Приложение к Постановлению от 03.11.2016 г № 554 Подпрограмма
Подпрограмма 6 "Мероприятия по организации и осуществлению охраны и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания на 2014 - 2021 годы"
| Наименование подпрограммы | - | Мероприятия по организации и осуществлению охраны и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания Республики Мордовия на 2014 - 2021 годы (далее - подпрограмма) |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия |
| Цель подпрограммы | - | повышение эффективности управления природными ресурсами Республики Мордовия |
| Задачи подпрограммы | - | повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере охраны и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания; повышение эффективности бюджетных расходов в сфере реализации Государственной программы |
| Показатели (индикаторы) подпрограммы | - | Увеличение количества зарыбленных водоемов до 10 |
| Сроки реализации подпрограммы | - | 2014 - 2021 годы |
| Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет - 2791,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 438,2 тыс. рублей; 2015 год - 255,2 тыс. рублей; 2016 год - 380,3 тыс. рублей; 2017 год - 380,3 тыс. рублей; 2018 год - 380,3 тыс. рублей; 2019 год - 380,3 тыс. рублей; 2020 год - 288,2 тыс. рублей; 2021 год - 288,2 тыс. рублей, в том числе: объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 1757,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 288,2 тыс. рублей; 2015 год - 52,0 тыс. рублей; 2016 год - 210,3 тыс. рублей; 2017 год - 210,3 тыс. рублей; 2018 год - 210,3 тыс. рублей; 2019 год - 210,3 тыс. рублей; 2020 год - 288,2 тыс. рублей; 2021 год - 288,2 тыс. рублей; объем финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 1033,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 150,0 тыс. рублей; 2015 год - 203,2 тыс. рублей; 2016 год - 170,0 тыс. рублей; 2017 год - 170,0 тыс. рублей; 2018 год - 170,0 тыс. рублей; 2019 год - 170,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | полное и своевременное исполнение всех мероприятий |
Раздел 1.Характеристика сферы реализации подпрограммы,
Описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма направлена на достижение цели и задач Государственной программы и предусматривает:
организацию, регулирование и охрану водных биологических ресурсов;
охрану и использование объектов животного мира (за исключением отнесенных к объектам охоты, а также водных биологических ресурсов);
проведение мероприятий по организации и осуществлению охраны и воспроизводства объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, а также среды их обитания;
обеспечение управления реализацией мероприятий Государственной программы в новых условиях, является логическим продолжением программных мероприятий по управлению в пределах компетенции, определенной законодательством, в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в области рыболовства, а также охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, развитию государственной гражданской службы Республики Мордовия.
Важнейшее значение для рационального использования природно-ресурсного потенциала, сохранения и использования объектов животного мира и среды их обитания имеет уровень кадрового обеспечения отрасли.
Реализация подпрограммы будет способствовать решению указанных проблем, позволит сохранить и приумножить видовой состав объектов животного мира, улучшить социальные условия для охотников и рыболовов республики в сфере природопользования.
Для реализации этой цели предстоит решение следующих задач:
обеспечение деятельности Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия как ответственного исполнителя Государственной программы в рамках реализации Государственной программы;
формирование, координация и совершенствование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя с соисполнителями по реализации мероприятий Государственной программы.
Основным ожидаемым конечным результатом является полное и своевременное исполнение всех мероприятий, предусмотренных Государственной программой, достижение запланированных целевых показателей Государственной программы и, таким образом, достижение целей Государственной программы.
Раздел 2.Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, контрольные сроки и этапы ее реализации
Основными приоритетами государственной политики в области охраны и рационального использования объектов животного мира и среды их обитания являются дальнейшее совершенствование государственного управления природными ресурсами, повышение эффективности управления природно-ресурсным потенциалом, необходимость совершенствования организационной структуры управления природными ресурсами.
Достижение указанной цели предусматривает решение следующих задач:
участие в разработке и реализации основных направлений государственной политики в области государственного охотничьего надзора, регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания;
государственное управление в пределах компетенции, определенной законодательством, в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
координация деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания в пределах компетенции;
осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Мордовия, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
формирование профессиональной мобильности специалистов;
обеспечение мониторинга профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов;
повышение социального статуса и престижа работников природоохранного направления;
повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
повышение эффективности бюджетных расходов в сфере реализации Государственной программы.
Показателем (индикатором) подпрограммы является:
увеличение количества зарыбленных водоемов до 10.
В результате реализации подпрограммы предполагается:
осуществление мер по улучшению условий труда, повышению уровня занятости, совершенствованию системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
дальнейшее совершенствование системы рационального природопользования и повышения качества исполнения государственных функций в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Мордовия в целях обеспечения эффективной реализации мероприятий Государственной программы.
Раздел 3.Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
основное мероприятие 6.1 "Организация, регулирование и охрана водных биологических ресурсов";
основное мероприятие 6.2 "Охрана и использование объектов животного мира (за исключением отнесенных к объектам охоты, а также водных биологических ресурсов)";
основное мероприятие 6.3 "Охрана и использование охотничьих ресурсов (за исключением полномочий Российской Федерации по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений)".
В рамках основных мероприятий предполагается осуществление комплекса мер, направленных на повышение качества государственных услуг, оказываемых Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.
Раздел 4.Характеристика мер государственного и правового регулирования подпрограммы, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рискам, механизм реализации подпрограммы
Основные меры правового регулирования направлены на эффективную реализацию мероприятий подпрограммы. Предусматривается принятие в установленном порядке либо внесение изменений в действующие нормативные правовые акты Республики Мордовия. Основные меры правового регулирования направлены на достижение цели и конечных результатов подпрограммы с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов, приведенных в приложении 3.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет - 2791 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 438,2 тыс. рублей;
2015 год - 255,2 тыс. рублей;
2016 год - 380,3 тыс. рублей;
2017 год - 380,3 тыс. рублей;
2018 год - 380,3 тыс. рублей;
2019 год - 380,3 тыс. рублей;
2020 год - 288,2 тыс. рублей;
2021 год - 288,2 тыс. рублей, в том числе:
объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 1757,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 288,2 тыс. рублей;
2015 год - 52,0 тыс. рублей;
2016 год - 210,3 тыс. рублей;
2017 год - 210,3 тыс. рублей;
2018 год - 210,3 тыс. рублей;
2019 год - 210,3 тыс. рублей;
2020 год - 288,2 тыс. рублей;
2021 год - 288,2 тыс. рублей;
объем финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 1033,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 150,0 тыс. рублей;
2015 год - 203,2 тыс. рублей;
2016 год - 170,0 тыс. рублей;
2017 год - 170,0 тыс. рублей;
2018 год - 170,0 тыс. рублей;
2019 год - 170,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, в разрезе мероприятий приведен в приложениях 4, 5 к Государственной программе.
Основными рисками при реализации мероприятий подпрограммы являются:
Нормативные риски. Реализация мероприятий подпрограммы зависит от состояния нормативной правовой базы, регулирующей требования в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания Республики Мордовия.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется с привлечением средств федерального бюджета. В соответствии с установленными нормами изменение объемов федерального бюджета требует изменение сроков реализации мероприятий, что может снизить эффективность реализации Государственной программы при условии сохранения объемов бюджетных ассигнований.
Финансовые риски связаны с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы. В качестве меры по управлению риском предлагается осуществление мероприятий финансового контроля.
Экономические риски обусловлены необходимостью долгосрочного прогнозирования социально-экономического развития и финансового планирования, а также высокой степенью зависимости реализации подпрограммы от привлечения средств из бюджетов всех уровней. Следствием данных рисков может стать сокращение ресурсного обеспечения Государственной программы. Гарантией реализации подпрограммы является бюджетная обеспеченность основных мероприятий подпрограммы. Для управления риском при необходимости будет уточняться перечень и сроки реализации мероприятий подпрограммы.
Финансирование мероприятий из федерального бюджета подлежит ежегодному уточнению с корректировкой мероприятий.
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия в ходе выполнения подпрограммы:
осуществляет подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы;
обеспечивает в пределах своих полномочий разработку нормативных правовых актов, необходимых для выполнения подпрограммы;
несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы и достижение ее результатов;
организует текущее управление и обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;
анализирует эффективность использования в ходе реализации подпрограммы средств федерального бюджета;
организует мониторинг хода реализации подпрограммы и достижения ее целевых индикаторов.