Приложение к Постановлению от 16.02.2007 г № 76 Положение
Положение о нештатных аварийно-спасательных формированиях
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", настоящее Положение устанавливает порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ) Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия (далее по тексту формирования), определяет порядок ведения реестров организаций, создающих формирования, осуществления их учета и организации подготовки формирований.
2.Основные задачи нештатных аварийно-спасательных формирований Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия:
в мирное время:
проведение мероприятий, направленных на предупреждение (смягчение последствий) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также возникающих вследствие террористических актов путем:
а) несения дежурства в жилых домах и на прилегающих к ним территориях с целью выявления и своевременного информирования органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, управлений и отделов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, жилищно-эксплуатационных организаций коммунального обслуживания населения о:
наличии и характере использования жилых и иных помещений в жилом секторе и т.п.;
состоянии систем тепло-, электро- и водоснабжения и т.п., выход из строя которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
выявление взрыво- и пожароопасных объектов и предметов;
б) осуществления контроля за состоянием запорных устройств дверей чердачных, подвальных и иных нежилых помещений;
в) оказания помощи представителям органов местного самоуправления, управлений и отделов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, управлений и отделов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в поддержании общественного порядка при возникновении чрезвычайных ситуаций на контролируемой территории;
г) ведения учета жильцов с ограниченной возможностью самостоятельного передвижения, оказания им помощи при экстренной эвакуации из жилых домов при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
д) контроля за использованием и состоянием подвальных, чердачных, жилых и других помещений в жилом секторе;
е) участия в оповещении населения (в соответствии с порядком, определяемом органами управления по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям при органах местного самоуправления) об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
ж) участия в обучении населения действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;
з) проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций;
и) участия в срочном восстановлении функционирования необходимых коммунальных служб и других объектов жизнеобеспечения населения;
к) подготовке населения к защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий;
в военное время:
а) проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ,
б) первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
в) оказание первой медицинской помощи пострадавшим;
г) участие в борьбе с пожарами;
д) организация наблюдения и контроля, обнаружение и обозначения районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;
е) участие в обеззараживании населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий;
ж) защита сельскохозяйственных животных и растений, продовольствия, пищевого сырья, фуража, водоисточников и систем водоснабжения
з) восстановление функционирования необходимых коммунальных служб и других объектов жизнеобеспечения;
и) восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действия или вследствие этих действий.
3.Аварийно-спасательные формирования Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия подразделяются на:
- формирования общего назначения, для проведения АСиДНР;
- формирования специального назначения, проводящих специальные мероприятия и обеспечивающих действия сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.
Формирования общего назначения:
- сводные команды, группы предназначаются для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- спасательные команды, группы (создаются строго по сменам, цехам участкам работ) - для проведения аварийно-спасательных работ,
- сводные команды механизации работ - для усиления сводных и спасательных команд, групп, а также для выполнения наиболее трудоемких работ;
- разведывательные формирования (команды, группы), звенья речной разведки и разведки на средствах железнодорожного транспорта, самолеты (вертолеты) воздушной разведки для ведения общей разведки в очагах поражения, районах массовых пожаров, местах размещения формирований и населения на маршрутах ввода сил гражданской обороны, а также для наблюдения за радиационной и химической обстановкой в мирное и военное время;
- отряды гражданской обороны при жилищно-эксплуатационных организаций для координации деятельности опорных пунктов и постов гражданской обороны на территории муниципальных образований;
- опорные пункты гражданской обороны в микрорайонах, жилых кварталах для координации деятельности постов гражданской обороны на данной территории;
- посты гражданской обороны в жилых домах для несения дежурства в жилых домах и прилегающих к ним территориях с целью выявления и информирования органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.
