Приложение к Постановлению от 22.08.2016 г № 431 Порядок
Порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета республики мордовия бюджетам муниципальных районов и городского округа саранск в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Развитие системы дошкольного и общего образования детей в республике мордовия" на 2014 - 2020 годы
1.Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных районов и городского округа Саранск Республики Мордовия (далее - муниципальные образования) на капитальное строительство (включая строительство пристроев к уже существующим зданиям) и реконструкцию зданий дошкольных образовательных организаций в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Развитие системы дошкольного и общего образования детей в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы (далее - Подпрограмма).
2.Целью предоставления субсидий является создание в Республике Мордовия новых мест в дошкольных образовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями.
3.Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия, осуществляющим предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство образования Республики Мордовия (далее - главный распорядитель).
4.Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при капитальном строительстве (включая строительство пристроев к уже существующим зданиям) и реконструкции зданий дошкольных образовательных организаций (далее - расходные обязательства муниципальных районов) в рамках реализации мероприятий Подпрограммы.
Показатели результативности использования субсидии:
количество мест для реализации программ дошкольного образования, созданных в ходе реализации утвержденного комплекса мероприятий, а также стоимость создания одного места;
численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, состоящих на учете для получения дошкольного образования на конец текущего года;
отношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в сфере общего образования в Республике Мордовия (проценты);
повышение доли педагогических и руководящих работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций до 100 процентов к 2016 году.
5.Условием предоставления субсидий муниципальному образованию является наличие:
1) наличие в муниципальном образовании утвержденного комплекса мероприятий, обеспечивающего достижение к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет;
2) наличие перечня объектов строительства и реконструкции зданий дошкольных учреждений, а также возвращаемых в систему дошкольного образования зданий, используемых не по назначению, и приобретаемых зданий (помещений) для реализации программ дошкольного образования;
3) наличие в муниципальном образовании планов по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования, предусматривающих опережающую подготовку педагогических кадров для работы на создаваемых местах в дошкольных образовательных организациях, а также повышение квалификации педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций в условиях внедрения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, и их реализация;
4) осуществление строительства новых зданий дошкольных образовательных организаций с использованием типовой проектной документации из Реестра типовой проектной документации в части объектов образования, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
6.Критериями отбора муниципальных образований на получение субсидий является представление главному распорядителю следующих документов:
письменное обоснование необходимости модернизации инфраструктуры объекта образования, включая прогнозные данные по демографии и сведения об уровне обеспеченности муниципального образования организациями дошкольного образования (проектная мощность, наполняемость и т.д.);
копия утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы;
копия заключения соответствующих органов о результатах обследования и оценке технического состояния строительных конструкций организаций дошкольного образования;
копия заключения о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 427);
выписка из местного бюджета, подтверждающая софинансирование капитального строительства и реконструкции объектов дошкольных образовательных организаций на территории муниципального образования;
нормативно-правовой акт муниципального образования, устанавливающий расходное обязательство по осуществлению капитальных вложений в объекты муниципальной собственности;
копия положительного заключения по результатам проверок инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств муниципального образования, проводимых в порядке, установленном муниципальным правовым актом;
копия положительного заключения Министерства экономики Республики Мордовия об эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (в случаях и порядке, которые установлены Порядком проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на капитальные вложения, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 15 июля 2013 г. N 285, за исключением ограничений, установленных в части первой пункта 6 указанного Порядка);
обязательство по выполнению муниципальным образованием показателей результативности предоставления субсидии, установленных правилами предоставления субсидии;
письменное подтверждение наличия земельного участка для строительства дошкольной образовательной организации, оформленного в муниципальную собственность;
письменное обязательство муниципального образования использовать данный объект в качестве объекта дошкольного образования.
7.Размер софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования капитальных вложений в объекты муниципальной собственности при капитальном строительстве (включая строительство пристроев к уже существующим зданиям), реконструкции зданий дошкольных образовательных организаций в рамках реализации мероприятий Подпрограммы должен составлять не менее 5%% от общей суммы расходов, необходимых на осуществление капитальных вложений и не может превышать 3%% объема собственных доходов бюджета муниципального образования, за исключением доходов, полученных в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов других уровней и внебюджетных фондов, ежегодно утверждаемых в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 марта 2010 г. N 137 "О порядке предоставления субсидий, выплачиваемых в зависимости от выполнения социально-экономических показателей".
8.Размер субсидии для муниципального образования определяется как разница между суммой расходов, необходимых на осуществление капитальных вложений, и объемом финансирования за счет средств бюджета муниципального образования на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.
9.Для участия в отборе администрация муниципального образования в срок до 1 апреля очередного финансового года представляют главному распорядителю:
заявку по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
документы, обозначенные в пункте 6 настоящего Порядка.
10.Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня представления документов проверяет их на полноту оформления и соответствие критериям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка.
По результатам рассмотрения всех заявок главный распорядитель принимает решение о предоставлении (отказе предоставления) субсидии, о чем в течение 5 дней письменно уведомляет администрацию муниципального образования.
11.Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
несоответствие условиям отбора, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;
непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;
нарушение муниципальным образованием сроков представления документов.
12.Распределение субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в республиканском бюджете Республики Мордовия в текущем финансовом году.
В случае изменения в течение текущего финансового года объема средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия на предоставление субсидий, главный распорядитель в течение 15 рабочих дней со дня внесения изменений в закон Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год вправе:
увеличить объем субсидий муниципальным образованиям, прошедшим отбор на получение субсидии;
провести в течение текущего финансового года дополнительный отбор муниципальных образований для предоставления субсидий.
13.В течение 10 дней со дня подписания постановления Правительства Республики Мордовия о распределении субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия главный распорядитель заключает с администрациями муниципальных образований соглашения о предоставлении субсидий, которыми предусматриваются:
1) реквизиты правового акта Республики Мордовия, устанавливающего расходное обязательство Министерству образования Республики Мордовия, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
2) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований муниципальных бюджетов на софинансирование соответствующих расходных обязательств;
3) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов Подпрограммы, и обязательства Республики Мордовия по их достижению;
4) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидии по форме, установленной Министерством образования и науки Российской Федерации;
5) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальных образований условий, установленных при предоставлении субсидии;
6) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;
7) обязательное использование проектов повторного применения (типовой проектной документации) по объектам.
14.После заключения соглашений, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка, главный распорядитель в течение 3 рабочих дней направляет в Министерство финансов Республики Мордовия платежные документы на выплату субсидий в целях их санкционирования в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
15.Администрации муниципальных образований Республики Мордовия не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют главному распорядителю отчет об использовании субсидий на капитальное строительство и реконструкцию и капитальный ремонт по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
16.Главный распорядитель не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет сводный отчет по муниципальным образованиям в Министерство финансов Республики Мордовия.
17.В случае использования субсидий не по целевому назначению, средства подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Мордовия в течение трех месяцев после установления факта нецелевого использования средств.
18.В случае отказа в возврате субсидий взыскание производится главным распорядителем в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
19.Ответственность за достоверность представленных сведений возлагается на главу администрации муниципального образования.
20.Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.