадной песни "Од Вий", "Музыкальная капель", "Новые имена", "Серебряные струны", праздники "Сабантуй", "День славянской письменности и культуры" и многие другие.
Стало доброй традицией в Саранске проводить фестиваль-концерт "Рождественская звезда", который приобрел уже международную известность. Среди участников фестиваля - представители Сербии, Болгарии, Украины, Белоруссии, Казахстана и Израиля. Традиционным стало проведение в Саранске Межрегионального турнира-фестиваля военно-исторической культуры и ратоборств народов России "Весенние ристания", в рамках которого проводится круглый стол "Проблемы патриотического воспитания современной молодежи". Добрая традиция сложилась в Саранске проведения Республиканского фестиваля народного творчества "Шумбрат, Мордовия!", в рамках которого проходят Дни творчества города "В Мордовии милой, Саранск, расцветай!".
В консолидации многонационального общества, повышении национального самосознания народа важную роль играют народные праздники и традиции. В городе ежегодно на главной площади Саранска в рамках светлого праздника Рождества Христова проходят народные гулянья "Гуляй, Саранск, под звоны колокольные!", в городском парке культуры и отдыха широко отмечается "Широкая Масленица" - проводы русской зимы. Самым любимым и главным праздником для горожан и гостей Саранска является День города, который ежегодно проходит 12 июня.
Инициация и проведение мероприятий этнокультурной направленности сформировали имидж города Саранска, в котором сохраняется прочный гражданский мир, взаимопонимание и согласие между народами.
В городском округе Саранск успешно функционируют издательства: ОАО "Мордовское книжное издательство", ГУП "Красный Октябрь", Издательство Мордовского государственного университета им. Н.П.Огарева; музеи: Мордовский республиканский объединенный краеведческий музей, Мордовский республиканский музей изобразительных искусств, Мемориальный музей военного и трудового подвига 1941 - 1945 гг.; театры: Государственный музыкальный театр И.М.Яушева, Государственный русский драматический театр, Республиканский театр оперы и балета, Мордовский государственный национальный драматический театр Республики Мордовия, Государственный театр кукол Республики Мордовия, городской детский центр театра и кино "Крошка", Мордовская государственная филармония - Республиканский дворец культуры, джазовый оркестр "Биг-бенд "Саранск", Государственный камерный хор Республики Мордовия, Саранский городской ансамбль скрипачей, Саранский городской оркестр русских народных инструментов; ансамбли "Умарина", "Келу", "Торама", театр песни "Росичи"; 22 клубных учреждения и Дома культуры, Государственная телевизионная и радиовещательная компания "Мордовия", Кинофонд Республики Мордовия, кинотеатры "Россия", "Киномакс-Победа", 33 библиотеки с книжным фондом более 3 тыс. экземпляров, в том числе ГБУК "Национальная библиотека им. А.С.Пушкина Республики Мордовия", ГБУК "Мордовская республиканская детская библиотека", ГБУК "Мордовская республиканская юношеская библиотека", ГКУК РМ "Мордовская республиканская специальная библиотека для слепых".
В Саранске создан архитектурный комплекс - площадь Тысячелетия, символизирующий многовековое единение народов России. В городе имеются рестораны и кафе с русской, мордовской, европейской, японской и итальянской кухней.
Саранск считается уникальным городом со своим специфическим историко-культурным наследием. В настоящее время в городском округе Саранск насчитывается более 100 объектов федерального значения, среди которых культовые постройки XVII - XVIII веков, общественные здания, дворянские или купеческие усадьбы XIX - начала XX века. На улицах и площадях столицы установлены десятки памятников и монументов, в числе которых памятники адмиралу российского флота Ф.Ф.Ушакову, Патриарху Московскому и всея Руси - Патриарху Никону, поэтам А.С.Пушкину, А.И.Полежаеву, скульптурная композиция "Семья" на Соборной площади.
В Саранске жили всемирно известный скульптор Степан Дмитриевич Эрьзя (Нефедов), поэт Александр Иванович Полежаев, художник Федот Васильевич Сычков, классик мордовской профессиональной музыки Л.П.Кирюков, литературовед, лингвист и философ Михаил Михайлович Бахтин и др.
Национальной гордостью города и республики является Мордовский республиканский музей изобразительных искусств им. С.Д.Эрьзи. Главную его часть составляют произведения профессионального и народного творчества Мордовии: уникальные скульптуры Эрьзи, картины Сычкова, работы ведущих современных художников республики, образцы народного декоративно-прикладного искусства мордвы. Особое место занимают произведения академика портретной живописи И.К.Макарова, графика В.Д.Фалилеева.
Одну из важных ролей в г. Саранске в формировании духовно-нравственных ценностей многонационального народа играют средства массовой информации на родном языке. Издаются газеты "Мокшень правда", "Эрзянь правда", "Юлдаш", "Ислам в Мордовии", журналы для детей "Якстерь тяштеня", "Чилисема", "Мокша", "Сятко", негосударственные издания - "Масторава", "Эрзянь мастор". Выходит ежемесячное общероссийское издание "Финно-угорская газета" и журнал "Финно-угорский мир". Регулярно освещаются вопросы гармонизации межнациональных отношений в общественно-политических газетах "Известия Мордовии", "Столица С", "Республика Молодая", "Вечерний Саранск". Электронное национальное СМИ успешно зарекомендовали себя. Более 15 лет на канале ГТРК "Мордовия" выходит программа "Сияжар" на мокшанском и эрзянском языках. С 2007 года на 10-м канале - Саранск выходит в эфир тележурнал "Од пинге".
Одним из ведущих издательств в г. Саранске, на которое возлагается издание социально значимой литературы, в том числе на мокшанском и эрзянском языках, является Мордовское книжное издательство. Оно становится с первых дней своего существования одним из важнейших институтов государства в сфере культурного и духовного развития населения республики. За последнее десятилетие проделана большая работа по изучению исторического наследия нашего народа, приобщению его к своим национально-культурным традициям. Вышли в свет десятки наименований учебников и учебных пособий, художественной литературы на родном языке.
В Саранске насчитывается более 250 улиц. И на многих из них сохранились памятники архитектуры и истории, напоминающие о великих земляках или знаменательных событиях: памятник Пугачеву, Макаровский погост, Иоанно-Богословская церковь, здание Дома Союзов и др. Многие культовые объекты, расположенные в городе Саранске, в своей архитектуре несут ярко выраженные национальные черты. К таким объектам можно отнести Кафедральный Свято-Феодоровский собор, православные приходские церкви, татарские мечети, лютеранскую церковь прихода Вельмама.
Физическая культура и спорт является эффективным средством формирования гражданского самосознания и укрепления чувства национального достоинства.
В Саранске созданы все условия для развития любительского и профессионального спорта. Функционируют такие крупные спортивные объекты, как Республиканский дворец спорта, Ледовый дворец, спорткомплекс "Мордовия", Гимнастический центр имени Леонида Аркаева, спортивные и фитнес-клубы, спортивные залы и секции. На территории города расположены два крупных стадиона: "Светотехника" и "Старт".
Гордостью Саранска, столицы республики, стали всемирно известные школы греко-римской борьбы и спортивной ходьбы. Активно развиваются такие виды спорта как хоккей, фигурное катание, художественная гимнастика, BMX-спорт, большой теннис.
Городской округ Саранск стал площадкой для таких масштабных спортивных мероприятий, как Чемпионат России по легкой атлетике (2010 г.), IX летняя Спартакиада ОАО "Газпром" (2011 г.), Международный спортивный форум "Россия - спортивная держава" (2011 г.), Чемпионат России по фигурному катанию (2012 г.), Кубок мира по спортивной ходьбе (2012 г.), Кубок Европы по греко-римской борьбе (2012 г.). В 2011 году республика стала победителем в национальной номинации "Лучший спортивный регион России". Это решение Экспертного Совета является признанием весомого вклада нашего региона и города Саранска в развитие физкультуры и спорта высоких достижений в стране.
В 2012 году решением Международного союза футбольных ассоциаций город Саранск получил право проведения матчей Чемпионата мира по футболу в 2018 году. В настоящее время уже началась подготовка спортивной, транспортной, коммунальной инфраструктуры и строительство футбольного стадиона "Юбилейный" на 45 тысяч мест, который будет полностью соответствовать требованиям Международной Федерации Футбольных Ассоциаций (ФИФА). Подготовка к Чемпионату мира по футболу 2018 года коренным образом изменит лицо столицы - города Саранска.
Совместно с Минспорттуризмом России в Саранске ведется активное строительство уникального Крытого футбольно-легкоатлетического манежа с искусственным полем, восемью 400-метровыми беговыми дорожками, легкоатлетическими секторами, трибунами на 10 тысяч мест. Манеж будет составлять единый комплекс с базой-интернатом Центра олимпийской подготовки по спортивной ходьбе. В нем будет отдельная столовая, гостиница на 80 мест, медико-восстановительный центр, бассейн. В манеже будут созданы все условия для проведения соревнований по футболу и легкой атлетике самого высокого ранга.
В самом центре Саранска, на Площади Тысячелетия, идет строительство Универсального спортивного комплекса с залом на 8 тысяч мест, предназначенного для спортивных соревнований, концертов, а также с возможностью трансформации в Ледовую арену.
Введен Дворец водных видов спорта, соответствующий международным стандартам для проведения соревнований самого высокого уровня, включающий 50-метровый плавательный бассейн, а также специально оборудованные для международных соревнований сектор для прыжков в воду, трамплины и вышки.
Таким образом, сформированная социальная инфраструктура городского округа Саранск позволяет получать жителям и приезжающим широкие возможности в образовании, занятии спортом, удовлетворении потребностей в области этнокультурного развития.
Раздел III.Ресурсное обеспечение программы
Глава 5.Обоснование объема финансовых ресурсов программы
Объемы финансирования Программы включают финансовые средства бюджета городского округа Саранск.
Общий объем финансирования Программы 3708,0 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2015 году - 1296,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 1191,0 тыс. руб.;
в 2017 году - 1221,0 тыс. руб.
Объемы и источники финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению и корректировке при принятии бюджета на соответствующий финансовый год.
Средства будут направлены на реализацию мероприятий по направлениям:
создание информационных ресурсов, направленных на укрепление гражданского патриотизма и российской гражданской идентичности;
развитие муниципальной системы этнокультурного образования, гражданского патриотического воспитания подрастающего поколения;
содействие этнокультурному развитию народов, проживающих на территории городского округа Саранск.
Распределение объемов финансирования Программы по источникам и направлениям расходования представлено в приложение N 1.
Раздел IV.Организационно-экономический и финансовый механизм управления программой
Глава 6.Управление реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения
Координатором Программы, распорядителем средств бюджета является Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск.
Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск осуществляет:
- координацию реализации Программы;
- организацию выполнения мероприятий Программы;
- контроль эффективного и целевого использования средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременного и в полном объеме выполнения основных мероприятий Программы;
- подготовку информации и отчетов о выполнении Программы;
- совершенствование механизма реализации Программы;
- подготовку предложений по внесению изменений в Программу.
Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранск ежегодно готовит бюджетную заявку на финансирование Программы из городского бюджета на очередной финансовый год, а также уточняет затраты на ее программные мероприятия, рассматривает ход и итоги реализации.
Механизм реализации Программы включает:
- выполнение программных мероприятий за счет средств бюджета городского округа Саранск;
- подготовку докладов и отчетов о реализации Программы и обсуждение достигнутых результатов;
- корректировку Программы;
- уточнение объемов финансирования Программы.
Раздел V.Оценка социально-экономической эффективности программы
Глава 7.Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Основные результаты в этнокультурной сфере выражаются, как правило, в отложенном по времени социальном эффекте, в частности, в росте толерантности и уважения к культуре, языку и традициям представителей разных народов, позитивном изменении ценностных ориентации и норм поведения людей, развитии единого этнокультурного пространства.
Социально-экономический эффект от реализации Программы заключается в сохранении социальной стабильности, межэтнического и межконфессионального мира и согласия, этнокультурной самобытности народов России, проживающих на территории городского округа Саранск, и выражается:
в улучшении этнокультурного и социального самочувствия;
в укреплении муниципальной, региональной и общероссийской гражданской идентичности;
в росте эффективности использования этнокультурного потенциала;
в предотвращении межнациональных и межконфессиональных конфликтов;
в реализации системы мер, направленных на совершенствование социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов.
Реализация Программы приведет к достижению следующих конечных результатов к концу 2017 года:
доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, составит 79,9% процента;
уровень толерантного отношения одних национальностей к представителям другой национальности составит 84,3% процента;
численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия, составит 110,5 тыс. человек;
количество национальных общественных объединений местного уровня составит 23;
количество мероприятий федерального, межрегионального и муниципального значения, проведенных в городском округе Саранск, направленных на гармонизацию межнациональных отношений, этнокультурное развитие, профилактику этнического и религиозного экстремизма, составит 20 мероприятий.
Глава 8.Методика оценки эффективности реализации программы
Эффективность реализации муниципальной программы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений показателей результативности реализации, приведенных в приложении 1 к программе.
Эффективность реализации Программы определяется по формуле:
n - количество показателей результативности реализации Муниципальной программы;
- фактически достигнутое по итогам года значение показателя результативности реализации муниципальной программы;
- предусмотренное подпрограммой на текущий финансовый год плановое значение показателя результативности реализации муниципальной программы.
Приложения
2014-08-20 Приложение к Постановлению от 20 августа 2014 года № 2196 Показатель