Постановление от 10.11.2014 г № 549
Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на финансовое обеспечение затрат, связанных с созданием и обеспечением деятельности центров молодежного инновационного творчества
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 7.6 Перечня мероприятий Республиканской целевой программы "Молодежь Мордовии" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 мая 2011 г. N 157 "Об утверждении Республиканской целевой программы "Молодежь Мордовии" на 2011 - 2015 годы", Правительство Республики Мордовия постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на финансовое обеспечение затрат, связанных с созданием и обеспечением деятельности центров молодежного инновационного творчества.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Республики Мордовия
В.СУШКОВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАТРАТ,
СВЯЗАННЫХ С СОЗДАНИЕМ И ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЦЕНТРОВ МОЛОДЕЖНОГО ИННОВАЦИОННОГО ТВОРЧЕСТВА
1.Настоящий Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на финансовое обеспечение затрат, связанных с созданием и обеспечением деятельности центров молодежного инновационного творчества (далее - Порядок), определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на финансовое обеспечение затрат, связанных с созданием и обеспечением деятельности центров молодежного инновационного творчества (далее - субсидии), за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, а также средств, поступивших в республиканский бюджет Республики Мордовия из федерального бюджета (далее - бюджетные средства), в рамках реализации Республиканской целевой программы "Молодежь Мордовии" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 мая 2011 г. N 157 "Об утверждении Республиканской целевой программы "Молодежь Мордовии" на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа), являющейся программно-целевым инструментом Государственной программы Республики Мордовия "Развитие образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 4 октября 2013 г. N 451 "Об утверждении государственной программы Республики Мордовия "Развитие образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы".
2.Субсидии предоставляются в целях:
оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства для развития инновационной деятельности детей и молодежи;
создания условий для активного включения молодых граждан в процесс социально-экономического развития Республики Мордовия;
поддержки инновационного творчества детей и молодежи, в том числе в целях профессиональной реализации и обеспечения самозанятости молодежного предпринимательства;
технической и производственной поддержки детей и молодежи, субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих разработку перспективных видов продукции и технологий;
создания и обеспечения деятельности на территории Республики Мордовия сети современных центров молодежного инновационного творчества (как составной части системы научно-технического творчества детей и молодежи), обеспечивающих доступ детей и молодежи, а также субъектов малого и среднего предпринимательства к оборудованию современного цифрового производства для реализации, проверки и коммерциализации инновационных идей.
3.Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия, выделяемых на предоставление субсидий, является Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи.
4.Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, соответствующим критериям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Республики Мордовия.
5.Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства на финансовое обеспечение в связи с приобретением высокотехнологичного оборудования (с комплектом запчастей и расходных материалов), электронно-вычислительной техники (оборудования для обработки информации), программного обеспечения, оборудования для проведения видеоконференций, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, обеспечения связи.
6.Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
Центр молодежного инновационного творчества (далее - Центр) - имущественный комплекс, созданный на территории Республики Мордовия для осуществления деятельности в сфере высоких технологий, включающий в себя оборудование, ориентированное на технологии прямого цифрового производства и позволяющий выполнять на основе современных технологий быстрое прототипирование, изготовление опытных образцов, единичной и мелкосерийной продукции, а также необходимые для этого помещения и инфраструктуру;
пользователи Центра - дети и молодежь, субъекты малого и среднего предпринимательства, регулярно использующие оборудование и другую инфраструктуру Центра.
7.Субъект предпринимательства организует деятельность, направленную на развитие творческого, предпринимательского, инновационного потенциала молодежи путем реализации следующих задач:
обеспечение доступа детей и молодежи к современному оборудованию цифрового производства для реализации, проверки и коммерциализации их инновационных идей;
поддержка инновационного творчества детей и молодежи, в том числе в целях профессиональной реализации и обеспечения самозанятости и развития молодежного предпринимательства;
техническая и производственная поддержка субъектов предпринимательства, осуществляющих разработку перспективных видов продукции и технологий;
взаимодействие, обмен опытом с аналогичными центрами в Республике Мордовия, Российской Федерации и за рубежом;
организация конференций, семинаров, рабочих встреч с пользователями Центра;
формирование базы данных пользователей Центра;
проведение регулярных обучающих мероприятий и реализация обучающих программ в целях освоения пользователями Центра возможностей оборудования.
