Приложение к Постановлению от 08.12.2015 г № 3584 Порядок
Порядок принятия решений межведомственной комиссией по оценке и обследованию жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда
1.1 Межведомственная комиссия по оценке и обследованию жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда (далее - Комиссия) является постоянно действующим рабочим органом, образованным в целях оценки и обследования жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда, на предмет их соответствия требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.
1.2 Комиссия создается и ликвидируется правовым актом Администрации городского округа Саранск.
1.3 Комиссия в своей деятельности руководствуется Жилищным кодексом Российской Федерации, Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, а также настоящим Порядком.
Комиссия вправе проводить оценку частных жилых помещений, находящихся на территории городского округа Саранск, при делегировании Комиссии Администрацией городского округа Саранск полномочий по оценке соответствия этих помещений требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.
2.Состав Комиссии
2.1 Комиссия состоит из председателя, первого заместителя председателя, заместителей председателя, секретаря и членов комиссии.
2.2 Руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель Комиссии, а в его отсутствие - первый заместитель председателя.
2.3 Члены Комиссии участвуют в ее работе на общественных началах.
2.4 Комиссия не является юридическим лицом.
2.5 В состав Комиссии включаются представители Администрации городского округа Саранск. Председателем комиссии назначается должностное лицо Администрации городского округа Саранск.
2.6 В состав Комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также в случае необходимости - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
Согласование на включение в состав Комиссии лиц, не являющихся сотрудниками Администрации городского округа Саранск, осуществляется в письменной форме председателем Комиссии.
2.7 В случае если Комиссией проводится оценка частного жилого помещения, к работе в Комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник указанного жилого помещения (уполномоченное им лицо).
В случае если Комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации или многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, в состав комиссии с правом решающего голоса включается представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества. В состав Комиссии с правом решающего голоса также включается представитель государственного органа Российской Федерации или подведомственного ему предприятия (учреждения), если указанному органу либо его подведомственному предприятию (учреждению) оцениваемое имущество принадлежит на соответствующем вещном праве.
3.Основные задачи и функции Комиссии
3.1 Основными задачами Комиссии являются оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.
3.2 Для осуществления основных задач Комиссия выполняет следующие функции:
- рассматривает обращения лиц или органов по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
- рассматривает техническую и иную документацию;
- привлекает для предоставления необходимых рекомендаций технических экспертов, представителей проектных организаций и иных специалистов;
- проводит обследование (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) состояния жилого дома (жилого помещения), в отношении которого рассматривается вопрос об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) федерального и муниципального жилищного фонда городского округа Саранск требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, с привлечением соответствующих специалистов и (или) членов Комиссии;
- запрашивает необходимые материалы и информацию у предприятий и организаций, а также у заявителя по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.
3.3 Полномочия председателя Комиссии:
- руководит работой Комиссии;
- созывает и ведет ее заседания;
- определяет дату, место и время заседания Комиссии;
- подписывает документы по вопросам деятельности Комиссии;
- вносит предложения по изменению состава Комиссии.
3.4 Полномочия секретаря Комиссии:
- формирует проект повестки дня заседаний;
- согласовывает с председателем Комиссии дату проведения заседания Комиссии;
- извещает членов Комиссии и приглашенных о дате, месте, времени проведения заседания Комиссии;
- ведет и оформляет протоколы заседаний Комиссии;
- представляет на подпись членам Комиссии оформленные заключения Комиссии.
- осуществляет учет и хранение материалов Комиссии, входящих и исходящих документов;
- отправляет адресатам корреспонденцию Комиссии в установленном порядке и в установленные сроки;
- предоставляет справочную информацию о ходе рассмотрения обращения.
3.5 Полномочия членов Комиссии:
- участвуют в обсуждении и решении вопросов повестки дня заседания;
- имеют право доступа к информации и другим материалам, рассматриваемым на заседаниях;
- в случае несогласия с принятым решением имеют право изложить письменно свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к заключению Комиссии.
4.Принятие решения Комиссией
4.1 Основной формой работы Комиссии является заседание.
4.2 Комиссия осуществляет свою работу на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.
4.3 Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию документы, предусмотренные п. 45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.
4.4 В случае если заявителем выступает орган, уполномоченный на проведение государственного контроля и надзора, в Комиссию представляется заключение этого органа, после рассмотрения которого, комиссия предлагает собственнику помещения предоставить документы, указанные в п. 45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.
4.5 Прием заявлений и их регистрация осуществляются в рабочие дни в Казенном учреждении городского округа Саранск "Городская общественная приемная" (г. Саранск, пр. Ленина, 4, подъезд N 2). После регистрации специалист КУ "Городская общественная приемная" в течение 1 дня передает заявление и документы в Комиссию.
4.6 Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации заявления.
4.7 Основанием для отказа в рассмотрении заявления могут служить:
непредставление заявителем документов, предусмотренных п. 45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.
представление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов.
Отказ оформляется и выдается заявителю в письменном виде с указанием причин отказа.
4.8 Материалы, необходимые для проведения заседания Комиссии, а также проекты решений (заключений) Комиссии, готовятся Администрацией района городского округа Саранск, на территории которого расположен рассматриваемый объект.
4.9 Секретарь Комиссии после поступления готовых материалов формирует проект повестки дня заседания, согласовывает с председателем Комиссии дату, место и время проведения заседания. Не позднее чем за пять дней до даты проведения заседания оповещает членов комиссии о дате, месте и времени проведения заседания.
4.10 Члены Комиссии участвуют в заседаниях лично без права замены.
4.11 Заседание проводит председатель Комиссии, а в его отсутствие - первый заместитель председателя.
Заседание правомочно, если на нем присутствует более половины ее членов.
Секретарь Комиссии ведет и оформляет протокол заседания.
Докладчиком на заседании Комиссии выступает член комиссии - представитель Администрации соответствующего района городского округа Саранск. Доклад содержит информацию согласно приложению к настоящему Порядку.
4.12 В ходе работы Комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение Комиссии.
4.13 По результатам рассмотрения представленных материалов Комиссия принимает одно из следующих решений:
о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;
о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;
о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;
о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
4.14 Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются в виде заключения в трех экземплярах по форме согласно приложению N 1 к Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, которое подписывается всеми членами Комиссии, участвующими в заседании.
При равенстве голосов "за" и "против" решающим является голос председательствующего. В случае несогласия с принятым решением член Комиссии вправе письменно изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению Комиссии.
В случае обследования помещения Комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования по форме согласно приложению N 2 к Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47. Решение Комиссии может быть принято только на основании результатов, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.
4.15 Секретарь Комиссии в пятидневный срок со дня принятия решения межведомственной Комиссией направляет в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования по одному экземпляру:
заявителю (копию);
Администрациям районов городского округа Саранск (копию);
органу государственного жилищного надзора (в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции) (копию).
Оригиналы документов остаются в деле, сформированном Комиссией.
4.16 Администрацией соответствующего района городского округа Саранск, на территории которого расположен рассматриваемый объект, на основании заключения Комиссии готовится проект правового акта Администрации городского округа Саранск с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
4.17 С момента рассылки заключения задачи и функции Комиссии относительно данного жилого дома (жилого помещения) считаются выполненными.
4.18 Решение Администрации городского округа Саранск, заключение Комиссии могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.