Приложение к Постановлению от 29.08.2006 г № 384 Порядок
Порядок разработки и реализации республиканских целевых программ и межрегиональных целевых программ, в осуществлении которых участвует республика мордовия 1. общие положения
1.Республиканские целевые программы и межрегиональные целевые программы, в осуществлении которых участвует Республика Мордовия (далее - целевые программы), представляют собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития Республики Мордовия.
Целевые программы являются одним из важнейших средств реализации структурной политики государства, активного воздействия на его социально-экономическое развитие и должны быть сосредоточены на реализации крупномасштабных, наиболее важных для государства инвестиционных и научно-технических проектов, направленных на решение системных проблем, входящих в сферу компетенции органов исполнительной власти Республики Мордовия.
Целевая программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках программы. Деление целевой программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их решения
Абзацы четвертый - седьмой утратили силу с 1 января 2010 года
Долгосрочная целевая программа - целевая программа продолжительностью 5 лет и более.
Республиканские целевые программы включаются в государственные программы Республики Мордовия.
2.Разработка проекта и утверждение целевой программы осуществляются в сроки согласно приложению 1 и включают в себя следующие основные этапы:
разработка проекта концепции целевой программы;
принятие решения о разработке проекта целевой программы Правительством Республики Мордовия и утверждение концепции целевой программы;
разработка проекта целевой программы;
согласование проекта целевой программы;
экспертиза проекта целевой программы, в том числе независимыми экспертами;
рассмотрение проекта целевой программы на заседании Правительства Республики Мордовия;
доработка целевой программы в соответствии с замечаниями Правительства Республики Мордовия;
утверждение целевой программы Правительством Республики Мордовия.
2.ОТБОР ПРОБЛЕМ ДЛЯ ПРОГРАММНОЙ РАЗРАБОТКИ
3.Инициаторами разработки республиканских целевых программ могут быть Глава Республики Мордовия, Государственное Собрание Республики Мордовия, Правительство Республики Мордовия, иные органы исполнительной власти Республики Мордовия, представительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Саранск, а по межрегиональным целевым программам представительные и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
4.Отбор проблем для их программной разработки и решения на республиканском уровне определяется следующими факторами:
значимость проблемы;
невозможность комплексно решить проблему в приемлемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма и необходимость государственной поддержки для ее решения;
принципиальная новизна и высокая эффективность технических, организационных и иных мероприятий, необходимых для широкомасштабного распространения прогрессивных научно-технических достижений и повышения на этой основе эффективности общественного производства;
необходимость координации межотраслевых связей технологически сопряженных отраслей и производств для решения данной проблемы.
При обосновании необходимости решения проблем программными методами должны учитываться приоритеты и цели социально-экономического развития Республики Мордовия, направления структурной и производственно-технической политики, прогнозы развития общереспубликанских потребностей и финансовых ресурсов, результаты анализа экономического, социального и экологического состояния республики, политические и внешнеэкономические условия, а также международные и межрегиональные договоренности.
5.Предложения о программной разработке проблемы с учетом инициативных предложений физических и юридических лиц, а также проект концепции целевой программы, сформированной на вариантной основе, с обоснованиями представляются заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти в Министерство экономики Республики Мордовия.
Концепция целевой программы должна включать следующие основные разделы:
обоснование соответствия решаемой проблемы и целей программы приоритетным задачам социально-экономического развития Республики Мордовия;
обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом;
характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации в рассматриваемой сфере без использования программно-целевого метода;
возможные варианты решения проблемы, оценка преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы;
ориентировочные сроки и этапы решения проблемы программно-целевым методом;
предложения по целям и задачам программы, целевым индикаторам и показателям, позволяющим оценивать ход реализации целевой программы по годам;
предложения по объемам и источникам финансирования целевой программы;
предварительная оценка ожидаемой эффективности и результативности предлагаемого варианта решения проблемы;
предложения по участию республиканских органов исполнительной власти, ответственных за формирование и реализацию целевой программы;
предложения по государственным заказчикам и разработчикам целевой программы;
предложения по основным направлениям финансирования, срокам и этапам реализации целевой программы;
предложения по механизмам формирования мероприятий целевой программы;
предложения по возможным вариантам форм и методов управления реализацией целевой программы.