Формирования специального назначения:
- команды, группы и звенья связи предназначаются для обеспечения связью начальников гражданской обороны, органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, также для ведения аварийно-восстановительных и ремонтных работ на линиях и сооружениях связи;
- медицинские отряды, бригады, дружины и санитарные посты - для ведения медицинской, санитарно-эпидемической и биологической разведки, оказания медицинской помощи пострадавшим, проведение противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в очагах поражения, на маршрутах ввода сил гражданской обороны, эвакуации и в загородной зоне;
- противопожарные и лесопожарные команды, отделения и звенья - для ведения пожарной разведки, локализации и тушения пожаров на маршрутах ввода сил гражданской обороны, эвакуации, на объектах проведения спасательных работ и в районах массовых лесных пожаров;
- инженерные команды, группы и звенья - для ведения инженерной разведки, аварийно-спасательных и других неотложных работ, восстановления и ремонта дорог и дорожных сооружений, взрывных работ, строительства и обслуживания (эксплуатации) защитных сооружений;
- аварийно-технические команды, группы - для ведения аварийно-технических работ на сетях и сооружениях коммунально-энергетического хозяйства;
- команды, группы, станции радиационной, химической и биологической защиты, обеззараживания и специальной обработки, посты радиационно-химического наблюдения - для ведения радиационной, биологической и химической разведки, ликвидации последствий радиоактивного и химического заражения и обеспечения действий формирований на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны, эвакуации населения и в очагах поражения, проведения специальной подготовки;
- автомобильные и автотранспортные колонны, эвакуационные санитарные поезда и авиационные санитарные эскадрильи - для перевода в загородную зону эвакуируемого населения, вывоза материальных ценностей, перевозки сил гражданской обороны к очагам поражения, эвакуации пострадавших в лечебные учреждения загородной зоны, подвоза (вывоза) рабочих, смен, доставки материальных средств;
- команды и группы общественного порядка - для несения комендантской службы и поддержания порядка в населенных пунктах, на объектах в районах размещения, также в пунктах сбора, на маршрутах вывоза (вывода) населения в загородную зону и выдвижения сил гражданской обороны к очагам поражения;
- подразделения питания (подвижные для обеспечения бесплатным пункты) - горячим питанием органов управления и личного состава формирований и населения продуктами питания (сухим пайком) при отсутствии возможности приготовления горящей пищи;
- подразделения торговли промышленного товарами (подвижные пункты вещевого снабжения - для обеспечения санитарно-обмывочных пунктов обменной одеждой, бельем и обувью;
- подвижные автозаправочные станции - для обеспечения автотранспорта и другой техники формирований горюче-смазочными материалами;
- группы, звенья подвоза воды и обслуживания водозаборных пунктов - для обеспечения личного состава формирований и пострадавшего населения водой;
- подвижные ремонтно-восстановительные и эвакуационные группы - для проведения текущего ремонта в полевых условиях и ее эвакуации;
- бригады, команды по защите сельскохозяйственных животных - для ведения ветеринарной разведки, защите животных, кормов и источников воды, ферм и других мест размещения скота, обеззараживания кормов и продуктов животного происхождения, также для проведения профилактических ветеринарно-санитарных и охранно-карантинных мероприятий;
- команды, бригады и звенья по защите сельскохозяйственных растений для ведения фитопатологической разведки, защите растений и продуктов растениеводства, обеззараживания сельскохозяйственных угодий и продуктов растениеводства.
2 ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА И ЧИСЛЕННОСТИ НЕШТАТНЫХ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ
4.Виды, количество и численность создаваемых в организации формирований определяются с учетом особенностей производственной деятельности организаций в мирное и военное время, наличия людских ресурсов, специальной техники и имущества, запасов материально-технических средства также объема и характера задач, возлагаемых на формирования в соответствии с планами гражданской обороны соответствующей службы гражданской обороны, организации, решением руководителя (руководителя) службы гражданской обороны, организации по согласованию с соответствующим органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям на основе методических указаний Главного управления МЧС России по Республике Мордовия по созданию.
3.УЧЕТ НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ
5.Деятельность формирований осуществляется по соответствующим планам гражданской обороны и планам действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Кочкуровского муниципального района.
6.Отдел по ГО и ЧС администрации Кочкуровского муниципального района ведет реестры организаций, создающих формирования, и осуществляет учет формирований по форме, указанной в методических указаниях Главного управления МЧС России по Республике Мордовия по созданию аварийно-спасательных формирований.
4 ОРГАНИЗАЦИЯ ПОДГОТОВКИ НЕШТАТНЫХ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ
7.Подготовка командно-начальствующего состава формирований проводится в ГОУ "Учебно-Методический центр по ГО и ЧС Республики Мордовия", в организациях (в ходе учений и тренировок в составе формирований)
8.Подготовка личного состава формирований общего назначения проводится непосредственно в организациях, личного состава формирований служб гражданской обороны (медицинской, связи и др.) - в соответствующих учебных заведениях.
5 ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РУКОВОДСТВА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НЕШТАТНЫХ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ
9.Общее руководство деятельностью формирований осуществляет Глава Администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия.
10.Методическое руководство деятельностью формирований осуществляет Отдел по делам ГО и ЧС Администрации Кочкуровского муниципального района.
11.Руководство деятельностью формирований возлагается на начальника гражданской обороны организаций, создававших указанные формирования.