План мероприятий ("Дорожная карта") по развитию конкуренции в сфере образования в Республике Мордовия 1. Общее описание "Дорожной карты"
Реализация Плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию конкуренции (далее - "дорожная карта") направлена на развитие конкурентной среды в сфере образования на территории Республики Мордовия. Определены системные и первоочередные отраслевые мероприятия по развитию конкуренции, реализация которых будет способствовать развитию конкуренции и конкурентных отношений на рынке образовательных услуг республики.
использование лучших региональных практик развития конкуренции в Республике Мордовия;
включение функций развития конкуренции в приоритеты деятельности Минобразования Республики Мордовия;
расширение применения электронных технологий, направленных на упрощение взаимодействия участников рынка с регулирующими органами;
улучшение конкурентной среды за счет развития инфраструктуры образовательных организаций дошкольного и дополнительного образования и обеспечения их доступности для участников образовательного процесса;
реализация мер развития конкуренции в образовательных организациях дошкольного и дополнительного образования путем использования инструментов стимулирования и поддержки;
развитие вариативных форм предоставления дополнительного и дошкольного образования, в том числе услуг по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста;
расширение сети автономных образовательных организации дошкольного и дополнительного образования;
формирование положительного имиджа образовательных организаций дошкольного и дополнительного образования.
поддержание устойчивого качества образовательных услуг, отслеживание при этом запросов потребителей и качества продукта конкурентов;
создание равных конкурентных условий для развития частного сектора в сфере дошкольного и дополнительного образования за счет устранения существующих барьеров: высокие тарифы на жилищно-коммунальные услуги для негосударственных организаций, наличие расходов, связанных с арендой зданий; высокая затратность и длительность окупаемости процесса создания образовательной организации; ограниченный платежеспособный спрос населения;
создание системы индивидуальности образовательных организаций через разработку образовательных запросов:
обеспечение общедоступности дошкольного образования на основе выбора вариативных организационных форм, их преемственности и индивидуализации.
формирование нормативного правового обеспечения развития негосударственного сектора организаций дошкольного и дополнительного образования;
информационная, методическая и консультационная работа по освещению вопросов развития негосударственного сектора образования;
организация и проведение курсов повышения квалификации для руководящих и педагогических работников негосударственных образовательных организаций дошкольного и дополнительного образования;
повышение охвата детей летним отдыхом и оздоровлением в загородных детских оздоровительных лагерях;
развитие системы психолого-педагогических услуг, оказываемых негосударственными частными организациями;
развитие системы обеспечения получения помощи в консультационных центрах родителями (законными представителями) детей с ОВЗ и детей-инвалидов.
Наименование показателя |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Рынок услуг дошкольного образования |
Общее количество организаций дошкольного образования в республике, ед. |
247 |
250 |
251 |
252 |
253 |
Количество автономных дошкольных образовательных организаций, ед. |
13 |
17 |
18 |
19 |
20 |
Доля автономных дошкольных образовательных организаций в общей численности дошкольных образовательных организаций, %% |
5,2 |
6,8 |
7,1 |
7,5 |
7,9 |
Количество негосударственных дошкольных образовательных организаций, ед. |
2 |
2 |
2 |
3 |
4 |
Доля негосударственных дошкольных образовательных организаций в общей численности дошкольных образовательных организаций, %% |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
1,19 |
1,58 |
Удельный вес численности детей частных дошкольных образовательных организаций в общей численности детей дошкольных образовательных организаций, %% |
0,14 |
0,47 |
0,59 |
0,64 |
0,7 |
Отношение численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, получающих услуги дошкольного образования, к сумме численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, получающих услуги дошкольного образования, и численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, состоящих в очереди на получение услуг дошкольного образования, %% |
82 |
86 |
88 |
90 |
91 |
Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих услуги дошкольного образования, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих услуги дошкольного образования, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, состоящих в очереди на получение услуг дошкольного образования, %% |
96,2 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Доля потребителей, удовлетворенных качеством предоставления услуг образования, %% |
60 |
65 |
70 |
75 |
80 |
Средний размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях на одного ребенка в день, рублей |
52,0 |
65,8 |
75 |
80 |
85 |
Средний размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в негосударственных образовательных организациях на одного ребенка в день, рублей |
590,0 |
651,0 |
750 |
800 |
850 |
Средний размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях на одного ребенка в месяц, рублей |
1447,6 |
1447,6 |
1600 |
1650 |
1700 |
Средний размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в негосударственных образовательных организациях на одного ребенка в месяц, рублей |
14333 |
14900 |
15400 |
15900 |
16400 |
Рынок услуг дополнительного образования детей |
Увеличение численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет, проживающих в Республике Мордовия и получающих образовательные услуги в сфере дополнительного образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, %% |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет, %% |
67 |
68 |
69 |
70 |
72 |
Удельный вес обучающихся по программам общего и дополнительного образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования, %% |
40 |
42,5 |
44 |
46 |
46 |
Рынок услуг детского отдыха и оздоровления |
Численность детей в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих в Республике Мордовия, в общей численности детей этой категории, отдохнувших в организациях отдыха детей и их оздоровления соответствующего типа (стационарный загородный лагерь (приоритет), лагерь с дневным пребыванием, палаточный лагерь, стационарно-оздоровительный лагерь труда и отдыха, %% |
10 |
10 |
15 |
20 |
21 |
Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья |
Доля негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (от рождения до 6 лет) от общего числа государственных (муниципальных) организаций, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья с раннего возраста, %% |
0 |
0 |
1 |
1 |
1 |
Доля детей-инвалидов, осваивающих образовательные программы общего образования в форме дистанционного, специального (коррекционного) или инклюзивного образования, %% |
70 |
71 |
75 |
79 |
82 |
N п/п |
Мероприятия |
Срок реализации |
Ключевое событие/результат |
Ответственный исполнитель |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Системные мероприятия |
1 |
Включение функций по развитию конкуренции в приоритеты деятельности Минобразование Республики Мордовия и их последующая реализация |
2015 год |
разработка и утверждение нормативно-правового документа о включении функций по развитию конкуренции в приоритеты деятельности |
Минобразование Республики Мордовия |
2 |
Участие в реализации мероприятий по внедрению Стандарта развития конкуренции в Республике Мордовия |
2015 - 2018 годы |
создание условий для развития конкуренции на рынке услуг образования, внедрение Стандарта развития конкуренции в Республике Мордовия |
Минобразование Республики Мордовия |
3 |
Анализ конкурентной среды на рынке услуг образования, в т.ч. в секторе негосударственных организаций образования (по количеству участников, объемам предоставляемых платных услуг, в т.ч. по видам услуг и т.д.) |
4 квартал 2015 г. |
аналитическая записка о состоянии конкурентной среды в сфере услуг образования |
Минобразование Республики Мордовия |
4 |
Участие в работе Координационного совета по развитию конкуренции в Республике Мордовия |
в соответствии с планом-графиком |
выполнение решений Координационного совета по внедрению Стандарта |
Минобразование Республики Мордовия |
5 |
Мониторинг состояния конкурентной среды на рынке образовательных услуг, в т.ч. дошкольного, дополнительного, детского отдыха и оздоровления, психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья
Мониторинг административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды субъектами предпринимательской деятельности
Мониторинг удовлетворенности потребителей качеством услуг и состоянием ценовой конкуренции; Мониторинг удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей качеством официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров и услуг и деятельности по содействию развитию конкуренции в регионе |
сентябрь, ежегодно 2015 - 2018 годы |
исследования состояния конкурентной среды на рынке услуг образования |
Минобразование Республики Мордовия |
6 |
Проведение социологического опроса по доступности и качеству услуг в сфере услуг образования и организация работы по улучшению качества деятельности подведомственных учреждений |
ежегодно 2015 - 2018 годы |
получение данных от потребителей о доступности и качестве услуг в сфере образования и их использование |
Минобразование Республики Мордовия |
7 |
Проведение мониторинга внедрения лучших практик развития конкуренции на рынке образовательных услуг |
ежегодно 2015 - 2018 годы |
использование результатов внедрения лучших практик в работе |
Минобразование Республики Мордовия |
8 |
Оказание методологического сопровождения мониторингов на рынке услуг дошкольного, дополнительного, детского отдыха и оздоровления, психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья |
до 1 июля, ежегодно 2015 - 2018 годы |
предоставление методических материалов по проведению мониторингов |
Минэкономики Республики Мордовия, Минобразование Республики Мордовия |
9 |
Рассмотрение вопросов развития конкуренции в курируемой сфере и внедрения Стандарта на Общественном совете, созданном при Минобразование Республики Мордовия |
в соответствии с планом работы |
привлечение к деятельности по развитию конкуренции и подготовке предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы представителей общественных организаций предпринимателей, бизнес-среды и научных кругов |
Минобразование Республики Мордовия |
10 |
Обеспечение информационной открытости конкурентной среды через публикацию в средствах массовой информации и Интернет-ресурсах основных показателей развития конкуренции в курируемой сфере |
постоянно |
широкое информирование субъектов предпринимательской деятельности и потребителей о состоянии конкурентной среды и основных показателей развития конкуренции |
Минобразование Республики Мордовия |
Отраслевые мероприятия |
|
Рынок услуг дошкольного образования |
11 |
Разработка организационных, нормативно-правовых и иных документов по сопровождению вариативных форм дошкольного образования |
2015 - 2016 годы |
повышение эффективности использования бюджетных средств, качества медицинского обслуживания |
Минобразование Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных районов и городского округа Саранск |
12 |
Развитие сети автономных дошкольных образовательных организаций |
2015 - 2018 годы |
сокращение бюджетных расходов |
Минобразование Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных районов и городского округа Саранск |
13 |
Развитие и поддержка вариативных форм дошкольного образования (служба "выездного воспитателя", семейных детских садов, лекотек) |
2015 - 2018 годы |
получение данных по участию организаций негосударственных форм собственности |
Минобразование Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных районов и городского округа Саранск |
14 |
Развитие сети консультационных пунктов сопровождения семьи по различным вопросам воспитания детей дошкольного возраста в образовательных организациях |
2015 - 2018 годы |
повышение информированности субъектов хозяйствования об условиях участия |
Минобразование Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных районов и городского округа Саранск |
15 |
Рационализация сети образовательных организаций для разных категорий детей независимо от места проживания и в соответствии с образовательными запросами |
2015 - 2018 годы |
обеспечение равных возможностей получения качественного образования |
Минобразование Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных районов и городского округа Саранск |
16 |
Формирование открытого информационного пространства дошкольных образовательных организаций |
2015 - 2018 годы |
расширение использования информационных технологий в образовательном процессе |
Минобразование Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных районов и городского округа Саранск |
17 |
Ежегодная грантовая поддержка воспитателей дошкольных образовательных организаций, за высокое педагогическое мастерство и значительный вклад в образовании (Указ Главы Республики Мордовия от 6 марта 2006 г. N 30-УГ) |
в соответствии с установленными сроками |
повышение качества и доступности дошкольного образования |
Минобразование Республики Мордовия |
18 |
Разработка и реализация образовательной программы "Как организовать бизнес в сфере дошкольного образования" для потенциальных и действующих предпринимателей |
2015 - 2018 годы |
разработка правовых основ и алгоритма действий для предпринимателей в сфере дошкольного образования |
Минобразование Республики Мордовия
Госкомтрудзанятости населения Республики Мордовия |
19 |
Сопровождение деятельности индивидуальных предпринимателей, работающих в сфере услуг дошкольного образования (информационное, методическое, повышение квалификации педагогического персонала) |
2015 - 2018 годы |
организация и проведение обучающих курсов |
Минобразование Республики Мордовия |
20 |
Создание и функционирование консультационных пунктов для физических и юридических лиц, желающих организовать частный детский сад, оказывать услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста
Организация консультационной помощи в регистрации и лицензировании негосударственных поставщиков услуг дошкольного образования |
2015 - 2018 годы |
консультационные пункты |
Минобразование Республики Мордовия |
|
Рынок услуг дополнительного образования детей |
21 |
Обеспечение доступности и качественного оказания государственной услуги по предоставлению дополнительного образования детям в организациях дополнительного образования детей |
2015 - 2018 годы |
качественное удовлетворение потребностей, нереализованных в рамках обязательного образования |
Минобразование Республики Мордовия |
22 |
Создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей |
2015 - 2018 годы |
развитие конкурентной среды на рынке услуг дополнительного образования детей |
Минобразование Республики Мордовия |
23 |
Разработка и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей |
2015 - 2018 годы |
повышение качества предоставления услуг дополнительного образования |
Минобразование Республики Мордовия |
24 |
Развитие вариативности программ, проектов, творческих инициатив в системе дополнительного образования в соответствии с запросами населения |
2015 - 2018 годы |
развитие конкурентной среды на рынке услуг дополнительного образования детей |
Минобразование Республики Мордовия |
|
Рынок услуг детского отдыха и оздоровления |
25 |
Улучшение материально-технической базы организаций дополнительного образования детей, загородных оздоровительных лагерей, а также по созданию новых зон досуга и отдыха, в том числе за счет использования моделей государственно-частного партнерства |
2015 - 2018 годы |
реконструкция и развитие инфраструктуры объектов, предоставляющих услуги дополнительного образования, отдыха и оздоровления детей |
Минобразование Республики Мордовия |
26 |
Рост видового разнообразия лагерей, в том числе развитие палаточных и военно-спортивных лагерей |
2016 - 2018 годы |
развитие инфраструктуры по предоставлению услуг по отдыху и оздоровлению детей в летний период, увеличение %% уровня оздоровления детей и подростков |
Минобразование Республики Мордовия во взаимодействии с заинтересованными структурами |
|
Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья |
27 |
Развитие социального партнерства с учреждениями здравоохранения по вопросам помощи семье, организации работы с детьми, не охваченными организованными формами образования, профилактики и коррекции здоровья детей |
2015 - 2018 годы |
выстраивание взаимодействия с учреждениями здравоохранения для обеспечения своевременного выявления детей и организации предоставления услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ОВЗ |
Минобразование Республики Мордовия во взаимодействии с Минздравом Республики Мордовия |
28 |
Создание центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи для детей, испытывающих трудности в освоении основных общеобразовательных программ дошкольного образования, развитии и социальной адаптации |
2015 - 2018 годы |
развитие конкурентной среды на данных рынках |
Минобразование Республики Мордовия во взаимодействии с Минздравом Республики Мордовия |
29 |
Развитие и поддержка сети учреждений и организаций, работающих с детьми-инвалидами, нуждающимися в дистанционном обучении на дому: заработная плата учителям, трафик обучающимся и учителям, ремонт и обслуживание техники, организационно-методические семинары, повышение квалификации дистанционных учителей, обучение детей-инвалидов и их родителей технологиям дистанционного обучения |
2015 - 2018 годы |
социализация детей с ограниченными возможностями |
Минобразование Республики Мордовия, Мининформсвязи Республики Мордовия, ГБОУДПО (повышения квалификации) специалистов "Мордовский республиканский институт образования", ГБУ РМ "Центр мониторинга и оценки качества образования" |
30 |
Разработка и принятие нормативных правовых актов, утверждающих региональные стандарты условий организации и ведения образовательных процессов при обучении на дому, в медицинской организации, в условиях инклюзивного и специального образования |
2015 - 2018 годы |
принятие нормативных правовых актов, утверждающих региональные стандарты условий организации и ведения образовательных процессов при обучении на дому, в медицинской организации, в условиях инклюзивного и специального образования |
Минобразование Республики Мордовия во взаимодействии с Минздравом Республики Мордовия |
31 |
Информационная, методическая и юридическая поддержка организаций, осуществляющих психолого-педагогическое сопровождение детей с ОВЗ, в том числе в рамках программ дошкольного образования Информационное сопровождение родителей (законных представителей) детей с ОВЗ раннего возраста |
2015 - 2018 годы |
создание информационной системы; разработка инструктивных и методических материалов; работа с организациями. |
Минобразование Республики Мордовия во взаимодействии с Минздравом Республики Мордовия |
32 |
Формирование отчета о ходе реализации Плана мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции в курируемой сфере |
1 раз в полугодие до 15 июля, 15 января |
сформированный отчет о реализации мероприятий |
Минобразование Республики Мордовия |