Постановление от 27.02.2015 г № 102
Об утверждении Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Мордовия, на 2015 год
Раздел 1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
1.1.Общая характеристика ситуации на рынке труда.
Ситуация на рынке труда в Республике Мордовия в 2014 году формировалась под влиянием положительной динамики основных экономических показателей.
Социально-экономическая ситуация в 2014 году характеризовалась увеличением по сравнению с 2013 годом объемов промышленного и сельскохозяйственного производства, строительных работ, оборота розничной торговли. Увеличились среднемесячная номинальная начисленная и реальная заработная плата, реальные располагаемые денежные доходы населения, денежные доходы на душу населения.
Оборот организаций по видам экономической деятельности за 2014 год составил 345,8 млрд. рублей - 116,5%% в действующих ценах к 2013 году.
Индекс промышленного производства составил 110,2%%, в том числе в обрабатывающих производствах - 110,9 процента.
Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг по промышленным видам деятельности составил по полному кругу предприятий на сумму 129,9 млрд. рублей - 110,7%% к предыдущему году в действующих ценах.
Отмеченные тенденции в социально-экономической сфере обусловили положение, складывающееся на рынке труда республики.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия, уровень занятости населения увеличился с 67,7%% в 2013 году до 68,0%% в 2014 году, уровень общей безработицы снизился с 4,4%% до 4,2 процента.
Среднесписочная численность работающих в экономике республики за январь - ноябрь 2014 года составила 240,6 тыс. человек и снизилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 0,2 процента.
Уровень регистрируемой безработицы составил 0,8%%, что соответствует уровню безработицы, рассчитанному на начало 2014 года.
Вместе с тем к концу 2014 года ситуация на рынке труда республики начала ухудшаться.
Первое изменение, которое произошло на рынке труда, - это сокращение спроса на рабочую силу. Если на 1 октября 2014 г. численность вакансий, заявленных работодателями в службу занятости населения, составляла 10973 ед., то на 1 марта 2015 года - 7456 единиц. За указанный период количество вакансий сократилось на 3,5 тыс. ед., или 32 процента. Сняли свои вакансии и прекратили прием работников многие крупные и средние предприятия г. Саранск, г. Рузаевка и других муниципальных районов. Это негативно сказывается на рынке труда - гражданам, ищущим работу, сложнее подобрать подходящий вариант трудоустройства.
Коэффициент напряженности на рынке труда вырос с 0,4 по состоянию на 1 октября 2014 г. до 0,7 на 1 марта 2015 года.
За январь - февраль 2015 года численность зарегистрированных безработных увеличилась на 436 человек (11,3%%) и на 1 марта 2015 г. составила 4299 человек.
Рост численности зарегистрированных безработных отмечен в 18 из 23-х муниципальных районах республики.
Увеличилась дифференциация муниципальных районов по уровню безработицы и коэффициенту напряженности на рынке труда. Максимальное значение уровня безработицы превышает минимальное в 3,5 раза, а коэффициент напряженности находится в пределах от 0,4 до 1,8.
Вторым наметившимся признаком обострения ситуации на рынке труда стало увеличение масштабов высвобождения работников.
В IV квартале 2014 г. на ряде крупных предприятий республики произошло увольнение работников (ОАО "Саранский вагоноремонтный завод" - 477 чел., структурные подразделения ОАО "РЖД" - 254 чел., ОАО "Мордовцемент" - 530 чел.).
Около 40%% уволенных граждан обратились в службу занятости населения, что привело к увеличению численности безработных.
По данным еженедельного мониторинга, проводимого органами службы занятости населения республики, на 25 марта 177 работодателями республики заявлено о высвобождении 1187 работников (в 2,5 раза больше, чем на соответствующую дату прошлого года).
Снижение объемов производства, оказания услуг, приостановка деятельности предприятий привели к увеличению масштабов неполной занятости работников в организациях. Так, если по состоянию на конец ноября 2014 года в режиме неполной занятости находился 51 человек, то по состоянию на 25 марта февраля 2015 года - 5293 работника (рост за указанный период на 5,2 тыс. человек). Работают неполную рабочую неделю - 1525 чел.; находятся в простое - 3559 человек.
Напряженная ситуация складывается в населенных пунктах, имеющих монопрофильную структуру экономики, и на градообразующих предприятиях. В перечень монопрофильных муниципальных образований, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 г. N 1398-р, на территории Республики Мордовия включено 6 мононаселенных пунктов: пгт. Тургенево Ардатовского муниципального района, пгт. Атяшево Атяшевского муниципального района, пгт. Умет Зубово-Полянского муниципального района, пгт. Кадошкино Кадошкинского муниципального района, г. Рузаевка, пгт. Комсомольский Чамзинского муниципального района.
Численность населения монопрофильных населенных пунктов составляет 77,8 тыс. человек, или 9,6%% от общереспубликанской численности населения. Численность занятых в экономике составляет 38,4 тыс. человек, из них основная доля трудится на градообразующих предприятиях.
Численность зарегистрированных безработных по монопрофильным населенным пунктам на 1 марта 2015 г. составила 800 человек и по сравнению с 1 октября 2014 г. увеличилась в 1,6 раза или на 313 человек.
Уровень регистрируемой безработицы варьируется от 1,0%% (п. Тургенево Ардатовского муниципального района, пгт. Комсомольский Чамзинского района) до 2,2%% (пгт. Умет Зубово-Полянского района, г. Рузаевка Рузаевского района), среднереспубликанский уровень регистрируемой безработицы - 1,0%%. Коэффициент напряженности (отношение безработных граждан на одну вакансию) по монопрофильным населенным пунктам также варьируется от 0,2 до 0,9 (среднереспубликанский показатель - 0,7).
По данным мониторинга рынка труда численность работников, уволенных в связи с сокращением численности или штата работников, с октября 2014 года по монопрофильным населенным пунктам составила 599 человек. Из общего числа высвобожденных трудоустроено 30,4%%, или 182 человека.
Наиболее напряженная ситуация сложилась в г. Рузаевка. С октября 2014 г. по март 2015 г. с организаций города высвобождено 578 человек (структурные подразделения ОАО "РЖД", ООО "РузДорСтрой", ОАО "Висмут", ОАО "Рузхиммаш" и др.).
Численность зарегистрированных безработных в г. Рузаевка по сравнению с 1 октября 2014 г. увеличилась на 420 чел. (в 2,3 раза) и составила 741 человек.
На ОАО "Рузхиммаш" - градообразующем предприятии г. Рузаевка - введен простой по инициативе работодателя для 1641 работника. Высвобождение этих работников приведет к увеличению минимум в два раза незанятого населения г. Рузаевка, повысит уровень безработицы на 4 процентных пункта.
При ухудшении ситуации в экономике и массовых высвобождениях работников прирост численности работников, находящихся под риском увольнения, ежемесячно может составить около 20%%. При этом численность зарегистрированных безработных может составить 14,4 тыс. человек.
Необходимо отметить, что рынок труда инерционен, его реакция всегда немного опаздывает по отношению к динамике экономических процессов, поэтому ситуация на республиканском рынке труда в 2015 году останется сложной и во многом будет определяться и другими факторами.
Республиканский рынок труда по-прежнему будет характеризоваться непрерывными изменениями: переходом рабочей силы из одного состояния в другое (занятость, безработица, экономическая неактивность), интенсивностью движения кадров в организациях. Тенденция превышения предложения рабочей силы над спросом сохранится.
Потенциал рынка труда составят лица, находящиеся под риском увольнения (работники организаций, находящиеся в режиме неполной занятости). По оптимистическому прогнозу численность работников, находящихся под риском увольнения, составит 2,0 тыс. человек. Численность незанятых граждан, обратившихся в 2015 году в органы государственной службы занятости в поиске работы, увеличится в 1,5 раза по сравнению с 2014 годом.
Рынок труда будет также формироваться из военнослужащих, уволенных в запас из Вооруженных сил Российской Федерации, которые прибудут для проживания на территорию республики и будут нуждаться в трудоустройстве, из лиц, освобожденных из мест лишения свободы. Сохранится стабильный спрос на рабочие места со стороны граждан, ранее занятых в домашнем хозяйстве и не имевших работу.
Рост предложения рабочей силы на открытом рынке труда при ограничении приема на работу снизит возможности трудоустройства новой рабочей силы - выпускников всех видов учебных заведений, вступающих на рынок труда впервые.
Сокращение приема на работу, а также структура высвобождений и новой рабочей силы дают основание предполагать, что неравенство различных возрастных групп на рынке труда также будет увеличиваться. Для женщин, молодежи, инвалидов, работников старших возрастов, а также работников низкой квалификации или с начальным профессиональным образованием риск стать безработными будет наиболее высок.
На рынке труда Республики Мордовия не теряет актуальности проблема трудоустройства граждан, которые в силу различных причин являются наименее конкурентоспособными. В первую очередь к ним относятся инвалиды.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия по состоянию на 1 января 2015 г. в республике зарегистрировано 78,4 тыс. инвалидов по различным заболеваниям, из них 16,5 тыс. инвалидов трудоспособного возраста. В сегодняшних условиях, когда на многих предприятиях сокращается количество рабочих мест, проблема занятости инвалидов обостряется.
В 2014 году при содействии службы занятости населения нашли работу 357 инвалидов, в том числе 156 - на специально созданные и оборудованные рабочие места, 119 человек - на временные рабочие места для граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске работы, в 2014 году составила 38,5 процента (в 2013 г. - 34,7%%).
Несмотря на принимаемые меры, на регистрационном учете в учреждениях службы занятости по состоянию на 1 января 2015 г. состоят 445 безработных инвалида. Доля граждан, относящихся к категории инвалидов, по состоянию на 1 января 2015 г. составляет 11,5%% в общей численности безработных граждан.
В соответствии с Законом Республики Мордовия от 7 февраля 2005 г. N 9-З "О квотировании рабочих мест для отдельных категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите", квота для приема на работу инвалидов составляет 3%% к среднесписочной численности работников для работодателей, численность работников которых превышает 100 человек, и 2%% для работодателей, численность работников которых составляет от 35 до 100 человек, но не менее одного человека.
В 2014 году квота в объеме 3119 человек установлена для 739 предприятий республики. В счет квоты работают 1985 инвалидов, т.е. установленная квота выполнена всего на 63,6 процента.
В сложившейся социально-экономической ситуации работодатели заинтересованы в мерах государственной поддержки по сохранению рабочих мест для граждан с ограниченными возможностями здоровья, что может быть реализовано в рамках мероприятия по организации социальной занятости инвалидов.
В условиях недостатка рабочих мест и высокой конкуренции намного сложнее трудоустроиться родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей. В связи с этим определено их приоритетное участие в программных мероприятиях.
В период кризиса повышается риск нетрудоустройства выпускников профессиональных образовательных организаций, увольнение молодежи в возрасте до 29 лет.
По данным Министерства образования Республики Мордовия численность выпускников 2015 года составит 7162 человека, из них 3562 человек (49,7%%) - выпускники СПО, 3600 человек (50,3%%) - выпускники ВПО.
По предварительной оценке, свыше 1,0 тыс. человек из них будут нуждаться в трудоустройстве и обратятся в службу занятости.
Мероприятие "Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов" позволит поддержать занятость молодежи в условиях повышения напряженности на рынке труда.
Комплекс мер по предоставлению государственных услуг в сфере занятости населения, предусмотренных государственной программой "Развитие рынка труда и улучшение условий труда в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 сентября 2013 г. N 396, позволит в 2015 году:
трудоустроить не менее 19 тыс. незанятых граждан;
организовать общественные работы более чем для 7,0 тыс. человек;
организовать стажировку 150 выпускников образовательных учреждений;
организовать профессиональное обучение 1,3 тыс. безработных граждан и 350 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
создать не менее 154 оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
1.2.Распределение численности занятого населения по видам экономической деятельности в 2015 году.
Прогноз распределения занятого населения по видам экономической деятельности рассчитан на основе прогноза социально-экономического развития Республики Мордовия на 2015 - 2017 годы.
На начало 2015 года, по предварительной оценке Мордовиястата, численность населения республики составила 809,5 тыс. человек, что на 2,7 тыс. человек меньше, чем на начало 2014 года. Численность экономически активного населения снизилась в 2014 году на 5,3 тыс. человек и составила 452,1 тыс. человек, что повлекло за собой сокращение численности занятого населения с 437,3 до 433,1 тыс. человек (снижение на 4,2 тыс. человек).
Распределение занятых в экономике учитывает прогнозируемое снижение объемов производства и ухудшение экономических условий, дальнейшую модернизацию действующих производств и повышение производительности труда, а также оценку прогнозируемого высвобождения работников хозяйствующих субъектов и планы по расширению кадрового потенциала организаций, которые имеют стабильные заказы. Учтено создание новых постоянных рабочих мест в сфере сельского хозяйства, промышленного производства и других отраслях экономики в рамках реализации 65 инвестиционных проектов, в том числе:
АУ "Технопарк-Мордовия" - "Технопарк в сфере высоких технологий в Республике Мордовия". Количество создаваемых рабочих мест - 510;
ЗАО "Оптиковолоконные системы" - "Создание производства оптического волокна". Количество создаваемых рабочих мест - 200;
ООО "ХЕЛИОС-РЕСУРС" - "Организация производства фотоэлектрических преобразователей и солнечных модулей". Количество создаваемых рабочих мест - 120;
ГУП РМ "Лисма" - "Создание индустриального парка "Лисма". Количество создаваемых рабочих мест - 110.
Реализация мероприятий Государственной программы "Экономическое развитие Республики Мордовия до 2018 года", Государственной программы научно-инновационного развития Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы, Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы (подпрограмма "Поддержка и развитие кадрового потенциала в АПК"), Государственной программы развития здравоохранения Республики Мордовия на 2013 - 2020 годы (подпрограмма "Кадровое обеспечение системы здравоохранения") способствует перераспределению трудовых ресурсов между видами экономической деятельности и обеспечению кадровой потребности.
В результате перераспределения трудовых ресурсов численность занятых в экономике в 2015 году по сравнению с 2014 годом изменится в сторону увеличения:
в организациях сельского хозяйства с 59,0 до 59,5 тыс. человек (на 0,5 тыс. человек) за счет увеличения объемов производства в рамках импортозамещения;
в обрабатывающем производстве с 70,0 до 70,3 тыс. человек (на 0,3 тыс. человек) за счет реализации инвестиционных проектов, направленных на импортозамещение;
в строительстве с 42,1 до 42,7 тыс. человек (на 0,6 тыс. человек) за счет увеличения объемов строительных работ, связанных с подготовкой к Чемпионату мира по футболу в 2018 году.
Снижение численности занятых ожидается:
в государственном управлении, образовании, здравоохранении с 109,0 до 106,9 тыс. человек (на 2,1 тыс. человек) в результате оптимизации бюджетных расходов и численности работников в органах управления и реализации задач по повышению заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы;
в организациях оптовой и розничной торговли с 65,0 до 64,6 тыс. человек (на 0,4 тыс. человек) за счет снижения покупательной способности населения и прекращения деятельности отдельными предпринимателями;
в финансовых организациях с 11,0 до 10,5 тыс. человек (на 0,5 тыс. человек) в результате снижения объемов кредитования, оптимизации штатной численности финансово-кредитных организаций.
Стабильная численность занятых ожидается в организациях транспорта и связи - 30,0 тыс. человек.
С учетом динамики изменений численности занятых в экономике в 2015 году по сравнению с 2014 годом ожидается снижение численности занятых в экономике на 2,5 тыс. человек до 430,6 тыс. человек.
Таблица 1
Распределение численности занятого
населения по видам экономической деятельности
в Республике Мордовия, человек
(человек)
N п/п |
Наименование ОКВЭД |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
+/- (2015 - 2014 г.г.) |
|
Численность занятых, всего |
436,8 |
434,5 |
437,3 |
433,1 |
430,6 |
-2,5 |
1 |
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство |
79,6 |
68,2 |
66,0 |
59,0 |
59,5 |
0,5 |
2 |
Рыболовство, рыбоводство |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3 |
Добыча полезных ископаемых |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4 |
Обрабатывающие производства |
77,6 |
76,0 |
79,0 |
70,0 |
70,3 |
0,3 |
5 |
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
9,1 |
10,7 |
13,0 |
12,0 |
12,0 |
0,0 |
6 |
Строительство |
35,7 |
36,3 |
39,3 |
42,1 |
42,7 |
0,6 |
7 |
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования |
59,4 |
63,5 |
68,0 |
65,0 |
64,6 |
-0,4 |
8 |
Гостиницы и рестораны |
3,3 |
3,8 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
0,0 |
9 |
Транспорт и связь |
33,6 |
36,6 |
28,0 |
30,0 |
30,0 |
0,0 |
10 |
Финансовая деятельность |
6,7 |
7,2 |
8,0 |
11,0 |
10,5 |
-0,5 |
11 |
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг |
17,7 |
18,6 |
19,0 |
20,0 |
19,4 |
-0,6 |
12 |
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование |
39,7 |
31,5 |
34,0 |
38,0 |
37,0 |
-1,0 |
13 |
Образование |
34,5 |
36,2 |
39,0 |
42,0 |
41,6 |
-0,4 |
14 |
Здравоохранение и предоставление социальных услуг |
27,4 |
30,0 |
30,0 |
29,0 |
28,3 |
-0,7 |
15 |
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг |
12,7 |
16,0 |
10,0 |
11,0 |
10,7 |
-0,3 |
16 |
Прочие виды экономической деятельности |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.3.Реализация плана мероприятий по замещению иностранных граждан, привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности, российскими гражданами из числа работников, находящихся под риском увольнения.
Дополнительной мерой, обеспечивающей повышение занятости населения республики, будет сокращение численности привлекаемых иностранных работников и замещение их российскими гражданами.
Республика Мордовия относится к числу территорий с незначительными объемами привлечения иностранной рабочей силы. Совокупная (средняя) доля иностранных работников в численности занятого населения республики в 2014 году составила 1,1 процента.
В 2014 году на территории Республики Мордовия трудовую деятельность осуществляли 4572 иностранных гражданина, из них на основании разрешений на работу - 1475 человек, на основании патентов для работы у физических лиц - 3097 человек. Привлечение иностранных работников производилось организации обрабатывающих производств, строительства, сельского хозяйства, оптовой и розничной торговли, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, деятельность ресторанов и кафе, предоставление прочих услуг.
Утвержденная для республики на 2015 год квота на привлечение иностранных граждан с визовым режимом въезда составляет 431 разрешение.
С 1 января 2015 г. изменен порядок привлечения иностранной рабочей силы из стран с безвизовым режимом въезда, в соответствии с которым иностранные граждане смогут работать в России только на основании патента, стоимость которого в республике в 2015 году составляет 3045,7 рубля.
По состоянию на 13 марта 2015 г. по данным УФМС России по Республике Мордовия в регионе выдано 44 патента, что составляет 69,8%% от количества патентов, выданных за аналогичный период прошлого года (63 выданных патента).
В республике реализуется План мероприятий ("дорожная карта") по обеспечению потребности организаций Республики Мордовия в кадрах на 2014 - 2016 годы, утвержденный распоряжением Правительства Республики Мордовия от 30 декабря 2013 г. N 808-Р, который дополнен разделом "Мероприятия по замещению иностранных граждан, привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности, российскими гражданами из числа высвобождаемых работников и работников, находящихся под риском увольнения", включающим в себя:
- мониторинг организаций, планирующих введение режима неполного рабочего времени, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, для организации работы по замещению иностранных граждан, привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности, российскими гражданами;
- ведение банка вакансий, заявленных работодателями в квотной кампании по определению потребности в иностранных работниках, с целью замещения рабочих мест российскими гражданами;
- ведение банка вакансий, планируемых работодателями для привлечения иностранных работников, прибывших для осуществления трудовой деятельности по патентам из стран с безвизовым режимом въезда;
- организация профессионального переобучения незанятых граждан с целью их трудоустройства на рабочие места, на которые планировалось привлечение иностранных работников;
- подготовка предложений по корректировке (оптимизации) квоты на привлечение иностранных работников за счет замещения рабочих мест, на которые планировалось привлечение иностранных работников, российскими гражданами.
Планом мероприятий определен ряд целевых показателей, в том числе показатель "Снижение численности иностранных работников, привлекаемых организациями республики, на 10%% ежегодно".
Работа по замещению российскими гражданами рабочих мест, на которые предполагается привлечение иностранных работников, проводимая в регионе на постоянной основе, позволила в 2013 году 15 работодателям заместить 596 рабочих мест, в 2014 году 26 работодателям - 623 рабочих места.
По результатам мониторинга работодателей, принявших участие в 2014 году в квотной кампании на привлечение иностранных граждан на 2015 год, 29 работодателей готовы заместить 363 рабочих места, предназначенных для иностранных граждан, российскими гражданами.
Таблица 2
Прогноз замещения иностранных работников
российскими гражданами, в том числе находящимися
под риском увольнения, в 2015 году
N п/п |
Вид экономической деятельности |
Перечень профессий, по которым предусматривается привлечение иностранной рабочей силы |
Количество рабочих мест, замещаемых российскими гражданами, единиц |
1 |
Строительство |
каменщик |
80 |
|
|
бетонщик |
35 |
|
|
штукатур |
40 |
|
|
маляр |
25 |
|
|
стропальщик |
12 |
|
|
плотник |
27 |
|
|
кровельщик |
12 |
|
|
начальник участка |
5 |
|
|
асфальтобетонщик |
25 |
|
|
облицовщик-плиточник |
6 |
2 |
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство |
рабочий по уходу за животными |
30 |
|
|
оператор животноводческих комплексов и механизированных ферм |
4 |
|
|
подсобный рабочий на лесозаготовках |
3 |
|
|
подсобный рабочий |
12 |
|
|
дояр |
5 |
|
|
садовник |
8 |
|
|
агроном |
2 |
3 |
Обрабатывающие производства |
оператор стеклоформующих машин |
2 |
|
|
формовщик железобетонных изделий и конструкций |
10 |
|
|
слесарь по сборке металлоконструкций |
5 |
|
|
съемщик резиновых изделий |
5 |
|
|
электрогазосварщик |
10 |
|
Итого: |
|
363 |
Организации, участвующие в Программе в 2015 году не планируют привлечение на работу иностранных граждан.
В целях реализации мероприятий по замещению иностранных граждан, привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности, российскими гражданами:
- разработан проект соглашения Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения с УФМС России по Республике Мордовия об информационном обмене о количестве выданных патентов, о количестве уведомлений от работодателей о принятых на работу иностранных гражданах, о количестве представленных договоров на выполнение работ иностранными гражданами;
- разработана Методика оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в Республике Мордовия.
1.4.Информация об организациях - участниках Программы.
В Программе примут участие 22 организации. Из них 12 организаций, работники которых находятся под риском увольнения, в связи с временными трудностями, и 10 организаций, которые развиваются и имеют кадровую потребность и возможность организовать обучение принимаемых работников.
1.Вагоностроительная компания "РМ Рейл" (входит в корпорацию "Русские машины") - производитель грузового подвижного состава для железных дорог, а также оборудования для нефтехимической и газовой промышленности.
В составе компании: ОАО "Рузхиммаш" - градообразующее предприятие г. Рузаевка, входит в перечень системообразующих предприятий федерального значения; ООО "ВКМ-Сталь"; ОАО "Неон" и другие предприятия, обеспечивающие полный производственный цикл от проектирования до выпуска готового вагона и его сервисного обслуживания.
В текущих сложных рыночных условиях "РМ Рейл" активно реализует проекты импортозамещения в вагоностроительной отрасли. В настоящее время реализуются проекты по организации нового производства в 2015 году импортозамещающих вагонов для перевозки гранулированной серы и карбамидо-формальдегидного концентрата, а также расплавленной серы специально для ООО "Газпромтранс" и вагон комбинированный для перевозки глинозема и алюминия для ЗАО "Русал Глобал Менеджмент".
Таким образом, даже при существенном падении спроса на подвижной состав в целом по рынку "РМ Рейл" продолжает успешно разрабатывать и продавать специализированные вагоны для конкретных заказчиков.
В настоящее время в связи со снижением спроса, ростом цен на сырье и материалы на "РМ Рейл" снизились объемы производства, при этом загрузка производственных мощностей составляет около 30 процентов.
ОАО "Рузхиммаш".
Фактическая численность персонала ОАО "Рузхиммаш" составляет 2582 человека. С начала года на ОАО "Рузхиммаш" было произведено всего 88 вагонов при первоначальном плане 455 вагонов. В связи с низкой загрузкой производства в 2015 году планируется высвобождение 227 сотрудников. В настоящее время в простое находится 1641 человек. Всего под угрозой увольнения находится 1868 работников (72,3%% списочного состава).
В общем числе работников, находящихся под риском увольнения, 529 человек имеют несовершеннолетних детей, 33 инвалида, более половины работников имеют обязательства по кредитам.
В связи с временными трудностями, предполагается оптимизация численности работников предприятия. Будет уволено 227 человек (из них 27 пенсионеров). Для уволенных работников планируется организация обучения на ЗАО "Рузаевский стекольный завод" и ОАО "Биохимик" с последующим трудоустройством на этих предприятиях.
В рамках Программы планируется организация временных работ по демонтажу и установке нового оборудования, ремонту производственных помещений для запуска новой продукции для 700 человек.
Планируется организовать опережающее обучение 591 работника. Основные направления обучения - программа "Технология производства и ремонта вагонов", электросварщик по сварке сосудов, газорезчик, слесарь по ремонту, дефектоскопист. Учебный центр ОАО "Рузхиммаш" планирует получение лицензии в апреле 2015 года для осуществления опережающего обучения своими силами.
Будет организована стажировка для 350 сотрудников. Основные направления стажировки - освоение и производство железнодорожных грузовых вагонов для перевозки гранулированной серы, аммиака, соляной кислоты, жидких азотных удобрений, европейских контейнеров; разработка и производство инновационных железнодорожных грузовых вагонов из алюминиевых сплавов.
ООО "ВКМ-Сталь".
Фактическая численность персонала ООО "ВКМ-Сталь" составляет 1689 человек. В связи с низкой загрузкой под угрозой увольнения находятся 1141 работник (67,6%% общей численности персонала). В настоящий момент 949 сотрудников находятся в простое. Планируются к высвобождению 192 человека.
В рамках Программы для сохранения персонала планируется организация временной занятости для 369 сотрудников по следующим видам работ: демонтаж и установка нового оборудования на участках по изготовлению фитингов для морских контейнеров, а также по изготовлению утяжелителей трубопроводов для ОАО "Газпром"; ремонт помещения, предназначенного для ввода в эксплуатацию новых станков.
Разработана программа по опережающему обучению для 430 человек. Основные направления обучения - машинист автокрана, водитель автопогрузчика, станочные профессии, управление качеством, бережливое производство. Сотрудники ООО "ВКМ-Сталь" будут направлены на обучение в учебный центр ОАО "Рузхиммаш" и в дальнейшем трудоустроены по полученной профессии.
На стажировку планируется направить 150 человек. Основные направления стажировки - изготовление фитингов для морских контейнеров; освоение новой продукции - изготовление утяжелителей трубопроводов для ЗАО "ГазпромСтройТЭК Салават"; совместный проект с ОАО "Русские машины" и производителем сельхозтехники "AGRO" по изготовлению грузов для тракторов.
ОАО "Неон".
Численность персонала ОАО "Неон" - 215 человек. В настоящий момент 143 сотрудника находятся под угрозой увольнения.
В рамках Программы планируется организовать временные работы по подготовке площадок под установку нового оборудования, перепланировке помещения для объединения производственных участков, монтажу оборудования для 20 человек.
Для 60 работников будет организовано опережающее обучение. Основные направления обучения - токарь, газорезчик, электросварщик, наладчик оборудования, дефектоскопист, бережливое производство. Сотрудники ОАО "Неон" будут направлены на обучение в учебный центр ОАО "Рузхиммаш" и в дальнейшем трудоустроены на предприятии по полученной профессии.
На стажировку планируется направить 20 человек. Основные направления стажировки - освоение новой комплектации для вагоностроения (штурвал, гайка М, упор для вагона "Автомобилевоз").
2.В Программе планируется участие ОАО "Орбита". Предприятие занимается производством интегральных схем, микросборок и микромодулей; полупроводниковых элементов приборов, включая фоточувствительные и оптоэлектронные.
Численность работников предприятия составляет 746 человек. В связи с сокращением объемов заказов на выпускаемую продукцию 428 работников (57,3%% списочного состава) находится под угрозой увольнения .
В рамках реализации инвестпроектов планируется разработка технологии и организация производства элементной базы силовой электроники; освоение производства многофункционального регулятора напряжения для генераторов автомобилей, автобусов и сельхозтехники; разработка и производство готовых металлических изделий и конструкций для инновационных проектов энергоэффективной светотехники. Создание продукта позволит ОАО "Орбита" заменить арматуру в основном китайского производства на арматуру собственного изготовления. Возможна поставка указанного продукта в страны СНГ.
В рамках Программы планируется организовать временные работы для 220 работников, находящихся под риском увольнения, из которых 75 родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей. Виды временных работ - демонтаж оборудования, технологической оснастки и перегородок; ремонтные работы по подготовке помещения для установки нового оборудования; работы по формированию электронного архива конструкторской документации.
Будет организовано опережающее профессиональное обучение 100 работников и стажировка 8 работников.
3.В Программе предусмотрено участие 5-ти спиртовых заводов ООО "МордовАлкоПром": ООО "Спиртзавод "Мельцанский", ООО "Спиртзавод "Ромодановский", ООО "Спиртзавод "Теньгушевский", Спиртзавод "Ковылкинский" - филиал ООО "Спиртзавод "Теньгушевский, и ООО "Спиртовой завод "Владимиро-Марьяновский".
Спиртовые заводы занимаются производством этилового спирта из сброженных материалов. Общая среднесписочная численность предприятий составляет 709 человек, из которых 664 (98%% списочной численности) находятся под угрозой увольнения. Предполагаются к высвобождению 32 человека.
Предприятия практически полностью обеспечивают занятость соответствующих населенных пунктов.
В связи с отсутствием заказов и сокращением объема сбыта выпускаемой продукции принято решение о перепрофилировании предприятий на производство высокобелкового концентрата для животноводства. Производство нового вида продукции будет направлен на замещение импортных аналогов.
В целях сохранения коллектива на время перепрофилирования будут организованы временные работы по перепланировке производственных площадей, демонтажу и установке оборудования для производства новой продукции, реконструкция отдельных складских помещений для 584 работников, находящихся под риском увольнения, из которых 232 имеют несовершеннолетних детей.
В связи с перепрофилированием предприятия и потребностью в новых специалистах предполагается организация опережающего профессионального обучения 23 человек по программе "Технологические особенности производства сухих кормов для животных" и стажировка 30 человек по специальностям инженер-технолог, оператор линии, контролер качества продукции и технологического процесса. После обучения и стажировки работники будут переведены на новые рабочие места.
Эти меры позволят подготовить производственные площади, своевременно запустить новое производство, а также сохранить коллективы.
4.В Программе планируется участие стабильно работающих предприятий, имеющих программы повышения производительности труда, реализующих проекты, направленные на импортозамещение, и испытывающих потребность в кадрах.
К их числу относятся:
ООО "ХЕЛИОС-РЕСУРС", ЗАО "Оптиковолоконные системы", ЗАО "Рузаевский стекольный завод", ОАО "Биохимик", ОАО "Саранский завод "Резинотехника", ОАО "Саранский завод автосамосвалов", ОАО "Станкостроитель", ООО "Сарансккабель", ОАО "Мордовагромаш", ОАО "Саранский приборостроительный завод".
Предприятия успешно развиваются, реализуют инвестиционные проекты, направленные на импортозамещение, планируют рост объемов производства за счет увеличения заказов. Все организации имеют кадровую потребность.
В рамках Программы планируется организация опережающего обучения 917 человек и стажировка 393 человек (в том числе высвобождаемых с предприятий, оптимизирующих численность работников) под кадровую потребность предприятий с последующим постоянным трудоустройством.
Численность работников организаций включенных в Программу, находящихся под риском увольнения, составляет 5639 человек (74,8%% списочной численности). Планируется, что из них будет уволено 1026 человек (в том числе 155 работников пенсионного возраста). Для уволенных работников планируется организация обучения и стажировки с последующим трудоустройством на предприятиях, успешно развивающихся и имеющих кадровую потребность.
Реализация мероприятий Программы позволит сохранить занятость на том же предприятии 4477 работников, на других предприятиях будет трудоустроен 871 человек.
В соответствии с критериями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2015 г. N 35 "О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", Правительством Республики Мордовия заключены договоры с организациями, претендующими на оказание мер государственной поддержки в рамках Программы.
Осуществление намеченных мер совместно с мероприятиями по содействию занятости, реализуемыми в рамках государственной программы "Развитие рынка труда и улучшение условий труда в Республике Мордовия", позволит не допустить роста уровня регистрируемой безработицы свыше 1,1%% экономически активного населения, повысить уровень занятости населения до 68,2 процента.
Вероятными последствиями отказа от реализации дополнительных мероприятий по улучшению ситуации на рынке труда могут стать:
увеличение численности безработных граждан и уровня безработицы;
рост напряженности на республиканском рынке труда.
Раздел 2.Основные цели, задачи программы, целевые индикаторы и показатели. Сроки и этапы реализации программы
Целями Программы являются снижение негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждение роста безработицы в республике.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
стимулирование сохранения и создания рабочих мест;
повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения.
Уровень достижения целей и решения задач, предусмотренных Программой, выражается посредством системы количественных показателей, отражающих конкретные результаты и эффект от реализации Программы.
Основные целевые индикаторы Программы:
среднегодовой уровень регистрируемой безработицы - 1,1 процента;
уровень занятости населения - 68,2 процента;
доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения и стажировки, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку - 95 процентов;
доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения участия во временных работах, в общей численности работников, участвующих во временной занятости - 95 процентов.
Программа носит оперативный характер. Реализация мероприятий Программы предусмотрена на 2015 год в один этап.
Раздел 3.Перечень программных мероприятий
Достижение целей и решение поставленных задач осуществляется посредством реализации следующих мероприятий.
По задаче 1 "Стимулирование сохранения и создания рабочих мест" предполагается:
1.Создание новых рабочих мест, в том числе имеющих социально полезную направленность, организуемых в качестве дополнительной социальной поддержки работников в случае угрозы увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников).
Наибольшее количество временных рабочих мест предполагается создать в организациях обрабатывающего производства.
Планируется организация следующих видов временных работ: монтаж и демонтаж оборудования;
ремонт зданий и цехов;
работы по формированию электронного архива;
занесение информации в базу данных;
учет и оформление документов и др.
Перечень организаций, для работников которых будет реализовываться указанное мероприятие, объемы и виды временных работ приведены в приложениях 2, 8 и 9.
2.Социальная занятость инвалидов.
Развитие социальной занятости инвалидов станет одним из направлений решения проблемы их рационального трудоустройства.
В мероприятии могут принимать участие работодатели, организующие трудоустройство инвалидов на рабочие места, имеющие социально полезную направленность, в том числе на рабочие места, организуемые (оснащенные) в качестве дополнительной социальной поддержки инвалидов.
Предполагается, что в рамках социальной занятости инвалиды будут выполнять несложные виды работ в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалидов.
Перечень организаций, в которых будет реализовываться указанное мероприятие, объемы трудоустройства приведены в приложениях 6, 8 и 9.
3.Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов.
Целями реализации данного мероприятия являются: содействие в трудоустройстве незанятой молодежи в возрасте от 22 до 30 лет; вовлечение молодежи в реализацию социальных проектов.
В рамках реализации мероприятия будут реализованы социальные проекты в следующих сферах:
обслуживания социально-незащищенных групп граждан (оказание на льготной либо на бесплатной основе услуг по уходу за инвалидами и пенсионерами, присмотру за детьми, парикмахерских и юридических услуг, услуг по ремонту одежды и обуви, услуг фотоателье, курьерской доставки продуктов питания, лекарств, оказание ремонтных и клининговых услуг и др.);
здравоохранения, образования, физической культуры и массового спорта, обеспечение культурно-просветительской деятельности (проведение занятий в детских, молодежных и ветеранских кружках, секциях, студиях и др.);
торговли, общественного питания и транспорта (реализация жизненно-важных товаров социально-незащищенным группам населения по льготным ценам, организация социальных столовых, предоставление социального такси и др.).
Сферы деятельности социального предпринимательства и численность граждан, реализующих социальные проекты, приведена в приложениях 7, 8 и 9.
4.Стимулирование занятости выпускников профессиональных образовательных организаций, имеющих инвалидность.
На рынке труда Республики Мордовия существует проблема трудоустройства граждан, которые в силу различных причин (социальных, физических и иных) являются наименее конкурентоспособными. Особенно актуальна эта проблема для выпускников с инвалидностью, вступающих на рынок труда впервые.
Ежегодно в органы службы занятости населения Республики Мордовия обращаются около 500 выпускников учебных заведений, из них около 10 инвалидов.
По данным мониторинга Министерства образования Республики Мордовия в 2015 году запланирован выпуск 7162 молодых специалистов, в том числе 3600 выпускников высших профессиональных учебных заведений, 3562 - средних профессиональных образовательных организаций. Среди выпускников 2015 года 37 граждан имеют ограничения по здоровью.
При организации социальной занятости особое внимание будет уделено трудоустройству инвалидов из числа выпускников профессиональных образовательных организаций всех уровней.
В рамках мероприятия "Социальная занятость инвалидов" 6 организаций, имеющих квоту для приема на работу инвалидов, примут на работу 25 выпускников-инвалидов.
Социальная занятость инвалидов из числа выпускников также будет организована у предпринимателей в возрасте от 22 до 30 лет, реализующих социальные проекты по организации досуга детей, проведению оздоровительных мероприятий, оказанию услуг инвалидам, пенсионерам. Численность выпускников-инвалидов, трудоустроенных в рамках данного мероприятия, составит 15 человек.
Перечень мероприятий приведен в приложении 6а.
По задаче 2 "Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения" предполагается опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников).
Реализация мероприятия позволит работодателям при реорганизации предприятия, снижении объемов производства или приостановке деятельности осуществить переобучение работников новым видам деятельности, избежав их увольнения, работникам повысить уровень квалификации, овладеть новыми профессиями, избежав потери работы и заработка.
При этом работодатель не несет финансовых издержек, вызванных необходимостью выплаты выходного пособия при увольнении работников, а служба занятости не несет издержек по выплате данным гражданам пособия по безработице.
Особая роль отводится при этом обеспечению необходимыми кадрами рабочих мест, создаваемых при реализации инвестиционных проектов.
Предполагается реализация данного мероприятия в двух формах.
1.В рамках мероприятия работодатели имеют возможность организовать профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения, в целях их дальнейшего трудоустройства (перевод на другое рабочее место) на предприятии по полученной профессии (специальности) в рамках реализации программ повышения производительности труда, оптимизации расходов и/или развития персонала и/или проектов, направленных на импортозамещение.
2.Работодатели, реализующие на предприятии программы повышения производительности труда, оптимизации расходов и/или развития персонала и/или проекты, направленных на импортозамещение, а также работодатели, испытывающие устойчивую потребность в квалифицированных рабочих кадрах, могут организовывать профессиональное обучение граждан, ищущих работу, посредством заключения с ними ученических договоров на получение образования с последующим закреплением (трудоустройством) на предприятии.
Перечень организаций, для работников которых будет реализовываться указанное мероприятие, профессии работников, находящихся под риском увольнения, направления и объемы профессионального обучения и стажировки приведены в приложениях 3, 3а, 4, 4а, 8 и 9.
Раздел 4.Обоснование ресурсного обеспечения программы
Реализацию мероприятий Программы предполагается обеспечивать на условиях софинансирования из федерального и республиканского бюджетов.
На реализацию Программы потребуется 331449472,0 рублей, в том числе средства республиканского бюджета Республики Мордовия в виде субсидий из федерального бюджета - 314876998,4 рублей, средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 16572473,6 рублей.
Основные направления расходования средств:
на организацию временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу - 137641878,0 рублей, в том числе 130759784,1 рублей в виде субсидий из федерального бюджета, 6882093,9 рублей - средства республиканского бюджета Республики Мордовия;
на опережающее профессиональное обучение работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу - 120766358,0 рублей, в том числе 114728040,1 рублей в виде субсидий из федерального бюджета, 6038317,9 рублей - средства республиканского бюджета Республики Мордовия;
на стажировку работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу - 19542836,0 рублей, в том числе 18565694,2 рублей в виде субсидий из федерального бюджета, 977141,8 рублей - средства республиканского бюджета Республики Мордовия;
на социальную занятость инвалидов - 23498400,0 рублей, в том числе 22323480,0 рублей в виде субсидий из федерального бюджета, 1174920,0 рублей - средства республиканского бюджета Республики Мордовия;
на организацию стимулирования занятости молодежи в возрасте от 22 до 30 лет при реализации социальных проектов - 30000000,0 рублей, в том числе 28500000,0 рублей в виде субсидий из федерального бюджета, 1500000,0 рублей - средства республиканского бюджета Республики Мордовия.
Объем финансирования мероприятий Программы приведен в приложении 9.
Расчет финансовых средств на реализацию мероприятий Программы произведен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2015 г. N 35 "О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".
Технико-экономические обоснования финансовых средств на реализацию мероприятий приведены в приложении 8.
Объемы финансирования подлежат уточнению и могут корректироваться Правительством Республики Мордовия по предложению Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения.
Раздел 5.Механизм реализации программы и контроль за ходом ее исполнения
Уполномоченным исполнительным органом государственной власти на территории Республики Мордовия, ответственным за реализацию мероприятий Программы, является Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения.
Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется в пределах выделенных субсидий из федерального бюджета, перечисленных на счет республиканского бюджета Республики Мордовия, а также за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия.
Реализация мероприятий: "Временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу", "Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу", "Социальная занятость инвалидов", "Стимулирование занятости молодежи в возрасте от 22 до 30 лет при реализации социальных проектов" осуществляется на основании соглашений о совместной деятельности по реализации дополнительных мероприятий, заключаемых между Государственным комитетом Республики Мордовия по труду и занятости населения, центром занятости и работодателем.
Субсидии на реализацию дополнительных мероприятий предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям.
В целях организации проведения отбора работодателей для предоставления субсидии приказом председателя Комитета создается комиссия, в состав которой входят представители Комитета и подведомственных ему государственных казенных учреждений Республики Мордовия центров занятости населения, а также представители исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия (по согласованию).
Комиссия:
рассматривает представленные работодателями в целях получения субсидий документы, указанные в порядках предоставления субсидий на реализацию соответствующих дополнительных мероприятий (далее - порядки);
определяет соответствие работодателей критериям отбора и условиям предоставления субсидий, указанным в порядках;
выносит заключение о соответствии либо несоответствии работодателей критериям отбора и условиям получения субсидии.
1.Субсидии на организацию временного трудоустройства работников предоставляются работодателю в размере фактически произведенных затрат на заработную плату (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) трудоустроенным гражданам, находящимся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников).
Размер субсидии на организацию временного трудоустройства одного работника составляет не более величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Республике Мордовия в 4 квартале 2014 г. (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) в месяц.
Период организации временного трудоустройства составляет не более шести месяцев.
2.Субсидия на опережающее профессиональное обучение включает в себя фактически произведенные затраты работодателя на оплату стоимости профессионального обучения, а также выплату стипендии, выплачиваемой в период профессионального обучения.
Субсидия на стажировку включает в себя фактически произведенные затраты работодателя на заработную плату работника, направленного на стажировку.
Размер субсидии на организацию опережающего профессионального обучения составляет не более средней стоимости профессионального обучения.
Размер стипендии на одного работника (гражданина, ищущего работу), выплачиваемой в период профессионального обучения, составляет не более величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Республике Мордовия в 4 квартале 2014 года, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в месяц.
Период опережающего профессионального обучения составляет не более 3 месяцев.
Размер субсидии на заработную плату одного работника, направленного на стажировку, составляет не более двукратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Республике Мордовия в 4 квартале 2014 года, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в месяц.
Период стажировки работника составляет не более 1 месяца.
Опережающее профессиональное обучение работников (граждан, ищущих работу) проводится на основе договоров, заключаемых работодателем с организацией, осуществляющей учебный процесс, в случае проведения профессионального обучения подразделениями организации - на основании приказа об организации профессионального обучения.
3.Субсидия на организацию социальной занятости инвалидов включает в себя фактически произведенные затраты работодателя на заработную плату трудоустроенным инвалидам.
Размер субсидии на заработную плату одного трудоустроенного инвалида составляет не более величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Республике Мордовия в 4 квартале 2014 года, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, в месяц.
Период возмещения затрат работодателю составляет не более 12 месяцев.
4.Субсидия на стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов предоставляется индивидуальным предпринимателям в возрасте от 22 до 30 лет, реализующим социальные проекты на территории Республики Мордовия, трудоустроившим на неопределенный срок граждан, с целью реализации социального проекта на территории Республики Мордовия.
Размер субсидии на стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов составляет 300000 рублей единовременно.
Социальный проект должен быть направлен на решение (смягчение) существующих социальных проблем; на появление долгосрочных, устойчивых позитивных социальных изменений, улучшение качества жизни населения Республики Мордовия в целом и (или) представителей социально незащищенных слоев (групп) населения и людей, нуждающихся в особой поддержке для развития своих способностей и самореализации.
Социальные проекты должны реализовываться в следующих сферах:
обслуживание социально-незащищенных групп граждан (инвалидов, сирот, пожилых людей, многодетных семей, одиноких родителей и пр.);
здравоохранение, образование, физическая культура и массовой спорт, обеспечение культурно-просветительской деятельности;
торговля, общественное питание и транспорт.
Контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Государственным комитетом Республики Мордовия по труду и занятости населения, а также органом государственного (муниципального) финансового контроля.
Раздел 6.Оценка социально-экономических и экологических последствий реализации программы, эффективности расходования бюджетных средств
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит снизить напряженность на рынке труда и повысить занятость населения Республики Мордовия:
повысить конкурентоспособность работников, находящихся под риском увольнения, посредством их профессионального обучения;
создать рабочие места для временного трудоустройства граждан, находящихся под риском увольнения;
поддержать занятость молодежи в условиях повышения напряженности на рынке труда;
расширить возможности занятости инвалидов.
Осуществление мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов:
оказать содействие в трудоустройстве на временные рабочие места 2343 гражданам;
обеспечить опережающее обучение 2446 граждан и сохранить занятость;
организовать стажировку и трудоустройство 998 граждан;
оказать содействие занятости 200 инвалидов;
стимулировать занятость 100 человек в возрасте от 22 до 30 лет при реализации социальных проектов;
не допустить роста среднегодового уровня регистрируемой безработицы свыше 1,1%%;
не допустить снижения уровня занятости населения ниже 68,2%%;
обеспечить:
долю работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения и стажировки, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку - 95,0%%;
долю работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения участия во временных работах, в общей численности работников, участвующих во временной занятости - 95,0 процента.