Приложение к Решению от 14.09.2016 г № 54/442 Положение
Положение о порядке и условиях проведения конкурса по отбору кандидатур на замещение должности главы рузаевского муниципального района республики мордовия
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (далее - Устав) и устанавливает порядок и условия проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (далее - конкурс).
2.Целью проведения конкурса является отбор на альтернативной основе наиболее подготовленных лиц, имеющих необходимое образование, профессиональные знания, опыт руководящей работы, способных по своим личным и деловым качествам осуществлять полномочия высшего должностного лица Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (далее - муниципального района) и решать вопросы местного значения муниципального района, обеспечивать осуществление органами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Мордовия.
2.Принятие решения о проведении конкурса
3.Совет депутатов муниципального района принимает решение о назначении конкурса не позднее четырнадцати календарных дней со дня прекращения полномочий Главы муниципального района.
4.Решение о назначении конкурса подлежит официальному опубликованию в сроки и в порядке, установленные Уставом для официального опубликования нормативных правовых актов Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, а также размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района в сети "Интернет" по адресу: www.ruzaevka-rm.ru.
3.Конкурсная комиссия
5.Для обеспечения проведения конкурса на замещение должности Главы муниципального района формируется конкурсная комиссия по проведению конкурса по отбору кандидатур на замещение должности Главы Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (далее - конкурсная комиссия).
Общее количество членов конкурсной комиссии составляет 6 человек. Из них половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов муниципального района, а другая половина - Главой Республики Мордовия.
6.Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов.
В состав конкурсной комиссии не могут входить муниципальные служащие администрации муниципального района.
7.Правом выдвижения кандидатур для назначения Советом депутатов муниципального района в состав конкурсной комиссии обладают депутаты Совета депутатов муниципального района.
8.Изменение персонального состава конкурсной комиссии осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для назначения членов конкурсной комиссии.
9.Председатель и заместитель председателя конкурсной комиссии избираются открытым голосованием на первом заседании конкурсной комиссии из своего состава. Решение принимается большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.
10.Секретарь конкурсной комиссии назначается решением Совета депутатов муниципального района, осуществляет ведение делопроизводства и обеспечение деятельности конкурсной комиссии.
Секретарь конкурсной комиссии не является членом конкурсной комиссии и не обладает правом голоса.
11.Конкурсная комиссия:
- осуществляет проведение конкурса;
- оценивает кандидатов на основании предоставленных ими документов, установленных настоящим Положением;
- определяет результаты конкурса;
- представляет в Совет депутатов муниципального района кандидатов для избрания на должность Главы муниципального района;
- рассматривает заявления и вопросы, возникающие в процессе подготовки и проведения конкурса;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
12.Председатель конкурсной комиссии:
- планирует деятельность конкурсной комиссии, утверждает повестку дня ее заседаний;
- созывает заседания конкурсной комиссии;
- вносит на рассмотрение конкурсной комиссии вопрос о допуске кандидатов к участию в конкурсе;
- председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;
- ставит на голосование предложения по рассматриваемым вопросам;
- распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.
13.Заместитель председателя конкурсной комиссии осуществляет отдельные полномочия по поручению председателя конкурсной комиссии, а также осуществляет его полномочия в его отсутствие.
14.Секретарь конкурсной комиссии:
- осуществляет прием документов граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе;
- проверяет правильность оформления и наличие документов, предусмотренных пунктом 19 настоящего Положения, предоставленных гражданами, изъявившими желание участвовать в конкурсе;
- регистрирует граждан, допущенных к участию в конкурсе, в качестве кандидатов на должность Главы муниципального района;
- организует сбор и подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях конкурсной комиссии;
- уведомляет членов конкурсной комиссии и приглашенных на ее заседания лиц о времени и месте проведения, а также о повестке дня заседания конкурсной комиссии;
- знакомит членов конкурсной комиссии и приглашенных на ее заседания лиц с материалами, подготовленными к заседанию конкурсной комиссии;
- ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии;
- организует рассылку протоколов заседаний конкурсной комиссии и выписок из них, запросов, обращений и других документов, направляемых от имени конкурсной комиссии;
- обеспечивает хранение документации конкурсной комиссии.
15.Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей установленного состава. Решение комиссии по результатам проведения конкурса принимается открытым голосованием.
16.Материально-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется администрацией муниципального района.
4.Условия и порядок проведения конкурса
17.Конкурс проводится в форме конкурса документов и (или) собеседования.
18.Конкурсная комиссия не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса публикует в средствах массовой информации объявление о приеме документов для участия в конкурсе.
В объявлении указываются условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения. Также определяются время, место, даты начала и окончания приема документов от граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе.
19.Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, лично представляет в конкурсную комиссию:
1) заявление о допуске к участию в конкурсе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению, а также согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. N 667-р с приложением фотографии, выполненной на матовой бумаге в черно-белом изображении форматом 4 x 6.
Если у гражданина имелась или имеется судимость, в анкете указываются сведения о судимости гражданина, а если судимость снята или погашена - сведения о дате снятия или погашения судимости.
3) оригинал и копию паспорта или заменяющего его документа;
4) оригинал и копию трудовой книжки, заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
5) оригиналы и копии документов об образовании и о квалификации, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);
6) оригинал и копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
7) оригинал и копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) оригиналы и копии документов воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу (форма N 001-ГС/у, утвержденная приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 984н);
10) заявление о согласии на прохождение процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;
11) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Инструкцией о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2010 г. N 63;
12) сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. N 460, за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения муниципальной должности, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения муниципальной должности (на отчетную дату);
13) сведения о принадлежащем гражданину, его супругу (супруге) и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации гражданина, а также сведения о таких обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей, по форме, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. N 460;
14) оригиналы и копии документов о смене фамилии, имени или отчестве - в случае, если фамилия, имя или отчество гражданина менялись.
20.Оригиналы документов, предоставленных гражданином в комиссию, возвращаются ему в день их представления, а копии подшиваются в дело.
Гражданину выдается расписка о приеме документов с указанием перечня документов и даты их приема, о чем делается соответствующая отметка в журнале регистрации.
21.Прием документов осуществляется секретарем конкурсной комиссии по адресу, обозначенному в объявлении о приеме документов для участия в конкурсе.
22.Прием документов для участия в конкурсе начинается со дня объявления об их приеме и заканчивается за пять календарных дней до дня проведения конкурса.
23.Несвоевременное предоставление документов, предоставление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления является основанием для отказа гражданину в их приеме.
24.Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, обязан к моменту представления документов в конкурсную комиссию закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов.
25.Необходимость проверки достоверности сведений, представляемых гражданами, изъявившими желание участвовать в конкурсе, определяется председателем конкурсной комиссии.
Запросы с целью проверки полноты, достоверности сведений, представленных кандидатами, и правильности оформления документов, представленных кандидатами, подписываются Председателем Совета депутатов муниципального района.
26.Кандидатом на должность Главы муниципального района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
27.Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае предоставления недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 19 настоящего Положения;
Гражданин, в отношении которого принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе, информируется председателем конкурсной комиссии в письменной форме о причинах отказа в допуске для участия в конкурсе в течение трех календарных дней со дня принятия решения об отказе.
28.Гражданам, допущенным к участию в конкурсе (кандидатам), конкурсная комиссия не позднее, чем за два календарных дня до начала конкурса направляет письменное приглашение на конкурс.
5.Порядок проведения конкурса и методы оценки кандидатур
29.При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает:
а) кандидатуры на основании представленных гражданами документов об образовании, прохождении государственной (муниципальной) службы, осуществлении иной трудовой деятельности (службы);
б) профессиональные и личностные качества граждан, признанных кандидатами, на основе результатов собеседования применительно к обязанностям Главы муниципального района по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Уставом, исполнению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Мордовия.
Общим критерием оценки граждан, признанных кандидатами, при проведении конкурса является их образование, стаж (опыт) работы или государственной (муниципальной) службы, знания, умения и другие профессиональные и личностные качества.
6.Определение результатов конкурса
30.Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатур.
31.Кандидатами на должность Главы муниципального района с последующим представлением их на рассмотрение Совета депутатов муниципального района признаются те граждане, которые при голосовании по их кандидатуре набрали простое большинство голосов от числа членов комиссии, присутствующих на заседании.
При одинаковом числе голосов "за" и "против", отданных за кандидата, решающим является голос председательствующего.
32.Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие конкурсанта.
33.Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.
34.Решение конкурсной комиссии об отборе кандидатур в течение трех календарных дней со дня проведения конкурса направляется в Совет депутатов муниципального района.
35.Совету депутатов муниципального района для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы муниципального района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
36.Перед принятием решения об избрании Главы муниципального района председатель конкурсной комиссии или его заместитель докладывает о результатах конкурса.
37.Решение Совета депутатов муниципального района об избрании Главы муниципального района из числа кандидатур, представленных конкурсной комиссией, принимается не позднее пяти календарных дней со дня проведения конкурса.
38.Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.