Концепция целевой программы оценивается в соответствии с разделом 4 "Экспертиза и оценка целевой программы" настоящего Порядка и направляется в Правительство Республики Мордовия для принятия решения.
6.Правительство Республики Мордовия на основе представленных предложений Министерства экономики Республики Мордовия утверждает концепцию целевой программы, принимает решение о разработке целевой программы, устанавливает предельные объемы финансирования и определяет государственного заказчика целевой программы.
Для целевых программ, имеющих более одного государственного заказчика, определяется государственный заказчик-координатор (далее государственный заказчик), который может являться ответственным исполнителем целевой программы и (или) государственным заказчиком программных мероприятий.
7.Государственный заказчик целевой программы:
а) подготавливает проекты решений Правительства Республики Мордовия об утверждении целевой программы, утверждении государственного заказчика, согласовывает их и представляет в Министерство экономики Республики Мордовия для внесения в Правительство Республики Мордовия;
б) подготавливает исходное задание на формирование целевой программы, координирует действия разработчиков;
в) разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные (индивидуальные) правовые акты, необходимые для выполнения целевой программы;
г) подготавливает ежегодно доклад о ходе реализации целевой программы;
д) осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации целевой программы;
е) подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации целевой программы;
ж) разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий;
з) исключен
и) согласовывает с основными участниками целевой программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования. По мероприятиям, предусматривающим финансирование за счет средств внебюджетных источников или бюджетов субъектов Российской Федерации (по межрегиональным целевым программам), подписываются соглашения (договоры) о намерениях между государственным заказчиком, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и организациями;
к) организует проведение специализированной экспертизы проекта целевой программы и в соответствии с ее результатами, а также с результатами независимой экспертизы осуществляет его доработку;
л) несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию целевой программы, осуществляет управление ее ответственными исполнителями и государственными заказчиками программных мероприятий, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
м) организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией целевой программы и контроля за ходом программных мероприятий;
н) организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации целевой программы, финансировании программных мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов, размещении заказов для реализации целевой программы и порядке участия в ней инвесторов.
7.1.Ответственными исполнителями целевой программы являются отвечающие за реализацию мероприятий целевой программы органы государственной власти Республики Мордовия, государственные учреждения Республики Мордовия, иные организации в пределах их полномочий.
3.ФОРМИРОВАНИЕ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
8.Государственный заказчик целевой программы кроме полномочий, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков программных мероприятий и ответственных исполнителей, а также по анализу и рациональному использованию средств, поступивших из федерального бюджета, республиканского бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств из внебюджетных источников.
Государственный заказчик несет ответственность за подготовку и реализацию целевой программы в целом.
9.Формирование межрегиональной целевой программы, в осуществлении которой участвует Республика Мордовия, производится государственным заказчиком программы в соответствии с заключенным соглашением и решением Правительства Республики Мордовия.
10.Целевая программа состоит из следующих разделов:
характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа;
основные цели и задачи целевой программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей;
перечень программных мероприятий;
обоснование ресурсного обеспечения целевой программы;
механизм реализации целевой программы, включающий в себя механизм управления программой и механизм взаимодействия государственных заказчиков;
оценка социально-экономической и экологической эффективности целевой программы.
Целевая программа также содержит паспорт республиканской (межрегиональной) целевой программы по форме согласно приложению 2.
Кроме того, долгосрочная целевая программа должна содержать:
технико-экономическое обоснование;
прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов реализации указанной программы.
К содержанию разделов целевой программы предъявляются следующие требования.
Первый раздел целевой программы должен содержать развернутую постановку проблемы, включая анализ причин ее возникновения, обоснование ее связи с национальными приоритетами социально-экономического развития, целесообразности программного решения проблемы на республиканском уровне. Раздел также должен содержать обоснование необходимости решения проблемы программно-целевым методом и анализ различных вариантов этого решения, а также описание основных рисков, связанных с программно-целевым методом решения проблемы.
Второй раздел целевой программы должен содержать развернутые формулировки целей и задач программы с указанием целевых индикаторов и показателей.
Требования, предъявляемые к целям программы:
специфичность (цели должны соответствовать компетенции государственных заказчиков целевой программы);
достижимость (цели должны быть потенциально достижимы);
измеряемость (должна существовать возможность проверки достижения целей);
привязка к временному графику (должны быть установлены срок достижения цели и этапы реализации целевой программы с определением соответствующих целей).
Раздел должен содержать обоснование необходимости решения поставленных задач для достижения сформулированных целей программы и обоснование сроков решения задач и реализации программы с описанием основных этапов реализации и указанием прогнозируемых значений целевых индикаторов и показателей для каждого этапа, а также условия досрочного прекращения реализации целевой программы.
Третий раздел целевой программы должен содержать перечень мероприятий, которые предлагается реализовать для решения задач целевой программы и достижения поставленных целей, а также информацию о необходимых для реализации каждого мероприятия ресурсах (с указанием статей расходов и источников финансирования) и сроках. Программные мероприятия должны быть увязаны по срокам и ресурсам и обеспечивать решение задач целевой программы.
Мероприятия программы должны быть конкретными, исключающими неясность толкования и направленными на получение конечного результата, подлежащего оценке. Подпрограммы и (или) мероприятия республиканской целевой программы не могут дублировать подпрограммы и мероприятия, реализуемые в рамках других республиканских целевых программ.
Программные мероприятия должны предусматривать комплекс мер по предотвращению негативных последствий, которые могут возникнуть при их реализации.
В отдельных случаях для достижения целей программы, внесения изменений в нормативные правовые акты целевая программа может содержать приложение с планом подготовки и принятия необходимых нормативных правовых актов.
В четвертом разделе целевой программы должно содержаться обоснование ресурсного обеспечения, необходимого для реализации программы, а также сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам. Кроме того, раздел должен включать в себя обоснование возможности привлечения (помимо средств республиканского бюджета) средств федерального бюджета, внебюджетных средств и средств бюджетов субъектов Российской Федерации для реализации программных мероприятий и описание механизмов привлечения этих средств.
Основные требования к пятому разделу целевой программы изложены в разделе 7 настоящего Порядка.
Шестой раздел целевой программы должен содержать описание социальных, экономических и экологических последствий, которые могут возникнуть при реализации программы, общую оценку вклада целевой программы в экономическое развитие, а также оценку эффективности расходования бюджетных средств. Количественно измеряемые целевые индикаторы и показатели, характеризующие цели, ожидаемые результаты и оценка эффективности осуществляется по годам или этапам в течение всего срока реализации целевой программы, а при необходимости и после ее реализации.
Методика оценки эффективности целевой программы разрабатывается государственными заказчиками (государственными заказчиками-координаторами) с учетом специфики программы и должна служить приложением к тексту программы.
11.Согласованный проект целевой программы с пояснительной запиской, социально-экономическими и технико-экономическими обоснованиями, предварительной бюджетной заявкой, положительным заключением государственной экологической экспертизы (по программам, при реализации которых возможно воздействие на окружающую среду), соглашениями (договорами) о намерениях между государственным заказчиком, а при наличии нескольких государственных заказчиков - государственным заказчиком - координатором программы и органами государственной власти Республики Мордовия, организациями, подтверждающими финансирование программы за счет средств федерального, республиканского бюджета, внебюджетных и других источников государственный заказчик целевой программы направляет в Министерство экономики Республики Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия. Представленные материалы должны содержать необходимые данные для проведения анализа проекта целевой программы, особенностей сегмента рынка, на которые ориентируется указанный проект, возможностей реализации этой программы в предполагаемые сроки, оценки эффективности и осуществления контроля за ходом ее выполнения.
11.1.Проект республиканской целевой программы до проведения ее экспертизы и согласования подлежит публичному обсуждению. Публичное обсуждение осуществляется в отношении вновь принимаемых республиканских целевых программ, а также при внесении изменений в действующие республиканские целевые программы.
Ответственным за организационное обеспечение проведения публичного обсуждения проектов республиканских целевых программ является ответственный исполнитель государственной программы или государственный заказчик-координатор (государственный заказчик) целевой программы. Публичное обсуждение республиканских целевых программ осуществляется в форме открытого размещения проектов республиканских целевых программ на официальном сайте органов власти Республики Мордовия.
11.2.Согласование изменений и дополнений в действующие республиканские целевые программы осуществляется в том же порядке, что и согласование проекта республиканской целевой программы.
4.ЭКСПЕРТИЗА И ОЦЕНКА ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
12.Министерство экономики Республики Мордовия, Министерство финансов Республики Мордовия с учетом предложений заинтересованных органов исполнительной власти и ученых республики оценивают представленный проект целевой программы, обращая при этом особое внимание на:
приоритетный характер проблемы, предлагаемой для программного решения;
обоснованность, комплексность и экологическую безопасность программных мероприятий, сроки их реализации;
необходимость привлечения, прежде всего, внебюджетных и других средств для реализации программы в увязке с возможностями ее государственной поддержки за счет централизованных ресурсов;
эффективность механизма осуществления программы;
социально-экономическую эффективность программы в целом, ожидаемые конечные результаты реализации программы и ее влияние на структурную перестройку экономики Мордовии.
13.Министерство экономики Республики Мордовия с участием Министерства финансов Республики Мордовия и с учетом предложений заинтересованных органов исполнительной власти Республики Мордовия подготавливает заключение по проектам целевой программы и предварительной бюджетной заявки.
С учетом замечаний и предложений Министерства экономики Республики Мордовия государственный заказчик целевой программы совместно с ее разработчиками производит доработку проекта программы. Доработка проекта межрегиональной целевой программы, в осуществлении которой участвует Республики Мордовия, производится совместно с государственными заказчиками и разработчиками других регионов.
Доработанный проект целевой программы повторно направляется в Министерство экономики Республики Мордовия.
14.В случае положительной оценки государственный заказчик по согласованию с Министерством экономики Республики Мордовия и Министерством финансов Республики Мордовия представляет проект целевой программы для принятия в Правительство Республики Мордовия.
5.УТВЕРЖДЕНИЕ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
15.Республиканские целевые программы (подпрограммы), государственные заказчики-координаторы, ответственные исполнители и государственные заказчики программных мероприятий утверждаются Правительством Республики Мордовия.
16.После утверждения целевой программы (подпрограммы) государственные заказчики программных мероприятий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов, заключают государственные контракты (договоры) с учетом объемов финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия и внебюджетных источников финансирования.
17.Исключен
6.ФИНАНСИРОВАНИЕ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
18.Финансирование утвержденных республиканских целевых программ (подпрограмм) осуществляется за счет средств, поступивших из федерального бюджета, республиканского бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации (по межрегиональным целевым программам), а также привлекаемых для выполнения этих программ внебюджетных источников.
19.Подготовка проекта концепции целевой программы и проекта целевой программы, разработка которого осуществляется по решению Правительства Республики Мордовия финансируются за счет средств государственного заказчика, если иное не установлено постановлением Правительства Республики Мордовия.
