Приложение к Постановлению от 27.10.2016 г № 541 Порядок
Порядок определения объема и предоставления из республиканского бюджета республики мордовия субсидий на возмещение части затрат и (или) финансовое обеспечение части затрат на осуществление строительства внутриплощадочных инженерных сетей, обеспечивающих функционирование объектов инфраструктуры (средств размещения), предназначенных для размещения участников соревнования (представителей fIfa и гостей fIfa, спонсоров, вещателей и представителей средств массовой информации) и болельщиков
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает цели, условия и порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия субсидий юридическим лицам, участвующим в строительстве объектов инфраструктуры (средств размещения) чемпионата мира по футболу 2018 года на территории Республики Мордовия (далее - Организация), на возмещение части затрат и (или) финансовое обеспечение части затрат на осуществление строительства внутриплощадочных инженерных сетей, обеспечивающих функционирование объектов инфраструктуры (средств размещения), предназначенных для размещения участников соревнования (представителей FIFA и гостей FIFA, спонсоров, вещателей и представителей средств массовой информации) и болельщиков (далее - субсидии, объекты инфраструктуры (средства размещения).
Субсидии предоставляются при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка.
2.Целью предоставления субсидий является обеспечение реализации мероприятий, предусмотренных Республиканской целевой программой "Подготовка к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу" на 2013 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 4 октября 2013 г. N 450, направленных на подготовку и проведение чемпионата мира по футболу 2018 года, а также обеспечение наиболее благоприятных условий для инвестиционной деятельности в Республике Мордовия.
3.Главным распорядителем субсидий является Министерство целевых программ Республики Мордовия (далее - Министерство).
4.Размер субсидии составляет 100%% затрат Организации, связанных с осуществлением строительства внутриплощадочных инженерных сетей, обеспечивающих функционирование объектов инфраструктуры (средств размещения) в отношении нежилых гостиничных зданий, подлежащих переводу из категории нежилых помещений в категорию жилых помещений, и определяется в справке-расчете о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
Объем предоставляемой субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных со строительством внутриплощадочных инженерных сетей, обеспечивающих функционирование объектов инфраструктуры (средств размещения), определяется в соответствии с графиком (порядком) оплаты в рамках договоров на выполнение работ по строительству внутриплощадочных инженерных сетей, обеспечивающих функционирование объектов инфраструктуры (средств размещения).
Компенсируются затраты на строительство внутриплощадочных инженерных сетей, обеспечивающих функционирование объектов инфраструктуры (средств размещения) в отношении нежилых гостиничных зданий, подлежащих переводу из категории нежилых помещений в категорию жилых помещений:
сетей водоснабжения;
сетей водоотведения (хозяйственно-бытовая канализация);
сетей водоотведения (ливневая канализация) с устройством прифундаментного дренажа;
наружных сетей уличного освещения;
сетей теплоснабжения.
Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству на соответствующий финансовый год, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
В случае представления несколькими Организациями, претендующими на получение субсидий, документов о произведенных затратах в сумме, превышающей лимиты бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год, размер субсидии распределяется между ними пропорционально произведенным затратам.
5.Условиями предоставления субсидий являются:
предоставление Организацией полного пакета документов, предусмотренных пунктами 9 и/или 10 настоящего Порядка;
наличие заключенного с Министерством инвестиционного соглашения и/или соглашения о совместной деятельности с инвестором;
выполнение работ в полном объеме и надлежащего качества, на возмещение затрат по которым она претендует, и подтверждение (принятие) объема и качества работ уполномоченной организацией;
заключение договора на выполнение работ по строительству внутриплощадочных инженерных сетей, обеспечивающих функционирование объектов инфраструктуры (средств размещения);
предоставление Организацией проектно-сметной документации, предусматривающей возможность перевода помещений из категории нежилых в категорию жилых помещений;
предоставление Организацией письменного обязательства на перевод помещений из категории нежилых в категорию жилых помещений после проведения чемпионата мира по футболу 2018 года;
целевое использование субсидии;
достижение показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением о предоставлении субсидий.
