Постановление от 15.06.2015 г № 361
О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на благоустройство территорий муниципальных образований
Правительство Республики Мордовия постановляет:
1.Внести в Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на благоустройство территорий муниципальных образований, утвержденный постановлением Правительства Республики Мордовия от 9 сентября 2014 г. N 429 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на благоустройство территорий муниципальных образований" (далее - Порядок), изменения, изложив его в следующей редакции:
"Утвержден
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 9 сентября 2014 г. N 429
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ НА БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
1. Настоящий Порядок определяет цель, условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на благоустройство территории (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.
Под благоустройством территории в целях настоящего Порядка понимается комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, изготовлению, установке, капитальному ремонту и ремонту памятников воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.
2. Целью предоставления субсидий является улучшение комфортных условий проживания граждан, улучшение экологической обстановки на территории муниципального образования, обустройство мест отдыха, повышение патриотизма и интереса к военной истории отечества в обществе.
3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год и на плановый период.
4. Главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Мордовия, осуществляющими предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, являются Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия (за исключением изготовления, установки, капитального ремонта и ремонта памятников воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов) и Министерство культуры и туризма Республики Мордовия (в части изготовления, установки, капитального ремонта и ремонта памятников воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов).
5. Субсидии предоставляются бюджету муниципального образования с численностью населения не более 9,5 тыс. человек в размере не более 99%% от стоимости работ.
Субсидии для изготовления, установки, капитального ремонта и ремонта памятников воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, предоставляются бюджету муниципального образования вне зависимости от численности населения муниципального образования, в размере не более 99%% от стоимости работ.
6. Субсидии направляются муниципальными образованиями на:
1) софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на благоустройство территорий;
2) погашение кредиторской задолженности муниципального заказчика за выполненные работы по благоустройству территорий, принятые муниципальным заказчиком в установленном порядке в истекших финансовых годах.
7. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является:
1) при планируемом направлении субсидии на цели, предусмотренные подпунктом 1 пункта 6 настоящего Порядка (кроме мероприятий в части изготовления, установки, капитального ремонта и ремонта памятников воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов), наличие:
схемы территориального планирования муниципального образования;
муниципальной программы благоустройства территории муниципального образования, в рамках которой предполагается реализация мероприятий по благоустройству территорий;
утвержденных Правил благоустройства территорий;
проектно-сметной документации;
2) при планируемом направлении субсидии на цели, предусмотренные подпунктом 1 пункта 6 настоящего Порядка в части изготовления, установки, капитального ремонта и ремонта памятников воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, наличие:
акта обследования (для капитального ремонта, ремонта);
локальной сметы;
ведомости объемов работ и потребных ресурсов;
3) при планируемом направлении субсидии на цели, предусмотренные подпунктом 2 пункта 6 настоящего Порядка, наличие:
кредиторской задолженности муниципального заказчика за выполненные работы, принятые в установленном порядке муниципальным заказчиком в истекших финансовых годах.
8. Условиями предоставления субсидии (кроме субсидии для изготовления, установки, капитального ремонта и ремонта памятников воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов) являются:
наличие муниципальной программы благоустройства территории муниципального образования, в рамках которой предполагается реализация мероприятий по благоустройству территорий;
отсутствие просроченной задолженности у муниципальных учреждений по заработной плате перед работниками муниципальных учреждений, по налоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы на дату подачи заявления;
наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований по благоустройству территории в размере, необходимом для соблюдения уровня софинансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;
наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства, имеющей положительное заключение государственной экспертизы.
Условиями предоставления субсидии для изготовления, установки, капитального ремонта и ремонта памятников воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, являются условия, указанные в абзацах 3 и 4 части 1 настоящего пункта.
9. После вступления в силу Закона Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год и на плановый период администрации муниципальных образований, претендующих на получение субсидий, до 1 июля текущего года направляют главному распорядителю заявление на бланке соответствующего органа местного самоуправления на предоставление субсидии (далее - заявление) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и следующие документы:
1) при представлении заявления на предоставление субсидии, планируемой к направлению на цели, предусмотренные подпунктом 1 пункта 6 настоящего Порядка (кроме субсидий для изготовления, установки, капитального ремонта и ремонта памятников воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов):
заверенную копию схемы территориального планирования муниципального образования;
заверенную копию Правил благоустройства территории;
заверенную копию сводного сметного расчета;
заверенную копию проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы на нее;
заверенную копию муниципальной программы, содержащей мероприятия по благоустройству территории;
выписку из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий год и на плановый период, подтверждающую объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансирование мероприятий по благоустройству территории;
справку администрации муниципального образования об отсутствии у муниципальных учреждений просроченной задолженности по заработной плате перед работниками муниципальных учреждений;
2) для предоставлении субсидий в отношении изготовления, установки, капитального ремонта и ремонта памятников воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов:
документы, указанные в абзацах 7 и 8 подпункта 1 настоящего пункта;
акт обследования (для капитального ремонта, ремонта) за подписью главы администрации соответствующего муниципального образования;
заверенную копию локальной сметы;
заверенную копию ведомости объемов работ и потребных ресурсов;
3) при представлении заявления на предоставление субсидии, планируемой к направлению на цели, предусмотренные подпунктом 2 пункта 6 настоящего Порядка:
выписку из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий год и на плановый период, подтверждающую объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансирование мероприятий по благоустройству территории;
заверенную копию заключенного муниципального контракта;
заверенные копии актов сдачи-приемки выполненных работ;
заверенную копию акта сверки расчетов между муниципальным заказчиком и исполнителем работ по состоянию на дату подачи заявления;
заверенную копию проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы на нее;
заверенную копию муниципальной программы, содержащей мероприятия по благоустройству территории;
справку администрации муниципального образования об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате перед работниками муниципальных учреждений;
4) для предоставлении субсидий в отношении изготовления, установки, капитального ремонта и ремонта памятников воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, в соответствии с подпунктом 2 пункта 6 настоящего Порядка:
документы, указанные в абзацах втором и восьмом подпункта 3 настоящего пункта;
акт обследования (для капитального ремонта, ремонта) за подписью главы администрации соответствующего муниципального образования;
заверенную копию локальной сметы;
заверенную копию ведомости объемов работ и потребных ресурсов.
10. Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления осуществляет проверку наличия и правильности оформления представленных документов и принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.
11. Главный распорядитель в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает у уполномоченного федерального органа исполнительной власти сведения о наличии (отсутствии) задолженности по налогам и сборам. Заявитель вправе представить главному распорядителю справку о наличии (отсутствии) задолженности по налогам и сборам, выданную уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, по собственной инициативе;
12. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является непредставление, представление не в полном объеме либо не соответствующих требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, документов, пропуск сроков представления документов.
В случае предоставления либо отказа в предоставлении субсидий главный распорядитель извещает заявителя о принятом решении с указанием причины отказа в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.
13. Проект постановления об утверждении распределения субсидий из республиканского бюджета между муниципальными образованиями разрабатывается главным распорядителем и направляется в Правительство Республики Мордовия не позднее 1 сентября текущего года.
14. При увеличении лимитов бюджетных ассигнований мероприятия, указанные в пунктах 9 - 13 настоящего Порядка, осуществляются в течение месяца со дня вступления в силу соответствующих изменений в Закон Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год и на плановый период.
15. В случае невнесения главным распорядителем проекта постановления о распределении субсидий в сроки, установленные в пунктах 13 и 14 настоящего Порядка, Министерство финансов Республики Мордовия по истечении трех месяцев вправе подготовить изменения в Закон Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год и на плановый период в части перераспределения бюджетных ассигнований на иные цели.
16. Главный распорядитель в срок не позднее 10 рабочих дней после вступления в силу постановления Правительства Республики Мордовия о распределении субсидий заключает с администрациями муниципальных образований соглашения о предоставлении субсидий (далее - соглашение), в котором предусматриваются наименование и размер субсидии, наименование объекта, условия и порядок предоставления субсидии, права и обязанности сторон, условия возврата неиспользованного остатка субсидии, ответственность сторон, срок действия соглашения, порядок рассмотрения споров.
17. В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в республиканский бюджет Республики Мордовия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Неиспользованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Мордовия в порядке, установленном бюджетным законодательством.
В соответствии с решением главного распорядителя о наличии потребности в субсидиях, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления субсидий.
18. В течение 5 рабочих дней после заключения соглашений, предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка, главный распорядитель направляет в Министерство финансов Республики Мордовия платежные документы на выплату субсидий в целях их санкционирования в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Министерство финансов Республики Мордовия в течение трех рабочих дней после получения платежных документов от главного распорядителя осуществляет их проверку и санкционирование оплаты денежных обязательств.
19. Наличие заключенного соглашения и заключение муниципального контракта являются условиями расходования субсидии соответствующим муниципальным образованием.
20. Администрации муниципальных образований представляют главному распорядителю отчеты и другие документы об использовании субсидий в следующем порядке:
сведения об итогах размещения заказа по определению исполнителей работ, о заключенном муниципальном контракте по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку не позднее 50 дней со дня зачисления средств в бюджет муниципального образования;
отчет об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку до пятого числа месяца, следующего за отчетным;
сводный реестр платежных документов по использованию субсидии по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку ежеквартально, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, с приложением заверенных копий платежных документов;
заверенную копию акта сдачи-приемки выполненных работ в течение 10 рабочих дней со дня подписания.
21. В случае нарушения условий предоставления и расходования субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Мордовия в недельный срок со дня получения требования главного распорядителя о возврате субсидии.
22. Ответственность за достоверность представляемых главному распорядителю сведений возлагается на глав администраций муниципальных образований.
23. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем и органами государственного финансового контроля.".
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Республики Мордовия
В.СУШКОВ