20.К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования целевых программ, относятся:
взносы участников реализации программ, включая организации государственного и негосударственного сектора экономики;
исключено
средства внебюджетных фондов и общественных организаций, зарубежных инвесторов, заинтересованных в реализации программ (или ее отдельных мероприятий), и другие поступления.
21.Иностранные инвесторы могут финансировать целевые программы на основе долевого участия. Привлечение иностранного капитала к реализации программных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством об иностранных инвестициях.
22.Государственные заказчики целевых программ с учетом хода реализации этих программ в текущем году, проведения с государственными заказчиками программных мероприятий и ответственными исполнителями предварительной проработки вопроса о размещении заказов для республиканских государственных нужд уточняют объем средств, необходимых для финансирования программ в очередном финансовом году, и представляют в устанавливаемые Правительством Республики Мордовия сроки проекты бюджетных заявок по целевым программам (подпрограммам), предлагаемым к финансированию за счет средств республиканского бюджета в очередном финансовом году, в Министерство экономики Республики Мордовия согласно приложению 3.
Министерство экономики совместно с государственными заказчиками целевых программ подготавливают и направляют в Министерство финансов Республики Мордовия предложения по перечню республиканских целевых программ, предлагаемых к финансированию за счет средств республиканского бюджета в очередном финансовом году, и предложения по объемам их финансирования.
Министерство финансов Республики Мордовия при подготовке проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год в сроки, устанавливаемые Правительством Республики Мордовия, доводит до Министерства экономики Республики Мордовия предельные объемы средств, планируемых к использованию на реализацию целевых программ (подпрограмм).
При подготовке перечня республиканских целевых программ, предлагаемых к финансированию за счет средств республиканского бюджета в очередном финансовом году, Министерство экономики Республики Мордовия совместно с Министерством финансов Республики Мордовия на основе уточненных параметров целевых программ (подпрограмм), представленных государственными заказчиками целевых программ, с учетом хода выполнения мероприятий реализуемых программ, мер по привлечению средств федерального бюджета, внебюджетных источников финансирования, средств бюджетов субъектов Российской Федерации (по межрегиональным программам), предельных объемов средств, планируемых к использованию на реализацию целевых программ (подпрограмм), определяют объемы государственных капитальных вложений, расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы и прочие текущие расходы, финансируемые за счет средств республиканского бюджета.
Для финансирования целевых программ за счет средств республиканского бюджета Министерство экономики Республики Мордовия совместно с Министерством финансов Республики Мордовия, в сроки, устанавливаемые Правительством Республики Мордовия для формирования республиканского бюджета на очередной финансовый год, направляют в Правительство Республики Мордовия перечень республиканских целевых программ, предлагаемых к финансированию за счет средств республиканского бюджета, и предложения по объемам их финансирования.
23.Перечень республиканских целевых программ и межрегиональных целевых программ, принимаемых к финансированию из республиканского бюджета, представляется Правительством Республики Мордовия на утверждение в Государственное Собрание Республики Мордовия в составе республиканского бюджета на очередной финансовый год. В республиканском бюджете на очередной финансовый год при необходимости предусматривается выделение целевым назначением государственным заказчикам программ ассигнований для финансирования капитальных вложений, затрат на НИОКР и прочих текущих затрат. При утверждении объемов финансирования целевых программ Правительство Республики Мордовия может вносить Государственному Собранию Республики Мордовия предложения о защищенности расходов целевых программ в республиканском бюджете.
24.По утвержденным Государственным Собранием Республики Мордовия республиканским целевым программам и межрегиональным целевым программам государственным заказчикам открывается финансирование из республиканского бюджета в соответствии с установленными объемами централизованного финансирования, принятыми по целевой программе на очередной финансовый год, после заключения ими государственных контрактов (договоров) со всеми участниками реализации программ, подтверждающими или уточняющими объемы финансирования программ из внебюджетных и других источников.
25.При сокращении объемов бюджетного финансирования работ по целевой программе по сравнению с предусмотренными утвержденной программой государственный заказчик разрабатывает дополнительные меры по привлечению средств федерального бюджета, внебюджетных и других источников для реализации мероприятий целевой программы в установленные сроки. В случае принятия решения о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочной целевой программы или досрочном прекращении ее реализации и при наличии заключенных во исполнение целевой программы государственных контрактов в республиканском бюджете Республики Мордовия предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их досрочном прекращении.
В случаях, когда государственный заказчик в отчетном году не принял меры по обеспечению полного и своевременного финансирования мероприятий целевой программы за счет средств, поступивших из федерального бюджета, внебюджетных источников и бюджетов субъектов Российской Федерации (по межрегиональным программам), а также в случаях несоответствия результатов выполнения программы целевым индикаторам и показателям эффективности, предусмотренным утвержденной республиканской целевой программой, Министерство экономики Республики Мордовия с участием Министерства финансов Республики Мордовия подготавливает и направляет государственному заказчику предложения:
1) о корректировке целей и срока реализации целевой программы, перечня программных мероприятий;
2) о сокращении финансирования целевой программы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период;
3) о досрочном прекращении реализации целевой программы с соблюдением процедур расторжения договоров (соглашений).
Государственный заказчик вносит в Правительство Республики Мордовия проект соответствующего решения о корректировке целевой программы.
7.УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
26.Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации целевой программы государственный заказчик целевой программы ежегодно согласовывает с Министерством экономики Республики Мордовия и Министерством финансов Республики Мордовия уточненные показатели эффективности программы на соответствующий год.
Руководитель республиканского органа исполнительной власти, определенного государственным заказчиком целевой программы, является руководителем целевой программы. Руководитель целевой программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией программы.
Текущее управление реализацией целевой программы осуществляется государственным заказчиком и (или) дирекцией, создаваемой в установленном порядке Правительством Республики Мордовия в виде государственного учреждения или имеющей иную организационно-правовую форму, если это предусмотрено целевой программой.
Части четвертая - пятая исключены
Часть четвертая утратила силу
Реализация целевой программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для республиканских государственных нужд, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов.
Часть восьмая исключен
27.Государственный заказчик целевой программы, с учетом выделяемых на реализацию целевой программы финансовых средств ежегодно, уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав ответственных исполнителей и государственных заказчиков программных мероприятий.
28.При необходимости государственный заказчик вносит в Министерство экономики Республики Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия предложения (с обоснованиями) о продлении срока реализации целевой программы, который истекает в текущем году. Срок реализации целевой программы может продлеваться не более чем на один год. При необходимости продления срока реализации целевой программы более чем на один год разрабатывается новая целевая программа, подготовка и утверждение которой осуществляются в порядке, установленном для разработки и реализации республиканских и межрегиональных целевых программ. Корректировка действующей целевой программы осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.
Обоснование продления срока реализации целевой программы или подготовки новой целевой программы должно включать в себя кроме требований, изложенных в пункте 5 настоящего Порядка, данные о результатах ее реализации за отчетный период, подтверждение актуальности нерешенных проблем, а также сведения об источниках финансирования затрат, предусматриваемых на реализацию целевой программы. Разработка новой целевой программы должна осуществляться на основе новых подходов к решению технологических, финансово-экономических и организационных проблем.
Министерство экономики Республики Мордовия по согласованию с Министерством финансов Республики Мордовия подготавливает заключение о продлении срока реализации целевой программы, разработке новой целевой программы или о нецелесообразности ее дальнейшей государственной поддержки и направляет его в Правительство Республики Мордовия.
Механизм формирования, разработки, утверждения, реализации, корректировки и досрочного прекращения реализации подпрограмм определяется в порядке, установленном для целевых программ.
29.Министерство экономики Республики Мордовия с участием Министерства финансов Республики Мордовия, заинтересованных органов исполнительной власти Республики Мордовия вправе проводить экспертные проверки хода реализации отдельных целевых программ при нарушении сроков реализации программных мероприятий, целевого и эффективного использования средств, выделяемых на их реализацию.
По результатам экспертных проверок подготавливаются предложения для внесения в Правительство Республики Мордовия о целесообразности продолжения работ и финансирования программ или об их прекращении, уточнении льгот или применении санкций к участникам реализации программ.
30.Государственные заказчики целевых программ направляют:
ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство экономики Республики Мордовия статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации республиканских целевых программ;
ежегодно до 1 марта в Министерство экономики Республики Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия информацию о ходе финансирования республиканской (межрегиональной) целевой программы согласно приложению 4 и доклады о ходе работ по программам и эффективности использования финансовых средств. Доклады должны содержать:
сведения о результатах реализации целевых программ за отчетный год;
данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств федерального и республиканского бюджетов, бюджетов субъектов Российской Федерации (по межрегиональным целевым программам) и внебюджетных источников;
сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию целевых программ;
сведения о соответствии фактических показателей реализации целевых программ показателям, установленным при утверждении программ Правительством Республики Мордовия;
информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства;
сведения о результативности НИОКР;
сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов;
оценку эффективности результатов реализации целевых программ;
оценку влияния фактических результатов реализации целевых программ на различные сферы экономики республики (мультипликативный эффект по результатам реализации целевых программ).
Министерство экономики Республики Мордовия с участием Министерства финансов Республики Мордовия, государственных заказчиков программ и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации до 1 апреля каждого года подготавливает и представляет в Правительство Республики Мордовия доклад о ходе реализации республиканских целевых программ и межрегиональных целевых программ, в осуществлении которых участвует Республика Мордовия, за отчетный год.
По целевой программе, срок реализации которой завершается в отчетном году, государственный заказчик подготавливает и до 1 марта текущего года представляет в Правительство Республики Мордовия, Министерство экономики Республики Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия доклад о выполнении целевой программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.
31.Доклад должен включать информацию о результатах реализации целевой программы и подпрограмм за истекший год и за весь период реализации программы, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей, сопровождаться графиками, таблицами, диаграммами и состоять из следующих разделов:
выполнение целей и задач республиканской целевой программы, финансирование мероприятий республиканской целевой программы;
выполнение мероприятий республиканской целевой программы и причины их невыполнения;
выполнение целевых индикаторов и показателей эффективности республиканской целевой программы, причины их невыполнения и предложения по решению конкретных задач.
В случае непредставления отчетности в надлежащей форме и в надлежащие сроки Министерство экономики Республики Мордовия направляет в Правительство Республики Мордовия предложения:
о принятии в установленном порядке мер к руководителю целевой программы;
о смене государственного заказчика целевой программы;
об изменении форм и методов управления реализацией целевой программы;
о досрочном прекращении реализации целевой программы.
Основные сведения о результатах реализации целевой программы, выполнении целевых показателей, об объеме затраченных на выполнение целевой программы финансовых ресурсов, а также о результатах мониторинга реализации программных мероприятий публикуются в официальных средствах массовой информации не реже двух раз в год.
Государственный заказчик целевой программы организует размещение в сети Интернет текста целевой программы, утвержденной Правительством Республики Мордовия, нормативных правовых актов по управлению реализацией целевой программы и контролю за ходом выполнения программных мероприятий, а также информации о ходе реализации целевой программы, программных мероприятиях на ближайшие 2 - 3 года, фактическом финансировании целевой программы, заключенных государственных контрактах, об объемах их финансирования, ответственных исполнителях и государственных заказчиках программных мероприятий, результатах экспертных проверок выполнения программных мероприятий, размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для реализации целевой программы, результатах мониторинга реализации целевой программы, об оценке достижения целевых индикаторов и показателей, в том числе по результатам независимой экспертизы. Информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для реализации целевых программ должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о размещении заказов.