8.Центр должен соответствовать следующим требованиям:
наличие собственных, арендованных или переданных в безвозмездное пользование помещений площадью, позволяющей разместить оборудование в Центре;
соответствие состава высокотехнологичного оборудования требованиям, перечисленным в пункте 6 настоящего Порядка;
обеспечение загрузки оборудования Центра для детей и молодежи в размере не менее 60 процентов от общего времени работы оборудования;
наличие в штате не менее 2 (двух) специалистов, имеющих техническое образование;
транспортная доступность расположения Центра для всех групп населения;
наличие в штате не менее 1 (одного) специалиста по работе с детьми (имеющего образование и опыт в соответствующей сфере деятельности);
наличие доступа к сети "Интернет".
9.Требования к оборудованию Центра:
возможность 3D-проектирования и изготовления прототипов и изделий, проведения фрезерных, токарных, слесарных, паяльных, электромонтажных работ;
соответствие требованиям СанПиН 2.4.4.3172-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 4 июля 2014 г. N 41.
10.Размер субсидии одному субъекту предпринимательства составляет не более 7,0 (семи) миллионов рублей в соответствии с представленной заявкой, согласно пункту 16 настоящего Порядка.
Субсидии представляются в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия на текущий финансовый год.
11.Конкурсный отбор субъектов предпринимательства осуществляет конкурсная комиссия, создаваемая приказом Государственного комитета Республики Мордовия по делам молодежи в составе не менее пяти человек (далее - конкурсная комиссия).
Состав конкурсной комиссии формируется из представителей исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, инфраструктуры развития инновационной деятельности в Республике Мордовия (по согласованию), общественных организаций (по согласованию) и утверждается приказом Государственного комитета Республики Мордовия по делам молодежи.
Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 ее членов.
12.Конкурсная комиссия:
организует рассмотрение заявок в течение 5 календарных дней со дня их регистрации;
проводит отбор субъектов малого и среднего предпринимательства на основании представленных документов;
определяет победителей конкурсного отбора.
Конкурсная комиссия имеет право приглашать претендентов с целью уточнения вопросов для принятия объективного решения, а также экспертов-специалистов из других организаций (по согласованию).
13.Условиями предоставления субсидии являются:
достижение значений целевых индикаторов и показателей реализации Программы;
письменное обязательство о создании Центра;
соответствие претендента положениям частей 3, 4, 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
отсутствие у претендента просроченной задолженности по уплате начисленных налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты любого уровня;
отсутствие процедуры ликвидации, реорганизации, банкротства или приостановления деятельности;
абзац утратил силу
14.В целях проведения конкурсного отбора претендентов Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи:
1) объявляет конкурс на получение субсидий. Сообщение о проведении конкурса публикуется на официальном сайте Государственного комитета Республики Мордовия по делам молодежи и (или) в газете "Известия Мордовии" не позднее, чем за 14 календарных дней до начала приема документов на участие в конкурсе и включает:
срок приема заявок на конкурс, который составляет не менее 7 календарных дней со дня официального опубликования в официальных средствах массовой информации и размещения на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия объявления о начале приема заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства с указанием срока окончания приема необходимых документов;
время и место приема документов на участие в конкурсе;
почтовый и электронный адрес для направления документов на участие в конкурсе;
контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки документов на участие в конкурсе;
создает Комиссию в составе не менее пяти человек.
15.Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.
16.Утратил силу
17.Претенденты на получение государственной поддержки в форме субсидии после опубликования извещения о начале конкурсного отбора представляют в Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи для рассмотрения конкурсной комиссией следующие документы (далее - заявка):
заявление на получение субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
копии документов, подтверждающих полномочия лиц, подписавших и имеющих право подписи документов заявки, заверенные заявителем;
копии учредительных документов, заверенные заявителем;
письменное обязательство о создании Центра;
проект создания и обеспечения деятельности Центра по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
смету расходов на реализацию проекта согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
копию документа об образовании и о квалификации и выписку из трудовой книжки штатного сотрудника Центра по работе с детьми, подтверждающие наличие у него среднего профессионального или высшего образования в соответствующей сфере деятельности и не менее одного года стажа работы в соответствующей сфере деятельности.
Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от налогового органа сведения о постановке на учет, а также сведения о включении в Единый государственный реестр юридических лиц (Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей), а также справку об отсутствии просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней.
Претендент вправе представить указанные документы самостоятельно.
18.Заявка представляется на бумажном носителе в одном экземпляре и в электронном виде. Страницы заявки должны быть пронумерованы. Представленные в составе заявки документы не возвращаются заявителю.
19.Заявитель несет ответственность за достоверность сведений, представленных в заявке, в соответствии с действующим федеральным законодательством.
20.Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи осуществляет прием представленных заявок и их регистрацию в журнале по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку. Журнал должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью.
Регистрация заявок осуществляется в течение рабочего дня по мере их поступления.
21.Не допускаются к участию в конкурсном отборе субъекты предпринимательства:
представившие заявку, не соответствующую установленной форме;
представившие не в полном объеме или оформленные ненадлежащим образом документы, указанные в пункте 17 настоящего Порядка;
представившие недостоверные сведения и документы;
осуществляющие производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;
осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
юридические лица, являющиеся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
с момента признания которых допустившими нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившими целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
22.Рассмотрение документов конкурсной комиссией заключается в оценке проектов путем проставления баллов каждым членом Комиссии по 10-балльной шкале по каждому из следующих критериев:
1) соответствие направления и объема затрат достижению целей, указанных в проекте;
2) соответствие требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;
3) обоснованность расходов на реализацию проекта (сравнение со средней рыночной стоимостью финансовых позиций, указанных в смете затрат);
4) актуальность (оценивается вероятность и скорость наступления отрицательных последствий в случае отказа от реализации мероприятий проекта, масштабность негативных последствий, а также наличие или отсутствие мер для решения таких же или аналогичных проблем);
5) социальная эффективность (улучшение состояния целевой группы, воздействие на другие социально значимые проблемы, наличие новых подходов и методов в решении заявленных проблем);
6) реалистичность (наличие собственных квалифицированных кадров, способность привлечь в необходимом объеме специалистов и добровольцев для реализации мероприятий проекта, наличие необходимых ресурсов, достаточность финансовых средств для реализации мероприятий и достижения целей проекта, а также наличие опыта выполнения в прошлом мероприятий, аналогичных по содержанию и объему заявляемым в проекте, представление информации об организации в сети "Интернет");
7) обоснованность (соответствие запрашиваемых средств на поддержку целям и мероприятиям проекта, наличие необходимых обоснований, расчетов, логики и взаимоувязки предлагаемых мероприятий);
8) экономическая эффективность (соотношение затрат и полученных результатов (в случаях, когда такая оценка возможна), количество создаваемых рабочих мест, количество привлекаемых к реализации проекта добровольцев, возможность увеличения экономической активности целевых групп населения в результате реализации мероприятий).
23.На основании рассмотрения заявок и отбора субъектов предпринимательства, произведенного конкурсной комиссией в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка, конкурсная комиссия принимает решение об определении победителей конкурсного отбора.
Победителями признаются претенденты, набравшие наибольшее количество баллов.
В случае если несколько победителей конкурсного отбора набрали одинаковое количество баллов и при этом лимитов бюджетных ассигнований недостаточно для предоставления субсидии каждому из победителей, субсидия распределяется пропорционально суммам, указанным в заявках.
24.Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании и всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания.
Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола конкурсной комиссии издает приказ об утверждении перечня субъектов предпринимательства - получателей субсидий (далее - приказ).
25.Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи в течение 3 календарных дней со дня издания приказа направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении (решении о поддержке или отклонении заявки).
26.Заявитель, включенный в перечень субъектов предпринимательства - получателей субсидий, в течение 3 рабочих дней со дня получения письменного уведомления, предусмотренного пунктом 25 настоящего Порядка, заключает с Государственным комитетом Республики Мордовия по делам молодежи соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение).
Соглашение должно содержать основные положения и предмет соглашения; сроки (этапы) выполнения и финансирования работ по реализации проекта, права, обязанности и ответственность сторон; порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году.
Обязательным условием предоставления субсидии, включаемой в соглашение, является согласие получателей субсидий на осуществление Государственным комитетом Республики Мордовия по делам молодежи и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.
27.Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи в течение 3 рабочих дней после подписания соглашения представляет по каждому получателю средств из федерального бюджета в Управление Федерального казначейства по Республике Мордовия заявку на кассовый расход, из республиканского бюджета Республики Мордовия в Министерство финансов Республики Мордовия платежные поручения на выплату субсидии в целях их санкционирования в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
28.Субъекты предпринимательства несут ответственность за целевое использование субсидии и обязаны представлять в Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи отчетность о произведенных затратах в соответствии с требованиями, установленными в соглашении.
29.Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
30.В случае выявления нарушения условий предоставления субсидии Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи в течение 10 дней со дня обнаружения указанных обстоятельств направляет получателю субсидии письменное требование о возврате субсидии в республиканский бюджет Республики Мордовия.
31.Получатель субсидии в течение 20 дней со дня получения письменного требования обязан перечислить в республиканский бюджет Республики Мордовия сумму, указанную в требовании Государственного комитета Республики Мордовия по делам молодежи.
32.Возврат в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением, производится в срок до 1 февраля текущего года путем перечисления неиспользованных остатков субсидии на соответствующие лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Республике Мордовия и Министерстве финансов Республики Мордовия.