6.Организации, претендующие на получение субсидий, должны соответствовать по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующим требованиям:
отсутствие просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на конец соответствующего квартала, предшествующего подаче документов, предусмотренных пунктами 9 и/или 10 настоящего Порядка;
отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;
отсутствие в отношении Организации процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства и ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;
не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
не получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
7.Министерство в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает справку налогового органа об отсутствии у Организации задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Организация вправе представить указанные документы по собственной инициативе в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
8.Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между Министерством и Организацией, которое предусматривает:
целевое назначение субсидии;
объем и срок ее предоставления;
согласие Организации (за исключением государственных унитарных предприятий Республики Мордовия, хозяйственных товариществ и обществ с участием Республики Мордовия в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий;
запрет на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом;
порядок и сроки возврата в текущем финансовом году Организацией субсидии (остатков субсидии) в случае образования не использованного в отчетном финансовом году остатка субсидии;
возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий;
порядок, сроки и формы представления Организацией отчетности, в том числе отчетности о достижении показателей результативности, установленных настоящим Порядком;
порядок и сроки возврата субсидии или ее части в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий предоставления субсидии, определенных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидий;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
условия расторжения соглашения о предоставлении субсидий;
значения показателей результативности предоставления субсидий:
освоение средств, выделенных в текущем финансовом году на реализацию мероприятий (%%);
соблюдение сроков реализации мероприятий (день);
завершение реализации мероприятий в течение года, в котором была предоставлена субсидия (%%);
осуществление возмещения затрат и (или) финансового обеспечения затрат в пределах средств, предусмотренных Республиканской целевой программой "Подготовка к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу" на 2013 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 4 октября 2013 г. N 450, реализуемой в рамках государственной программы Республики Мордовия "Развитие физической культуры и спорта" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 сентября 2013 г. N 393 (тыс. рублей).
9.Для получения субсидии на возмещение части затрат на осуществление строительства внутриплощадочных инженерных сетей, обеспечивающих функционирование объектов инфраструктуры (средств размещения) в отношении нежилых гостиничных зданий, подлежащих переводу из категории нежилых помещений в категорию жилых помещений, Организации в течение одного календарного года с момента окончания выполнения объема работ представляют в Министерство следующие документы:
заявление на получение субсидий;
справка-расчет на перечисление субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
копии проектно-сметной документации на осуществление строительства внутриплощадочных инженерных сетей с положительным заключением о проведении экспертизы или раздел проектно-сметной документации на объект инфраструктуры с положительным заключением о проведении экспертизы проектно-сметной документации (при наличии);
копии локальных смет на выполнение соответствующего вида работ с подтверждением расценок Государственным учреждением "Управление государственной экспертизы Республики Мордовия";
копии актов о приемке выполненных работ (форма N КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3) (при наличии), согласованных с организацией, осуществляющей строительный контроль объекта инфраструктуры (средства размещения), заверенные Организацией;
копия проектно-сметной документации на строительство объектов инфраструктуры (средств размещения) или извлечение из проектно-сметной документации, содержащее проект переустройства или перепланировки помещений объектов инфраструктуры (средств размещения) для перевода помещений из категории нежилых в категорию жилых помещений после проведения чемпионата мира по футболу 2018 года, заверенная Организацией (в случае если проектно-сметная документация на строительство объектов инфраструктуры (средств размещения) не предоставлялась ранее в Министерство в рамках реализации Программы);
письменное обязательство на перевод помещений из категории нежилых в категорию жилых помещений после проведения чемпионата мира по футболу 2018 года;
справка об отсутствии просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на конец соответствующего квартала, предшествующего подаче документов, предусмотренных настоящим пунктом;
справка об отсутствии просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;
справка об отсутствии в отношении Организации процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства и ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;
справка о том, что Организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
справка о не получении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
10.Для получения субсидии на финансовое обеспечение части затрат на осуществление строительства внутриплощадочных инженерных сетей, обеспечивающих функционирование объектов инфраструктуры (средств размещения) в отношении нежилых гостиничных зданий, подлежащих переводу из категории нежилых помещений в категорию жилых помещений, Организации в течение одного календарного года с момента заключения договора на выполнение работ по строительству внутриплощадочных инженерных сетей, обеспечивающих функционирование объектов инфраструктуры (средств размещения), представляют в Министерство следующие документы:
заявление на получение субсидий;
справка-расчет на перечисление субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
копии проектно-сметной документации на осуществление строительства внутриплощадочных инженерных сетей с положительным заключением о проведении экспертизы или раздел проектно-сметной документации на объект инфраструктуры с положительным заключением о проведении экспертизы проектно-сметной документации (при наличии);
копии локальных смет на выполнение соответствующего вида работ с подтверждением расценок Государственным учреждением "Управление государственной экспертизы Республики Мордовия";
копия проектно-сметной документации на строительство объектов инфраструктуры (средств размещения) или извлечение из проектно-сметной документации, содержащее проект переустройства или перепланировки помещений объектов инфраструктуры (средств размещения) для перевода помещений из категории нежилых в категорию жилых помещений после проведения чемпионата мира по футболу 2018 года, заверенная Организацией (в случае если проектно-сметная документация на строительство объектов инфраструктуры (средств размещения) не предоставлялась ранее в Министерство в рамках реализации Программы);
письменное обязательство на перевод помещений из категории нежилых в категорию жилых помещений после проведения чемпионата мира по футболу 2018 года;
справка об отсутствии просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на конец соответствующего квартала, предшествующего подаче документов, предусмотренных настоящим пунктом;
справка об отсутствии просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;
справка об отсутствии в отношении Организации процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства и ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;
справка о том, что Организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
справка о не получении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
Организации ежемесячно до момента завершения работ, связанных со строительством внутриплощадочных инженерных сетей, обеспечивающих функционирование объектов инфраструктуры (средств размещения), представляют в адрес Министерства документы, подтверждающие затраты Организации и фактическое исполнение работ (договоры купли-продажи оборудования, товарных накладных, договоры на выполнение работ, акты о приемке выполненных работ (форма N КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3), согласованные с организацией, осуществляющей строительный контроль объекта инфраструктуры (средства размещения), заверенные Организацией.
11.Копии документов, указанных в пунктах 9 и 10 настоящего Порядка, заверяются уполномоченным представителем Организации.
12.Министерство в течение 3 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пунктах 9 и/или 10 настоящего Порядка, проверяет их правильность и полноту оформления, объем и качество выполненных работ, а также соответствие Организаций условиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.
13.Министерство информирует Организации о принятом решении о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в течение 2 рабочих дней со дня рассмотрения документов, указанных в пунктах 9 и/или 10 настоящего Порядка, путем направления соответствующего уведомления.
Основанием для отказа в предоставлении субсидии являются:
не представление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 9 и/или 10 настоящего Порядка;
недостоверность представленной Организацией информации;
несоответствие Организации условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;
пропуск срока предоставления документов, установленного пунктами 9 и/или 10 настоящего Порядка.
14.В течение 2 рабочих дней со дня направления Организации уведомления о предоставлении субсидий Министерство заключает с Организацией соглашение, которое предусматривает обязательное условие - согласие Организации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий.
15.После заключения соглашения Министерство в течение 3 рабочих дней представляет в Министерство финансов Республики Мордовия платежные поручения на выплату субсидий в целях их санкционирования в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Перечисление субсидии осуществляется в адрес Организации на расчетный счет, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
Субсидии перечисляются Организациям в размере, указанном в пункте 4 настоящего Порядка, но не более размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год на указанные цели.
16.Министерство в срок не позднее 25 числа месяца, следующего за месяцем, в течение которого была предоставлена субсидия, представляет в Министерство финансов Республики Мордовия отчет о ее использовании по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
17.Министерство несет ответственность за осуществление расходов республиканского бюджета Республики Мордовия и осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления денежных средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в соответствии с условиями их предоставления.
Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Организациям.
18.В случае обнаружения фактов нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленных по итогам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, Министерство в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения факта нарушения уведомляет Организацию о данном факте.
Организация обязана возвратить в республиканский бюджет Республики Мордовия полученные субсидии в объеме, определяемом суммой нарушения, в течение 30 дней со дня установления указанных фактов.
19.В случае невозврата субсидий в республиканский бюджет Республики Мордовия по истечении 30 дней со дня получения Организацией уведомления об обнаружении факта нарушения условий, установленных настоящим Порядком, Министерство в течение 30 дней с момента невозврата субсидий в установленный срок обращается в суд с целью их принудительного взыскания.
20.В случае расторжения Организацией инвестиционного соглашения или соглашения о совместной деятельности Организация обязана возвратить в республиканский бюджет Республики Мордовия полученные субсидии в полном объеме в течение 30 дней со дня расторжения инвестиционного соглашения или соглашения о совместной деятельности.
В случае невозврата субсидий в республиканский бюджет Республики Мордовия по истечении установленного 30 дневного срока Министерство в течение 10 дней обращается в суд с целью ее принудительного взыскания.
21.Возврат в текущем финансовом году Организацией остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, производится в срок до 1 марта текущего года путем перечисления неиспользованных остатков субсидий в республиканский бюджет Республики Мордовия.
22.При наличии потребности в неиспользованном в отчетном финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением Министерства, как главного распорядителя бюджетных средств, по согласованию с Министерством финансов Республики Мордовия может быть использован Организацией в текущем финансовом году на цели, предусмотренные в пункте 2 настоящих Правил, в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий.