Постановление от 22.05.2015 г № 281
О внесении изменений в Государственную программу научно-инновационного развития Республики Мордовия на 2013 — 2018 годы
НА 2013 - 2018 ГОДЫ
В соответствии с Законом Республики Мордовия от 19 декабря 2014 г. N 99-З "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" Правительство Республики Мордовия постановляет:
1.Внести в Государственную программу научно-инновационного развития Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Мордовия от 20 мая 2013 г. N 183 "Об утверждении Государственной программы научно-инновационного развития Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы" (далее - Программа), следующие изменения:
1) в паспорте Программы:
в позиции "Целевые индикаторы и показатели Программы":
слова "число малых инновационных предприятий - 120 ед." заменить словами "число малых инновационных предприятий - 122 ед.";
слова "доля загрузки построенных и введенных в эксплуатацию площадей объектов инфраструктуры Технопарка в сфере высоких технологий Республики Мордовия - 93%%" заменить словами "доля загрузки построенных и введенных в эксплуатацию площадей объектов инфраструктуры Технопарка в сфере высоких технологий Республики Мордовия - 93,5%%";
позицию "Объемы финансирования Программы" изложить в следующей редакции:
| "Объемы финансирования программы | общий объем финансирования за счет всех источников составляет 3681315,7 тыс. руб., в том числе: в 2013 году - 190500,0 тыс. руб.; в 2014 году - 370958,6 тыс. руб.; в 2015 году - 1856984,0 тыс. руб.; в 2016 году - 306540,8 тыс. руб.; в 2017 году - 878832,3 тыс. руб.; в 2018 году - 77500,0 тыс. руб.; из них средства: федерального бюджета - 1552118,0 тыс. руб., в том числе: в 2013 году - 2000,0 тыс. руб.; в 2014 году - 20728,6 тыс. руб.; в 2015 году - 1433389,4 тыс. руб.; в 2016 году - 32000,0 тыс. руб.; в 2017 году - 32000,0 тыс. руб.; в 2018 году - 32000,0 тыс. руб.; республиканского бюджета Республики Мордовия - 2129197,7 тыс. руб., в том числе: в 2013 году - 188500,0 тыс. руб.; в 2014 году - 350230,0 тыс. руб.; в 2015 году - 423594,6 тыс. руб.; в 2016 году - 274540,8 тыс. руб.; в 2017 году - 846832,3 тыс. руб.; в 2018 году - 45500,0 тыс. руб. Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению, исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней"; |
2) раздел 3 изложить в следующей редакции:
"Программные мероприятия направлены на создание эффективной региональной научно-инновационной системы, обеспечивающей устойчивое социально-экономическое развитие Республики Мордовия.
Перечень основных программных мероприятий приведен в приложении 2 к Государственной программе.
3.1. Построение эффективной подсистемы управления региональной научно-инновационной системой Республики Мордовия.
В рамках данного направления предусматривается решение ряда вопросов организации и государственного регулирования процесса функционирования региональной научно-инновационной системы.
3.1.1. Разработка необходимой региональной нормативно-правовой базы, обеспечивающей взаимодействие участников научно-инновационной деятельности в Республике Мордовия.
Основной задачей в сфере правовых основ научно-инновационной деятельности является совершенствование нормативной правовой базы поддержки научно-инновационной деятельности и развития инфраструктуры научно-инновационной системы, призванной обеспечить законодательное стимулирование инноваций и формирование благоприятного инвестиционного климата для финансирования научно-инновационной деятельности.
Для совершенствования нормативно-правовой базы в регионе предлагается осуществить:
1) разработку и утверждение Стратегии инновационного развития Республики Мордовия до 2030 года, которая необходима для определения долгосрочных целей, приоритетов и задач инновационной политики в регионе, опирается на результаты оценки инновационного потенциала и долгосрочного прогноза и задает ориентиры развития субъектам инновационной деятельности;
2) разработку типовых требований к программам инновационного развития предприятий Республики Мордовия;
3) разработку предложений по стимулированию предприятий Республики Мордовия по увеличению доли собственных расходов на НИОКР, разработке программ инновационного развития и реализацию инновационных проектов;
4) заключение Соглашений о сотрудничестве с ведущими отечественными и зарубежными научными и учебными центрами.
3.1.2. В целях развития творческой инициативы в научно-инновационной сфере республики предполагаются следующие мероприятия:
1) проведение конкурса на предоставление субсидий на возмещение затрат, связанных с разработкой научно-технических и инновационных проектов, реализуемых на территории Республики Мордовия;
2) проведение конкурса на предоставление субсидий на оплату патентных, государственных и иных пошлин за совершение действий, связанных с правовой охраной, поддержанием в силе, защитой прав и распоряжением исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации;
3) проведение конкурса на предоставление субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим на территории Республики Мордовия содействие деятельности в сфере образования, просвещения, науки;
4) проведение Республиканского конкурса научных работ и инновационных идей;
5) проведение Республиканского конкурса "Инженер года Республики Мордовия";
6) выплата специальных стипендий Главы Республики Мордовия студентам государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования в Республике Мордовия, проявившим особые способности к творческому освоению профессиональных знаний и активно занимающимся научно-исследовательской работой;
7) выплата ежегодной надбавки к стипендии докторантов государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования в Республике Мордовия;
8) проведение мероприятий по подготовке и переподготовке кадров организаций научно-технической и производственной сферы с целью повышения конкурентоспособности в ведущих отечественных и зарубежных научных и учебных центрах;
9) проведение конкурсного отбора на предоставление государственной поддержки научно-технических и инновационных проектов при условии подтверждения производственного внедрения.
3.1.3.Оказание содействия в продвижении научно-технических разработок и наукоемкой продукции на региональный, межрегиональные, федеральный и зарубежные рынки, включающего маркетинг, рекламную и выставочную деятельность.
Продвижению научно-технических разработок и наукоемкой продукции на рынки будут способствовать мероприятия, направленные на привлечение потенциальных инвесторов для реализации перспективных высокотехнологичных проектов, организацию взаимодействия потенциальных потребителей с производителями продукции, расширение рынка сбыта научно-инновационной продукции, в том числе:
1) создание и обеспечение деятельности Автономного учреждения "Агентство инновационного развития Республики Мордовия" (далее - Агентство) в целях содействия в реализации государственной научно-технической политики Республики Мордовия, увеличения числа инновационных разработок, инновационных проектов и инновационных предприятий, роста объема производства инновационной продукции и привлечения инвестиций в инновационные проекты на территории Республики Мордовия. Агентство будет оказывать содействие в инициировании, продвижении и реализации инновационных и научно-технических проектов и программ и трансфере технологий на территории республики.
Предметом деятельности Агентства является разработка и реализация инновационных и научно-технических программ и проектов, а также оказание содействия в их разработке и реализации организациям и органам государственной власти в Республике Мордовия;
2) создание системы коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности в Республике Мордовия "Эврика";
3) создание сети поддержки проектов студентов (Demola), создание новых компаний (Protomo), выход на международный уровень (Accelerator) и оценка разработанных продуктов и услуг (Suuntaamo) на основе опыта разработок компании "New Factory" (Финляндия).
Системы направлены на решение следующих задач:
создание элементов инновационной экосистемы Республики Мордовия;
продвижение и пропаганда инновационного и технологического предпринимательства;
создание условий роста числа компаний производящих продукцию с высокой добавленной стоимостью;
удержание талантливой молодежи посредством создания высокооплачиваемых рабочих мест;
трансфер и коммерциализация технологий высших учебных заведений.
4) создание Инновационного бизнес-инкубатора "Молодежный" (Coworking центр) - как ресурсной базы для фрилансеров, так и тренировочной площадки для молодых предпринимателей. Центр будет являться "испытательным полигоном" для проверки своих идей, для анализа результатов, даст возможность использовать не только собственный опыт, но и опыт сотоварищей, участие в крупных заказах.
Главными целями данного центра являются:
- объединение молодых специалистов, фрилансеров, начинающих предпринимателей,
- создание творческой команды, временных коллективов для работы над крупными проектами,
- поиск партнеров и заказчиков для развития и реализации потенциала коворкеров,
- помощь начинающим предпринимателям в поиске своего дела, организации бизнеса,
- консультации по вопросам права, бухгалтерского учета, встречи с экспертами,
- проведение обучающих тренингов, семинаров, мастер-классов, мозговых штурмов.
- организация выставок и презентации работ.
5) создание Регионального интегрированного центра. Центр позволит оказывать поддержку малому и среднему предпринимательству в сфере внешнеэкономической деятельности.
3.1.4.Проведение мониторинга социально-экономических процессов, происходящих в Республике Мордовия.
Наличие оперативной и релевантной информации о социально-экономических процессах, происходящих в Республике Мордовия, и существующих при этом проблемах поможет обеспечить принятие эффективных управленческих решений. Этой цели способствует проведение мониторинга социально-экономических процессов.
3.2.Создание в Республике Мордовия центров развития современных технологий в рамках подсистемы организационно-технической поддержки научно-технических проектов.
Подсистема организационно-технической поддержки научно-технических проектов призвана в первую очередь обеспечить условия для разработки и реализации важнейших научно-инновационных проектов республиканского значения и развития современных научных школ в Республике Мордовия.
3.2.1.Развитие Технопарка в сфере высоких технологий в Республике Мордовия как основного объекта технико-организационной поддержки научно-инновационных проектов региона.
В качестве основного объекта технико-организационной поддержки научно-инновационных проектов региона создан Технопарк. Основными направлениями его деятельности являются разработки в области: энергосберегающей светотехники; электронного приборостроения; оптоэлектроники и волоконной оптики; информационных технологий; нанотехнологий и композиционных материалов. Технопарк призван создать необходимые условия для реализации инновационного потенциала и коммерциализации научно-инновационных проектов российских и международных компаний в сфере оптических, электронных технологий и информатизации и формирования инновационно-технологического узла межрегионального электротехнического кластера.
3.2.2.Развитие пилотного кластера Республики Мордовия "Энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы управления освещением".
Для решения задач и создания заделов в области инновационного развития и повышения конкурентоспособности светотехнической отрасли на республиканском уровне реализуется проект по созданию и развитию инновационного светотехнического кластера.
Внедрение энергоэффективных систем освещения (на светодиодах или современных газоразрядных источниках света), создаваемых организациями кластера, является наиболее быстрым (проекты по внедрению таких систем окупаются в зависимости от приложения в среднем за 2 - 4 года) и относительно недорогим способом реализации положений нового закона об энергосбережении, а также позволяет существенно снизить издержки производства, что является необходимым условием повышения конкурентоспособности продукции.
В рамках развития инновационного светотехнического кластера планируется провести конкурсы на предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с развитием и обеспечением деятельности инжиниринговых центров, находящихся на территориях, на которой расположен инновационный кластер, а также на проведение выставочно-ярмарочных мероприятий и участие представителей организаций-участников в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, в том числе за рубежом.
3.3.Развитие подсистемы финансово-экономического обеспечения субъектов региональной научно-инновационной системы
3.3.1.Оказание финансовой поддержки перспективным научно-инновационным проектам за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия с целью развития научных исследований и высокотехнологичных проектов в приоритетных для республики направлениях.
В целях поддержки инновационного развития Республики Мордовия, стимулирования разработки научно-технических и инновационных проектов, внедрения высокоэффективных результатов научных исследований и экспериментальных достижений в экономическую и социальную сферы деятельности Республики Мордовия реализуется постановление Правительства Республики Мордовия от 9 августа 2010 г. N 324 "О предоставлении финансовой поддержки научно-технической деятельности и разработке инновационных проектов в Республике Мордовия".
Финансовая поддержка предоставляется в виде: государственного заказа Республики Мордовия; субсидий юридическим лицам на финансовую поддержку научно-технических и инновационных проектов.
Государственные заказы формируются Министерством промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия на основе предложений на разработку научно-технических и инновационных проектов, проведения научных и научно-практических мероприятий и издания научных трудов. Государственные заказы размещаются путем проведения торгов в форме конкурса.
Субсидии юридическим лицам на финансовую поддержку научно-технических и инновационных проектов предоставляются на: разработку научно-технических и инновационных проектов в объеме не менее 50%% от общей стоимости проекта; проведение научных и научно-практических мероприятий в объеме не менее 10%% от общей стоимости реализации мероприятий.
3.3.2.Оказание финансовой поддержки для активизации научной деятельности, в том числе поддержка проведения научных мероприятий и издания научных трудов.
Финансовая поддержка (гранты) для проведения фундаментальных и прикладных научных исследований предполагается за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия на долевых началах с ФГБУ "Российский фонд фундаментальных исследований", ФГБУ "Российский гуманитарный научный фонд". Будет осуществляться поддержка прошедших по конкурсу инициативных научно-исследовательских проектов, проектов проведения республиканских, российских и международных научных мероприятий (конференций, семинаров, "круглых столов"), проектов участия ученых республики в научных мероприятиях за рубежом, проектов издания научных трудов.
На основании соглашений в Республике Мордовия будет проводиться региональный конкурс проектов фундаментальных исследований совместно с ФГБУ "Российский фонд фундаментальных исследований" и региональный конкурс проектов совместно с ФГБУ "Российский гуманитарный научный фонд".
3.3.3.Реализация государственных функций, связанных с общегосударственным управлением.
Мероприятия по реализации государственных функций, связанных с общегосударственным управлением, направлены на обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в научно-инновационной сфере (в сфере реализации Государственной программы).";
3) раздел 5 изложить в следующей редакции:
"Финансирование Государственной программы предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия.
Общий объем финансирования Государственной программы в 2013 - 2018 годах за счет всех источников составляет 3681315,7 тыс. руб., в том числе:
в 2013 году - 190500,0 тыс. руб.;
в 2014 году - 370958,6 тыс. руб.;
в 2015 году - 1856984,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 306540,8 тыс. руб.;
в 2017 году - 878832,3 тыс. руб.;
в 2018 году - 77500,0 тыс. руб.;
из них средства:
федерального бюджета - 1532118,0 тыс. руб., в том числе:
в 2013 году - 2000,0 тыс. руб.;
в 2014 году - 20728,6 тыс. руб.;
в 2015 году - 1433389,4 тыс. руб.;
в 2016 году - 32000,0 тыс. руб.;
в 2017 году - 32000,0 тыс. руб.;
в 2018 году - 32000,0 тыс. руб.;
республиканского бюджета Республики Мордовия - 2129197,7 тыс. руб., в том числе:
в 2013 году - 188500,0 тыс. руб.;
в 2014 году - 350230,0 тыс. руб.;
в 2015 году - 423594,6 тыс. руб.;
в 2016 году - 274540,8 тыс. руб.;
в 2017 году - 846832,3 тыс. руб.;
в 2018 году - 45500,0 тыс. руб.
Объем финансирования Государственной программы подлежит ежегодному уточнению, исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней.
Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия по годам ее реализации в разрезе мероприятий представлено в приложении 5 к Государственной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию целей Государственной программы приводятся в приложении 6 к Государственной программе.";
4) приложения 1 - 7 изложить в следующей редакции: