Постановление от 03.07.2015 г № 1987
Об утверждении Административного регламента Администрации городского округа Саранск предоставления муниципальной услуги «Включение в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы „Жилье для российской семьи“»
В СПИСОК ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО КЛАССА В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
"ЖИЛЬЕ ДЛЯ РОССИЙСКОЙ СЕМЬИ"
В целях реализации мероприятий по проведению административной реформы в Республике Мордовия, в городском округе Саранск и в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Республики Мордовия от 10 ноября 2014 года N 551 "Об утверждении Порядка реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" на территории Республики Мордовия , Администрация городского округа Саранск постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрации городского округа Саранск предоставления муниципальной услуги "Включение в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи".
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы Администрации городского округа Саранск - Директора Департамента строительства П.В.Григорькина.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
городского округа Саранск
П.Н.ТУЛТАЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ: "ВКЛЮЧЕНИЕ
В СПИСОК ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО КЛАССА В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
"ЖИЛЬЕ ДЛЯ РОССИЙСКОЙ СЕМЬИ"
Раздел 1.Общие положения
Подраздел 1.Предмет регулирования Административного регламента
1.Наименование административного регламента Администрации городского округа Саранск - "Включение в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи" (далее - регламент).
2.Регламент определяет сроки, последовательность действий (административных процедур) предоставления муниципальной услуги, порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
3.Регламент регулирует порядок приема заявления и документов от заявителей, выразивших желание участвовать в реализации Программы "Жилье для российской семьи" (далее - Программа), а также порядок формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи".
Подраздел 2.Категории граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ "ЖИЛЬЕ ДЛЯ РОССИЙСКОЙ СЕМЬИ"
4.Право на приобретение жилья экономического класса имеют граждане, зарегистрированные по месту жительства в жилом помещении на территории Республики Мордовия или имеющим основное место работы (службы) на территории Республики Мордовия, из числа граждан:
1) состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации;
2) имеющих обеспеченность общей площадью жилых помещений в расчете на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи, не более 18 кв. метров (не более 32 кв. метров на одиноко проживающего гражданина), в том числе граждане, являющиеся участниками программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в том числе граждане Украины, вынужденно покинувшие ее территорию (далее - граждане, являющиеся участниками программы по переселению соотечественников") в случае, если:
доходы гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи составляют не более 120 процентов от среднедушевого денежного дохода в Республике Мордовия за последний отчетный год по статистическим данным в месяц на гражданина и каждого совместно проживающего с ним члена его семьи;
стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина и (или) каждого совместно проживающего члена его семьи и подлежащего налогообложению (для граждан, являющихся участниками программы по переселению соотечественников, учитывается имущество, зарегистрированное на территории Российской Федерации), составляет не более величины (СИ), определяемой по формуле:
СИ = ОЖ x С x СЖ, где:
СИ - максимальная стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина и совместно проживающих членов его семьи и подлежащего налогообложению;
ОЖ - максимальное значение обеспеченности общей площадью жилых помещений в расчете на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи (не превышающую 18 квадратных метров, но не более 32 квадратных метров на одиноко проживающего гражданина);
СЖ - стоимость одного квадратного метра жилья общей площади жилого помещения на вторичном рынке жилья в IV квартале года, предшествующего отчетному, по статистическим данным;
С - количество членов семьи.
3) проживающих в жилом помещении, которое в установленном порядке признано непригодным для проживания, либо в жилом помещении в многоквартирном доме, который в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, - независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
4) которые в установленном законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами порядке являются участниками государственных или муниципальных программ, иных мероприятий и имеют право на получение социальных выплат (субсидий) на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетов всех уровней;
5) имеющих трех и более несовершеннолетних детей, - независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
6) имеющих 1 ребенка и более, при этом возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
7) участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;
8) для которых работа в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления Республики Мордовия является основным местом работы;
9) для которых работа в государственных и муниципальных учреждениях, являющихся научными организациями или организациями научного обслуживания, в качестве научных работников, специалистов научной организации или работников сферы научного обслуживания, в государственных и муниципальных образовательных организациях, государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта является основным местом работы;
10) для которых работа в градообразующих организациях, в том числе входящих в состав научно-производственных комплексов наукоградов, независимо от организационно-правовой формы таких организаций является основным местом работы;
11) для которых работа в организациях оборонно-промышленного комплекса, включенных в установленном Правительством Российской Федерации порядке в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, независимо от организационно-правовой формы таких организаций является основным местом работы;
12) для которых работа в научных организациях, которым Правительством Российской Федерации присвоен статус государственных научных центров, независимо от организационно-правовой формы таких организаций является основным местом работы;
13) для которых работа в организациях, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных им (за исключением организаций социальной сферы) и не указанных в подпунктах 9, 10, 12 настоящего пункта, является основным местом работы;
14) для которых работа в государственных унитарных предприятиях, являющихся научными организациями или организациями научного обслуживания, которые осуществляют научную, научно-техническую, инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 07 июля 2011 г. N 899, и которые не указаны в подпунктах 10 - 13 настоящего пункта, является основным местом работы;
15) для которых работа в организациях - участниках программ развития пилотных инновационных территориальных кластеров, реализуемых на территориях субъектов Российской Федерации по перечню согласно приложению к Правилам распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 г. N 188 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров", является основным местом работы;
16) являющихся ветеранами боевых действий, - независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
17) имеющих двух и более несовершеннолетних детей и являющихся получателями материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" при условии использования такого материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилья экономического класса в рамках Программы, - независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
18) являющихся инвалидами, или членами семей, которых являются дети-инвалиды, - независимо от размера занимаемого жилого помещения.
4.1 Граждане, относящиеся к одной или одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, включаются в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", при наличии одновременно следующих оснований в совокупности:
1) гражданин не является членом жилищно-строительного кооператива, созданного в целях обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан в соответствии с федеральными законами "О содействии развитию жилищного строительства" и "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
2) гражданин не реализовал право на приобретение жилья экономического класса в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства";
3) общий стаж работы гражданина в органах государственной власти, органах местного самоуправления или организациях, указанных в подпунктах 8 - 14 пункта 4 настоящего регламента, составляет 3 года и более;
4) гражданин является нанимателем жилого помещения или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, при этом общая площадь занимаемого жилого помещения (с учетом площади, приходящейся на каждого члена семьи) не превышает размер общей площади жилого помещения, рассчитанный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, более чем на 18 квадратных метров либо количество комнат в жилом помещении (квартире или жилом доме) меньше количества проживающих в нем семей (в том числе если семья состоит из родителей и постоянно проживающих с ними и зарегистрированных по месту жительства совершеннолетних детей, состоящих в браке) независимо от размеров занимаемого жилого помещения.
5.Размер обеспеченности общей площадью жилых помещений определяется как отношение суммарной общей площади всех жилых помещений, занимаемых гражданином и (или) совместно проживающими с гражданином членами его семьи по договорам социального найма, и (или) на праве членства в жилищном, жилищно-строительном кооперативе, и (или) принадлежащих им на праве собственности, на количество таких членов семьи гражданина, указанных в пункте 4 настоящего Регламента.
6.Доходы и стоимость подлежащего налогообложению имущества граждан и совместно проживающих с ними членов его семьи, указанных в пункте 4 настоящего Регламента, определяются в порядке, установленном главой 1 Закона Республики Мордовия от 1 июля 2005 г. N 57-З "О правовом регулировании жилищных отношений в Республике Мордовия".
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Подраздел 1.Основные положения стандарта предоставления муниципальной услуги
7.Муниципальная услуга Администрации городского округа Саранск - Включение в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации Программы "Жилье для российской семьи";
8.Муниципальная услуга предоставляется в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении услуги.
9.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- письменное уведомление о включении заявителя в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации Программы;
- письменное уведомление об отказе во включении заявителя в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации Программы.
Подраздел 2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
10.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией городского округа Саранск (далее - Администрация) в лице Жилищного управления Департамента строительства Администрации городского округа Саранск (далее - Жилищное управление).
11.При предоставлении муниципальной услуги Администрация взаимодействует с:
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия;
- Министерством жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия;
- Министерством строительства и архитектуры Республики Мордовия;
- ОАО "Мордовская ипотечная корпорация";
- Филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Республике Мордовия;
- Саранским отделением филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Республике Мордовия;
- Казенным учреждением городского округа Саранск "Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади";
- иными организациями, имеющими сведения, необходимые для подготовки в установленном порядке документов для предоставления муниципальной услуги.
11.1.В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" для подачи документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и получения необходимой информации заявитель вправе обратиться в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
11.2.При предоставлении муниципальной услуги функции приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и выдачи результата предоставления муниципальной услуги от лица Администрации вправе выполнять иная, уполномоченная Администрацией, привлекаемая организация.
11.3.Перечень организаций, осуществляющих функции приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указаны в приложении N 3 к регламенту.
Подраздел 3.Правовые основания предоставления муниципальной услуги
12.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ (опубликован в "Российской газете" от 12 января 2005 года N 1);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуги" (опубликован в "Российской газете" от 30 июля 2010 года N 168);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (опубликован в "Российской газете" от 8 октября 2003 г. N 202, "Парламентской газете" от 8 октября 2003 г. N 186, в Собрании законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 40 ст. 3822);
- Законом Республики Мордовия от 1 июля 2005 года N 57-З "О правовом регулировании жилищных отношений в Республике Мордовия" (опубликован в газете "Известия Мордовии" от 5 июля 2005 года N 94 (23.351)-13);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 323 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 24 апреля 2014 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 5 мая 2014 г. N 18 ст. 2169);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 г. N 404 "О некоторых вопросах реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 7 мая 2014 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 12 мая 2014 г. N 19 ст. 2438);
- постановлением Правительства Республики Мордовия от 22 сентября 2014 г. N 449 "Об утверждении Порядка отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (опубликован в "Известиях Мордовии" - 03.10.2014);
- приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 10 июня 2014 г. N 286/пр "Об утверждении методических рекомендаций по установлению категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, порядка формирования списков таких граждан и сводных по субъекту Российской Федерации реестров таких граждан при реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (опубликован в информационном бюллетене "Нормирование в строительстве и ЖКХ" от 2014 г. N 3, журнал "Бюллетень строительной техники" от 2014 г. N 9);
- постановлением Правительства Республики Мордовия от 10 ноября 2014 года N 551 "Об утверждении Порядка реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" на территории Республики Мордовия" (опубликовано в газете "Известия Мордовии" от 14 ноября 2014 г. N 150-61);
- решением Саранского городского Совета депутатов от 23 декабря 2005 года N 177 "Об утверждении Устава городского округа Саранск" (опубликовано в газете "Вечерний Саранск" от 29 декабря 2005 года (спецвыпуск));
- постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 17 февраля 2011 года N 303 "Об утверждении Стандарта муниципальных услуг на территории городского округа Саранск" (опубликовано в газете "Вечерний Саранск" от 10 марта 2011 года N 10).
Подраздел 4.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
13.Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, проводится в двух формах: устно (лично в местах приема документов или по телефону) и письменно.
14.Устное информирование заявителя по телефону не превышает 10 минут и включает в себя информацию о наименовании уполномоченной организации, фамилии, имени, отчестве и занимаемой должности специалиста, принявшего телефонный звонок, условиях предоставления муниципальной услуги и ответы по существу поставленных заявителем вопросов.
15.При устном информировании заявителей специалист должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Специалист информирует заявителя о возможности получить консультацию в письменной форме.
16.Специалист не вправе осуществлять информирование получателя муниципальной услуги, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях предоставления муниципальной услуги и влияющие прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
17.Сведения о месте нахождения, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты и графике работы организаций, осуществляющих функции приема документов указаны в приложении N 3 к настоящему регламенту.
Заявитель может получить всю необходимую информацию о порядке предоставления услуги на официальных сайтах Администрации "http://www.adm-saransk.ru" (далее - официальный сайт) и уполномоченного МФЦ, а также на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Мордовия http://gosuslugi.e-mordovia.ru и на информационных стендах в местах приема документов.
18.Письменное информирование заявителя осуществляется посредством дачи письменного ответа на его обращение по существу поставленных вопросов. Ответы на письменные обращения подписываются Заместителем Главы Администрации городского округа Саранск - Директором Департамента строительства. Срок рассмотрения письменных обращений составляет не позднее чем через 30 рабочих дней со дня их регистрации.
19.При поступлении обращения в электронной форме от гражданина по вопросу предоставления муниципальной услуги на официальный сайт Администрации http://www.adm-saransk.ru (электронную почту) ответ в электронной форме по существу поставленного вопроса дается не позднее чем через 30 рабочих дней со дня регистрации обращения на сайте (электронной почте). Ответ направляется заявителю в электронной форме на указанный им адрес электронной почты, либо, по желанию заявителя, направляется ему письмом, посредством почтовой связи.
Подраздел 5.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
20.Для получения муниципальной услуги заявитель лично (через своего представителя, уполномоченного им на основании доверенности, заверенной в установленном законом порядке) или почтовую связь, представляет следующие документы:
1) заявление по форме согласно приложению N 1 к регламенту на имя Главы Администрации городского округа Саранск;
2) согласие на обработку персональных данных, составленное по форме, согласно приложению N 2 к настоящему регламенту;
3) копия паспорта гражданина или иного документа, удостоверяющего личность гражданина и членов его семьи;
4) копии свидетельства о рождении детей, о заключении (расторжении) брака, об усыновлении (удочерении), решение суда о признании членом семьи;
5) доверенность, заверенная в установленном законом порядке (в случае обращения представителя заявителя);
6) копия документа, удостоверяющего страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда Российской Федерации;
7) справка с места жительства или выписка из домовой книги о составе семьи (с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), года рождения, степени родства);
8) копия документа, на основании которого может быть установлен факт проживания гражданина в жилом помещении на условиях договора социального найма (копия договора социального найма, ордера, копия финансового лицевого счета), в случае если гражданин проживает в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда;
9) справка о наличии (отсутствии) зарегистрированного до декабря 1998 года права собственности на объекты недвижимого имущества (представляется за исключением категорий граждан, установленных подпунктами 3, 5, 16, 17, 18 пункта 4 );
10) копии правоустанавливающих документов на жилое(ые) помещение(я), права на который(ые) не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (представляется за исключением категорий граждан, установленных подпунктами 3, 5, 16, 17, 18 пункта 4 );
11) документы, подтверждающие доходы и стоимость подлежащего налогообложению имущества граждан и совместно проживающих с ними членов их семьи (представляются для подтверждения принадлежности гражданина к категории граждан, имеющих обеспеченность общей площадью жилых помещений в расчете на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи, не превышающую установленного максимального размера, в том числе граждан, являющихся участниками программы по переселению соотечественников, в случае если доходы гражданина и указанных членов его семьи и стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина и (или) таких членов его семьи и подлежащего налогообложению, не превышают установленного максимального уровня (далее - категория граждан, имеющих обеспеченность):
- справки о доходах заявителя и членов его семьи, полученные от работодателей, а также документы, подтверждающие виды доходов в соответствии со статьей 2 Закона Республики Мордовия от 1 июля 2005 г. N 57-З "О правовом регулировании жилищных отношений в Республике Мордовия";
- копии налоговых деклараций, поданных заявителем и членами его семьи в случаях ведения предпринимательской деятельности, облагаемой по упрощенной системе налогообложения налогом на доходы физических лиц, единым налогом на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единым сельскохозяйственным налогом, а также копии налоговых деклараций, поданных заявителем и членами его семьи в соответствии с особенностями исчисления налога в отношении отдельных видов дохода, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации;
- копии договоров купли-продажи транспортного средства;
12) копия удостоверения ветерана боевых действий установленного образца (представляется для подтверждения принадлежности гражданина к категории граждан, являющихся ветеранами боевых действий);
13) справка с основного места работы с указанием периода работы и специальности (должности) для категорий граждан, указанных в подпунктах 8 - 15 пункта 4 настоящего Регламента;
14) копия трудовой книжки и (или) учредительных документов для категорий граждан, указанных в подпунктах 8 - 15 пункта 4 настоящего Регламента;
15) копия документа, подтверждающего признание имеющегося у гражданина жилого помещения, которое в установленном порядке признано непригодным для проживания, либо жилого помещения в многоквартирном доме, который в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, - независимо от размеров занимаемого жилого помещения (для категорий граждан, указанных в подпункте 3 пункта 4 настоящего Регламента);
16) документ, подтверждающий участие гражданина в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих (для категорий граждан, указанных в подпункте 7 пункта 4 настоящего Регламента);
17) копия свидетельства участника целевой программы Республики Мордовия "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы" (представляется для подтверждения принадлежности гражданина к категории соотечественников, проживающих за рубежом и добровольно переселившихся в Российскую Федерацию по программе переселения соотечественников, проживающих за рубежом, в том числе для граждан Украины, вынужденно покинувших ее территорию);
18) копия договора (контракта) с работодателем (представляется для подтверждения принадлежности гражданина к категории работников оборонно-промышленного комплекса);
19) копия документа, подтверждающего инвалидность;
20) письменное обязательство об использовании материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилья экономического класса в рамках реализации программы по форме согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту с копией документа, подтверждающего получение мер государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".
Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.
21.Документы, которые запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия:
1) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об имеющихся правах гражданина и членов его семьи и сделках с недвижимым имуществом на территории Российской Федерации (представляется за исключением категорий граждан, установленных подпунктами 3, 5, 16, 17, 18 пункта 4 );
2) копия решения межведомственной комиссии о признании жилого помещения не соответствующим установленным требованиям, предъявляемым к жилому помещению и непригодным для проживания либо о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (представляется для подтверждения принадлежности гражданина к категории граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции);
3) копия документа, подтверждающего получение мер государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (представляется для подтверждения принадлежности гражданина к категории граждан, имеющих 2 и более несовершеннолетних детей и являющихся получателями материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", при условии использования такого материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилья экономического класса в рамках программы);
4) справка многодетной семьи (представляется государственным казенным бюджетным учреждением социальной защиты населения Республики Мордовия для подтверждения принадлежности гражданина к категории граждан, имеющих 3 и более несовершеннолетних детей);
5) копия документа, подтверждающего, что гражданин состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении или признан нуждающимся по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (для категорий граждан, указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящего Регламента).
Непредставление гражданином указанных документов не является основанием для отказа во включении гражданина в список граждан. Гражданин вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
21.1 Заявитель вправе представить дополнительные документы.
22.Специалист, осуществляющий прием и регистрацию документов, не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами находятся в распоряжении органов власти и иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных муниципальной услуги;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
23.При необходимости Администрация самостоятельно запрашивает дополнительные сведения у органов государственной власти, органов местного самоуправления и других подведомственных им организациям.
Подраздел 6.Основания для отказа в приеме документов или отказа в предоставлении муниципальной услуги
24.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление заявителем заявления и документов без удостоверения личности либо неуполномоченным лицом;
- предоставление заявителем заявления и документов, не соответствующих требованиям (имеются неоговоренные исправления, зачеркивания, записи, исполненные карандашом; ошибки в фамилиях, именах, отчествах; отсутствие имени, отчества, отсутствие расшифровки имени и отчества, отсутствие обратного адреса, подписи, печати).
25.О наличии оснований для отказа в приеме документов заявителя устно информирует специалист, ответственный за прием и регистрацию документов.
26.Основаниями для отказа во внесении в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, являются:
1) несоответствие заявителя категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации Программы;
2) представление заявителем недостоверных сведений, указанных в заявлении или прилагаемых документах;
3) непредставление или представление заявителем неполного комплекта документов, за исключением документов, запрашиваемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
27.Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению заявителя после устранения причин, послуживших основанием для отказа.
28.Отказ в предоставлении муниципальной услуги по подпункту 1 пункта 26 может быть обжалован в соответствии с пунктом 24 Порядка, утвержденного постановление Правительства Республики Мордовия от 10.11.2014 N 551
29.Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Подраздел 7.Приостановление предоставления муниципальной услуги
30.Основаниями для приостановления процесса предоставления муниципальной услуги являются:
- непоступление данных о заявителе или членах его семьи, запрашиваемых по каналам межведомственной связи;
- поступление не в полном объеме данных о заявителе или членах его семьи, запрашиваемых по каналам межведомственной связи.
31.В случае непоступления ответа на межведомственный запрос специалист, ответственный за прием документов, осуществляет повторное направление запросов по каналам межведомственной связи.
Муниципальная услуга приостанавливается с момента повторного направления запросов по каналам межведомственной связи до поступления необходимых сведений, но не более чем на 5 рабочих дней.
32.Заявитель письменно уведомляется о приостановлении принятия окончательного решения о предоставлении ему или об отказе в предоставлении муниципальной услуги до поступления необходимых сведений.
Подраздел 8.Размер платы за предоставление муниципальной услуги
33.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Подраздел 9.Стандарт комфортности
34.При предоставлении муниципальной услуги прием заявителей специалистами, ответственными за прием (выдачу) и регистрацию документов, осуществляется в порядке электронной очереди в специально выделенных для этих целей помещениях. Очередность определяется при обращении заявителя к киоску электронной очереди. Выдача талонов заявителям для подачи заявления о предоставлении услуги осуществляется исходя из принципа: "один талон на получение одной услуги".
35.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
36.Помещения для предоставления муниципальной услуги включают места для ожидания, информирования и приема заявителей.
37.Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов. Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей. Места для заполнения документов оборудованы стульями, столами и обеспечены образцами заполнения документов.
38.На информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги и официальном интернет-сайте Администрации городского округа Саранск (http://www.adm-saransk.ru/) размещается следующая информация:
- полные наименования органа, предоставляющего муниципальную услугу и организаций, участвующих в ее предоставлении;
- контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование заявителей;
- процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы;
- перечень документов, представляемых заявителями для получения муниципальной услуги;
- образец заявления;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
39.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;
- доступность работы с заявителями;
- точность предоставления муниципальной услуги;
- профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- высокая культура обслуживания заявителей;
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных обжалований решений органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- отсутствие жалоб на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
40.Качество предоставления муниципальной услуги подтверждается отсутствием жалоб со стороны заявителей и соблюдением сроков предоставления муниципальной услуги, соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги, обеспечение защиты конфиденциальных сведений о заявителе.
41.Доступность для заявителей предоставления муниципальной услуги обеспечивается за счет публичного информирования обо всех проводимых мероприятиях в средствах массовой информации, предусмотренных законодательством.
Подраздел 10.Особенности предоставления муниципальной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг
42.Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) организует предоставление муниципальных услуг по принципу "одного окна" в соответствии с соглашениями о взаимодействии.
43.В МФЦ обеспечивается:
а) функционирование автоматизированной информационной системы МФЦ;
б) бесплатный доступ заявителей к государственной информационной системе Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Мордовия;
в) получение информации посредством центра телефонного обслуживания, осуществляющего с помощью операторов или в автоматическом режиме прием и обслуживание вызовов, поступающих в МФЦ;
г) возможность воспользоваться предварительной записью на подачу запроса о предоставлении муниципальной услуги;
д) предварительное уведомление заявителя о готовности результата предоставления муниципальной услуги.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Подраздел 1.Основные положения
44.Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов;
- рассмотрение документов и принятие решения;
- выдача документов заявителю.
45.Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в Приложении N 5 к Регламенту.
Подраздел 2.Прием и регистрация документов
46.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является обращение гражданина в адрес Главы Администрации городского округа Саранск с заявлением по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту и документами, указанными в пункте 20 настоящего Регламента.
47.Для получения муниципальной услуги заявитель вправе подать заявление и документы лично или через своего законного представителя в организации, указанные в приложении N 3, а также с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Мордовия http://gosuslugi.e-mordovia.ru и почтовой связи.
48.Обращение в электронной форме производится при наличии технической возможности заявителя предоставления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуг, с правом электронной подписи на заверение представляемых документов в установленном порядке.
49.Заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, направленные по почте, должны быть надлежащим образом заверены.
50.При личном обращении заявителя за представлением муниципальной услуги специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет следующую последовательность действий:
1) устанавливает личность заявителя, (проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени);
2) предоставляет заявителю бланк заявления (в случае если заявитель не имеет возможности самостоятельно заполнить заявление специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, с согласия заявителя, заполняет заявление);
3) проверяет наличие всех документов, указанных в пункте 20 настоящего Регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
4) осуществляет проверку представленных копий документов на их соответствие оригиналам (по окончании проверки специалист, ответственный за прием и регистрацию, возвращает оригиналы документов заявителю, на копиях проставляет отметку "сверено с оригиналом" с указанием должности, фамилии, инициалов);
5) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, а именно:
- документы в установленных законодательством случаях удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилия, имя и отчество заявителя, адрес места жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и не оговоренных в них исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
В случае установления оснований, указанных в пункте 26 настоящего регламента, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, объясняет заявителю или его законному представителю содержание и последствия выявленных недостатков в представленных документах.
6) по окончанию регистрационных действий специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, выдает заявителю расписку в получении документов, а также сообщает заявителю о дате и месте получения результата муниципальной услуги, номерах телефонов, ответственных лиц, у которых заявитель в течение срока предоставления муниципальной услуги может узнать о стадии ее предоставления;
7) специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, сканирует заявление и прилагаемые к нему документы и вносит запись о приеме документов в регистрационную карточку автоматизированной системы учета входящей и исходящей документации в соответствии с действующими правилами ведения учета документов.
51.Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов.
52.Продолжительность приема и регистрации документов составляет не более 15 минут.
53.После регистрации заявления и документов специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем подачи документов, осуществляет направление межведомственных запросов в органы государственной власти и местного самоуправления, в распоряжении которых находятся запрашиваемые документы после чего, передает заявление и документы на рассмотрение для принятия решения в Жилищное управление.
53.1.Органы и организации, выдавшие документы, несут ответственность за достоверность содержащихся в этих документах сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подраздел 3.Рассмотрение документов и принятие решения
54.Юридическим фактом для начала административного действия является поступление заявления и документов в Жилищное управление.
55.Специалист Жилищного управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 20 (двадцати) рабочих дней проводит проверку сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документов, по результатам которой принимает одно из следующих решений:
- о включении заявителя в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации Программы;
- об отказе во включении заявителя в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации Программы.
Глава 1.Включение заявителя в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы
56.В случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 26 настоящего Регламента специалист Жилищного управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет подготовку проекта постановления Администрации городского округа Саранск о включении заявителя в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации Программы.
В соответствии с регламентом Администрации городского округа Саранск проект постановления проходит согласование с должностными лицами Администрации, после чего подписывается Главой Администрации городского округа Саранск.
57.После подписания и регистрации постановления Администрации городского округа Саранск о включении заявителя в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации Программы в течение пяти рабочих дней в адрес заявителя направляется письменное уведомление, которое подписывается Заместителем Главы Администрации городского округа Саранск - Директором Департамента строительства с выпиской о включении заявителя в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации Программы.
58.Уведомление о включении гражданина в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации Программы должно содержать следующую информацию:
1) категорию граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках Программы, к которой относится гражданин;
2) присвоенный заявителю порядковый номер списка граждан.
Глава 2.Отказ во включении заявителя в список граждан имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы
59.В случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 26 специалист управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет подготовку проекта постановления Администрации городского округа Саранск об отказе во включении заявителя в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации Программы. В соответствии с регламентом Администрации городского округа Саранск проект постановления проходит согласование с должностными лицами Администрации, после чего подписывается Главой Администрации городского округа Саранск.
60.После подписания и регистрации постановления Администрации городского округа Саранск об отказе во включении заявителя в список граждан имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации Программы в течение пяти рабочих дней в адрес заявителя направляется письменное уведомление, которое подписывается Заместителем Главы Администрации городского округа Саранск - Директором Департамента строительства.
61.В уведомлении указывается причина такого отказа, в том числе о наличии недостатков в представленных документах и о возможности их устранения.
Подраздел 4.Выдача результата заявителю
62.Результат услуги выдается при предъявлении паспорта или иного удостоверяющего личность документа, доверенным лицам - при предъявлении доверенности, оформленной в установленном порядке.
63.Заявитель уведомляется специалистом, ответственным за выдачу результата услуги, по телефону о готовности результата предоставления услуги в течение двух рабочих дней после его получения.
64.В случае если специалист, ответственный за выдачу результата услуги, не смог дозвониться до заявителя, либо заявитель не указал контактный телефон, заявителю на указанный им почтовый адрес в течение трех рабочих дней с момента получения результата услуги от Администрации отправляется простым почтовым отправлением письмо, подтверждающее готовность результата услуги.
65.В случае если заявителем в заявлении указан способ получения результата услуги по почте, или заявитель не выразил желания получить результат услуги на руки, то результат услуги в течение 3 (трех) рабочих дней после его подписания отправляется заявителю на указанный им почтовый адрес письмом.
Подраздел 5.Формирование списка граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы
66.Специалист Жилищного управления формирует список граждан в порядке очередности, исходя из времени подачи заявлений и требуемых документов.
67.Список граждан формируется согласно методике заполнения списка граждан закрепленной в приложении N 3 к Порядку реализации программы "Жилье для российской семьи" и должен содержать следующие сведения:
1) регион формирования списка субъекта Российской Федерации;
2) дата подачи документов гражданином;
3) присвоенный заявителю порядковый номер в сводном реестре граждан - участников программы;
4) фамилия, имя, отчество гражданина;
5) паспортные данные гражданина, в том числе место постоянного проживания;
6) дата рождения гражданина;
7) данные на дату подачи заявления о совместно проживающих с гражданином членах его семьи, включая: число совместно проживающих с гражданином членов его семьи, степень родства или свойства по отношению к гражданину, паспортные данные или данные свидетельства о рождении (для несовершеннолетних членов семьи), дата рождения и место постоянного проживания;
8) наименование органа местного самоуправления, принявшего решение о включении заявителя в список граждан - участников программы, реквизиты такого решения органа местного самоуправления (дата и номер);
9) категория граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках Программы, к которой относится гражданин;
10) наличие или отсутствие преимущественного права заявителя на приобретение жилья в рамках программы;
11) наличие или отсутствие потребности в получении гражданином ипотечного кредита (займа) для приобретения жилья экономического класса;
12) проект жилищного строительства, в котором гражданин планирует приобрести жилье экономического класса, в случае если гражданином принято такое предварительное решение;
13) контактный телефон заявителя;
14) электронный адрес заявителя.
68.В случае изменения сведений, содержащихся в ранее представленных документах, гражданин в течение 15 (пятнадцати) дней с даты изменения таких сведений сообщает в Администрацию об изменениях указанных сведений.
В случае изменения сведений, содержащихся в ранее представленных гражданином документах, которое влечет за собой утрату права на включение гражданина в список граждан, Администрация в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты обращения гражданина или с даты, когда об изменении таких сведений достоверно стало известно, принимает решение об исключении гражданина из списка граждан.
Решение об исключении гражданина из списка граждан принимается в следующих случаях:
1) государственная регистрация права собственности гражданина на приобретенное в рамках реализации Программы жилье экономического класса;
2) гражданином подано заявление об исключении его из списка граждан;
3) смерть гражданина, включенного в список граждан, или объявление судом его умершим или безвестно отсутствующим;
4) гражданин перестал относиться к категориям граждан, имеющих право приобретать жилье экономического класса по фиксированной цене в рамках реализации Программы;
5) выявление недостоверности представленных гражданином документов и сведений, на основании которых Администрацией было принято решение о включении гражданина в список граждан.
Специалист Жилищного управления письменно уведомляет гражданина (члена семьи гражданина в случае его смерти) о принятом решении, об исключении гражданина из списка граждан с указанием причины исключения в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты принятия такого решения.
69.Формирование списков граждан прекращается в случае заключения договоров участия в долевом строительстве многоквартирных домов, объектами долевого строительства по которым является жилье экономического класса, договоров купли-продажи жилья экономического класса, государственных (муниципальных) контрактов на приобретение жилья экономического класса в отношении не менее 70 процентов жилья экономического класса во всех проектах жилищного строительства, реализуемых в рамках реализации Программы на территории Республики Мордовия, и включения в реестр граждан, включенных в списки граждан, граждан, количество которых превышает в два раза количество в таких проектах жилых помещений, относящихся к жилью экономического класса, в отношении которых не заключены такие договоры или контракты. Уполномоченный орган направляет в Администрацию уведомление о прекращении формирования Списка граждан с указанием даты прекращения формирования Списка.
70.Администрация ежемесячно, не позднее 25 числа, направляет Региональному оператору сформированный список граждан, с указанием изменений, которые были внесены в такой список.