Приложение к Распоряжению от 21.12.2015 г № 975-Р


План мероприятий ("Дорожная карта") по развитию конкуренции в сфере образования в Республике Мордовия 1. Общее описание "Дорожной карты"
Реализация Плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию конкуренции (далее - "дорожная карта") направлена на развитие конкурентной среды в сфере образования на территории Республики Мордовия. Определены системные и первоочередные отраслевые мероприятия по развитию конкуренции, реализация которых будет способствовать развитию конкуренции и конкурентных отношений на рынке образовательных услуг республики.
Целями "дорожной карты" являются:
использование лучших региональных практик развития конкуренции в Республике Мордовия;
включение функций развития конкуренции в приоритеты деятельности Минобразования Республики Мордовия;
сокращение административных барьеров;
расширение применения электронных технологий, направленных на упрощение взаимодействия участников рынка с регулирующими органами;
улучшение конкурентной среды за счет развития инфраструктуры образовательных организаций дошкольного и дополнительного образования и обеспечения их доступности для участников образовательного процесса;
реализация мер развития конкуренции в образовательных организациях дошкольного и дополнительного образования путем использования инструментов стимулирования и поддержки;
развитие вариативных форм предоставления дополнительного и дошкольного образования, в том числе услуг по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста;
расширение сети автономных образовательных организации дошкольного и дополнительного образования;
формирование положительного имиджа образовательных организаций дошкольного и дополнительного образования.
поддержание устойчивого качества образовательных услуг, отслеживание при этом запросов потребителей и качества продукта конкурентов;
создание равных конкурентных условий для развития частного сектора в сфере дошкольного и дополнительного образования за счет устранения существующих барьеров: высокие тарифы на жилищно-коммунальные услуги для негосударственных организаций, наличие расходов, связанных с арендой зданий; высокая затратность и длительность окупаемости процесса создания образовательной организации; ограниченный платежеспособный спрос населения;
организационное обеспечение развития негосударственного сектора;
создание системы индивидуальности образовательных организаций через разработку образовательных запросов:
обеспечение общедоступности дошкольного образования на основе выбора вариативных организационных форм, их преемственности и индивидуализации.
формирование нормативного правового обеспечения развития негосударственного сектора организаций дошкольного и дополнительного образования;
информационная, методическая и консультационная работа по освещению вопросов развития негосударственного сектора образования;
организация и проведение курсов повышения квалификации для руководящих и педагогических работников негосударственных образовательных организаций дошкольного и дополнительного образования;
повышение охвата детей летним отдыхом и оздоровлением в загородных детских оздоровительных лагерях;
развитие негосударственного сектора в области детского отдыха и оздоровления;
развитие системы психолого-педагогических услуг, оказываемых негосударственными частными организациями;
развитие системы обеспечения получения помощи в консультационных центрах родителями (законными представителями) детей с ОВЗ и детей-инвалидов.
2.Контрольные показатели (индикаторы) и целевые ориентиры
Наименование показателя 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
1 2 3 4 5 6
Рынок услуг дошкольного образования
Общее количество организаций дошкольного образования в республике, ед. 247 250 251 252 253
Количество автономных дошкольных образовательных организаций, ед. 13 17 18 19 20
Доля автономных дошкольных образовательных организаций в общей численности дошкольных образовательных организаций, %% 5,2 6,8 7,1 7,5 7,9
Количество негосударственных дошкольных образовательных организаций, ед. 2 2 2 3 4
Доля негосударственных дошкольных образовательных организаций в общей численности дошкольных образовательных организаций, %% 0,8 0,8 0,8 1,19 1,58
Удельный вес численности детей частных дошкольных образовательных организаций в общей численности детей дошкольных образовательных организаций, %% 0,14 0,47 0,59 0,64 0,7
Отношение численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, получающих услуги дошкольного образования, к сумме численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, получающих услуги дошкольного образования, и численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, состоящих в очереди на получение услуг дошкольного образования, %% 82 86 88 90 91
Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих услуги дошкольного образования, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих услуги дошкольного образования, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, состоящих в очереди на получение услуг дошкольного образования, %% 96,2 100 100 100 100
Доля потребителей, удовлетворенных качеством предоставления услуг образования, %% 60 65 70 75 80
Средний размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях на одного ребенка в день, рублей 52,0 65,8 75 80 85
Средний размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в негосударственных образовательных организациях на одного ребенка в день, рублей 590,0 651,0 750 800 850
Средний размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях на одного ребенка в месяц, рублей 1447,6 1447,6 1600 1650 1700
Средний размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в негосударственных образовательных организациях на одного ребенка в месяц, рублей 14333 14900 15400 15900 16400
Рынок услуг дополнительного образования детей
Увеличение численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет, проживающих в Республике Мордовия и получающих образовательные услуги в сфере дополнительного образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, %% 2 2 2 2 2
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет, %% 67 68 69 70 72
Удельный вес обучающихся по программам общего и дополнительного образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования, %% 40 42,5 44 46 46
Рынок услуг детского отдыха и оздоровления
Численность детей в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих в Республике Мордовия, в общей численности детей этой категории, отдохнувших в организациях отдыха детей и их оздоровления соответствующего типа (стационарный загородный лагерь (приоритет), лагерь с дневным пребыванием, палаточный лагерь, стационарно-оздоровительный лагерь труда и отдыха, %% 10 10 15 20 21
Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья
Доля негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (от рождения до 6 лет) от общего числа государственных (муниципальных) организаций, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья с раннего возраста, %% 0 0 1 1 1
Доля детей-инвалидов, осваивающих образовательные программы общего образования в форме дистанционного, специального (коррекционного) или инклюзивного образования, %% 70 71 75 79 82

3.План мероприятий
N п/п Мероприятия Срок реализации Ключевое событие/результат Ответственный исполнитель
1 2 3 4 5
Системные мероприятия
1 Включение функций по развитию конкуренции в приоритеты деятельности Минобразование Республики Мордовия и их последующая реализация 2015 год разработка и утверждение нормативно-правового документа о включении функций по развитию конкуренции в приоритеты деятельности Минобразование Республики Мордовия
2 Участие в реализации мероприятий по внедрению Стандарта развития конкуренции в Республике Мордовия 2015 - 2018 годы создание условий для развития конкуренции на рынке услуг образования, внедрение Стандарта развития конкуренции в Республике Мордовия Минобразование Республики Мордовия
3 Анализ конкурентной среды на рынке услуг образования, в т.ч. в секторе негосударственных организаций образования (по количеству участников, объемам предоставляемых платных услуг, в т.ч. по видам услуг и т.д.) 4 квартал 2015 г. аналитическая записка о состоянии конкурентной среды в сфере услуг образования Минобразование Республики Мордовия
4 Участие в работе Координационного совета по развитию конкуренции в Республике Мордовия в соответствии с планом-графиком выполнение решений Координационного совета по внедрению Стандарта Минобразование Республики Мордовия
5 Мониторинг состояния конкурентной среды на рынке образовательных услуг, в т.ч. дошкольного, дополнительного, детского отдыха и оздоровления, психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья Мониторинг административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды субъектами предпринимательской деятельности Мониторинг удовлетворенности потребителей качеством услуг и состоянием ценовой конкуренции; Мониторинг удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей качеством официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров и услуг и деятельности по содействию развитию конкуренции в регионе сентябрь, ежегодно 2015 - 2018 годы исследования состояния конкурентной среды на рынке услуг образования Минобразование Республики Мордовия
6 Проведение социологического опроса по доступности и качеству услуг в сфере услуг образования и организация работы по улучшению качества деятельности подведомственных учреждений ежегодно 2015 - 2018 годы получение данных от потребителей о доступности и качестве услуг в сфере образования и их использование Минобразование Республики Мордовия
7 Проведение мониторинга внедрения лучших практик развития конкуренции на рынке образовательных услуг ежегодно 2015 - 2018 годы использование результатов внедрения лучших практик в работе Минобразование Республики Мордовия
8 Оказание методологического сопровождения мониторингов на рынке услуг дошкольного, дополнительного, детского отдыха и оздоровления, психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья до 1 июля, ежегодно 2015 - 2018 годы предоставление методических материалов по проведению мониторингов Минэкономики Республики Мордовия, Минобразование Республики Мордовия
9 Рассмотрение вопросов развития конкуренции в курируемой сфере и внедрения Стандарта на Общественном совете, созданном при Минобразование Республики Мордовия в соответствии с планом работы привлечение к деятельности по развитию конкуренции и подготовке предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы представителей общественных организаций предпринимателей, бизнес-среды и научных кругов Минобразование Республики Мордовия
10 Обеспечение информационной открытости конкурентной среды через публикацию в средствах массовой информации и Интернет-ресурсах основных показателей развития конкуренции в курируемой сфере постоянно широкое информирование субъектов предпринимательской деятельности и потребителей о состоянии конкурентной среды и основных показателей развития конкуренции Минобразование Республики Мордовия
Отраслевые мероприятия
Рынок услуг дошкольного образования
11 Разработка организационных, нормативно-правовых и иных документов по сопровождению вариативных форм дошкольного образования 2015 - 2016 годы повышение эффективности использования бюджетных средств, качества медицинского обслуживания Минобразование Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных районов и городского округа Саранск
12 Развитие сети автономных дошкольных образовательных организаций 2015 - 2018 годы сокращение бюджетных расходов Минобразование Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных районов и городского округа Саранск
13 Развитие и поддержка вариативных форм дошкольного образования (служба "выездного воспитателя", семейных детских садов, лекотек) 2015 - 2018 годы получение данных по участию организаций негосударственных форм собственности Минобразование Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных районов и городского округа Саранск
14 Развитие сети консультационных пунктов сопровождения семьи по различным вопросам воспитания детей дошкольного возраста в образовательных организациях 2015 - 2018 годы повышение информированности субъектов хозяйствования об условиях участия Минобразование Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных районов и городского округа Саранск
15 Рационализация сети образовательных организаций для разных категорий детей независимо от места проживания и в соответствии с образовательными запросами 2015 - 2018 годы обеспечение равных возможностей получения качественного образования Минобразование Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных районов и городского округа Саранск
16 Формирование открытого информационного пространства дошкольных образовательных организаций 2015 - 2018 годы расширение использования информационных технологий в образовательном процессе Минобразование Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных районов и городского округа Саранск
17 Ежегодная грантовая поддержка воспитателей дошкольных образовательных организаций, за высокое педагогическое мастерство и значительный вклад в образовании (Указ Главы Республики Мордовия от 6 марта 2006 г. N 30-УГ) в соответствии с установленными сроками повышение качества и доступности дошкольного образования Минобразование Республики Мордовия
18 Разработка и реализация образовательной программы "Как организовать бизнес в сфере дошкольного образования" для потенциальных и действующих предпринимателей 2015 - 2018 годы разработка правовых основ и алгоритма действий для предпринимателей в сфере дошкольного образования Минобразование Республики Мордовия Госкомтрудзанятости населения Республики Мордовия
19 Сопровождение деятельности индивидуальных предпринимателей, работающих в сфере услуг дошкольного образования (информационное, методическое, повышение квалификации педагогического персонала) 2015 - 2018 годы организация и проведение обучающих курсов Минобразование Республики Мордовия
20 Создание и функционирование консультационных пунктов для физических и юридических лиц, желающих организовать частный детский сад, оказывать услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста Организация консультационной помощи в регистрации и лицензировании негосударственных поставщиков услуг дошкольного образования 2015 - 2018 годы консультационные пункты Минобразование Республики Мордовия
Рынок услуг дополнительного образования детей
21 Обеспечение доступности и качественного оказания государственной услуги по предоставлению дополнительного образования детям в организациях дополнительного образования детей 2015 - 2018 годы качественное удовлетворение потребностей, нереализованных в рамках обязательного образования Минобразование Республики Мордовия
22 Создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей 2015 - 2018 годы развитие конкурентной среды на рынке услуг дополнительного образования детей Минобразование Республики Мордовия
23 Разработка и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей 2015 - 2018 годы повышение качества предоставления услуг дополнительного образования Минобразование Республики Мордовия
24 Развитие вариативности программ, проектов, творческих инициатив в системе дополнительного образования в соответствии с запросами населения 2015 - 2018 годы развитие конкурентной среды на рынке услуг дополнительного образования детей Минобразование Республики Мордовия
Рынок услуг детского отдыха и оздоровления
25 Улучшение материально-технической базы организаций дополнительного образования детей, загородных оздоровительных лагерей, а также по созданию новых зон досуга и отдыха, в том числе за счет использования моделей государственно-частного партнерства 2015 - 2018 годы реконструкция и развитие инфраструктуры объектов, предоставляющих услуги дополнительного образования, отдыха и оздоровления детей Минобразование Республики Мордовия
26 Рост видового разнообразия лагерей, в том числе развитие палаточных и военно-спортивных лагерей 2016 - 2018 годы развитие инфраструктуры по предоставлению услуг по отдыху и оздоровлению детей в летний период, увеличение %% уровня оздоровления детей и подростков Минобразование Республики Мордовия во взаимодействии с заинтересованными структурами
Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья
27 Развитие социального партнерства с учреждениями здравоохранения по вопросам помощи семье, организации работы с детьми, не охваченными организованными формами образования, профилактики и коррекции здоровья детей 2015 - 2018 годы выстраивание взаимодействия с учреждениями здравоохранения для обеспечения своевременного выявления детей и организации предоставления услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ОВЗ Минобразование Республики Мордовия во взаимодействии с Минздравом Республики Мордовия
28 Создание центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи для детей, испытывающих трудности в освоении основных общеобразовательных программ дошкольного образования, развитии и социальной адаптации 2015 - 2018 годы развитие конкурентной среды на данных рынках Минобразование Республики Мордовия во взаимодействии с Минздравом Республики Мордовия
29 Развитие и поддержка сети учреждений и организаций, работающих с детьми-инвалидами, нуждающимися в дистанционном обучении на дому: заработная плата учителям, трафик обучающимся и учителям, ремонт и обслуживание техники, организационно-методические семинары, повышение квалификации дистанционных учителей, обучение детей-инвалидов и их родителей технологиям дистанционного обучения 2015 - 2018 годы социализация детей с ограниченными возможностями Минобразование Республики Мордовия, Мининформсвязи Республики Мордовия, ГБОУДПО (повышения квалификации) специалистов "Мордовский республиканский институт образования", ГБУ РМ "Центр мониторинга и оценки качества образования"
30 Разработка и принятие нормативных правовых актов, утверждающих региональные стандарты условий организации и ведения образовательных процессов при обучении на дому, в медицинской организации, в условиях инклюзивного и специального образования 2015 - 2018 годы принятие нормативных правовых актов, утверждающих региональные стандарты условий организации и ведения образовательных процессов при обучении на дому, в медицинской организации, в условиях инклюзивного и специального образования Минобразование Республики Мордовия во взаимодействии с Минздравом Республики Мордовия
31 Информационная, методическая и юридическая поддержка организаций, осуществляющих психолого-педагогическое сопровождение детей с ОВЗ, в том числе в рамках программ дошкольного образования Информационное сопровождение родителей (законных представителей) детей с ОВЗ раннего возраста 2015 - 2018 годы создание информационной системы; разработка инструктивных и методических материалов; работа с организациями. Минобразование Республики Мордовия во взаимодействии с Минздравом Республики Мордовия
32 Формирование отчета о ходе реализации Плана мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции в курируемой сфере 1 раз в полугодие до 15 июля, 15 января сформированный отчет о реализации мероприятий Минобразование Республики Мордовия