Приказ от 30.03.2007 г № 57
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка»
В целях Реализации Республиканской целевой программы "Проведение административной реформы в Республике Мордовия в 2006 - 2008 годах", утвержденной распоряжением Правительства Республики Мордовия от 07.07.2006 N 694-р, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги "Назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка".
2.Начальнику отдела по работе с документами и организации общих вопросов (Кузнецовой Н.Г.) довести настоящий приказ до сведения всех сотрудников аппарата Министерства труда и социальной защиты населения Республики Мордовия и начальников органов социальной защиты населения муниципальных районов Республики Мордовия и городского округа Саранск.
3.Начальнику отдела информационно-аналитических технологий (Канайкиной Е.А.) разместить настоящий приказ на официальном сайте Министерства.
4.Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.
5.Контроль за надлежащим исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
И.О. Министра
Н.П.БАЗЕЕВ
Утвежден
приказом Министра
труда и социальной защиты населения
Республики Мордовия
N 57 от 30 марта 2007 г.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ
И ВЫПЛАТА ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ НА РЕБЕНКА"
I.Общие положения
Наименование государственной услуги
1.Административный регламент предоставления государственной услуги по назначению и выплате ежемесячного пособия на ребенка (далее по тексту - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по назначению и выплате ежемесячного пособия на ребенка (далее - ежемесячное пособие на ребенка), создания комфортных условий для получателей ежемесячного пособия на ребенка и определяет сроки и последовательность административных процедур процесса предоставления ежемесячного пособия на ребенка.
Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление
ежемесячного пособия на ребенка
2.Предоставление государственной услуги по назначению ежемесячного пособия на ребенка осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Конституцией Республики Мордовия;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Семейным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей";
Законом Республики Мордовия от 28 ноября 2005 г. N 87-З "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в сфере социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия" (с изменениями от 26 июня, 5 декабря 2006 г., 13 февраля 2007 г.);
Законом Республики Мордовия от 28 декабря 2004 г. N 102-З "О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия" (с изменениями от 9 февраля, 30 марта, 26 мая, 29 сентября, 28 ноября 2005 г., 20 февраля, 26 апреля, 5 октября, 5 декабря, 20 декабря 2006 г., 13 февраля, 21 марта 2007 г.);
постановлением Правительства Республики Мордовия от 28 декабря 2004 г. N 478 "О мерах по реализации Закона Республики Мордовия "О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия" (с изменениями от 22 апреля, 17 июня 2005 г., 28 марта, 26 мая 2006 г., 2, 12 февраля, 14, 23 марта 2007 г.);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
иными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами Республики Мордовия, регламентирующими правоотношения в сфере назначения ежемесячного пособия на ребенка.
Наименование органа исполнительной власти
Республики Мордовия, предоставляющего
ежемесячное пособие на ребенка
3.Министерство труда и социальной защиты населения Республики Мордовия через органы местного самоуправления, наделенные в соответствии с законодательством Республики Мордовия государственными полномочиями в сфере социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия (далее - органы социальной защиты населения), осуществляет назначение и выплату ежемесячного пособия на ребенка в случаях и порядке, установленных законодательством Республики Мордовия (п.п. 7.5. положения о Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 января 2006 г. N 10).
Для получения ежемесячного пособия на ребенка граждане обращаются непосредственно в орган социальной защиты населения по месту жительства.
Адрес места нахождения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Мордовия: 430027, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Титова, д. 133, тел. 35-84-75, факс 35-84-90, адрес электронной почты: minszrm@moris.ru. Адреса органов социальной защиты населения указаны в Приложении 1 к настоящему Регламенту.
4.Ежемесячное пособие на ребенка предоставляется служащими вышеупомянутых организаций, делегированными (назначенными) для выполнения административных процедур предоставления ежемесячного пособия на ребенка (далее по тексту - специалисты).
5.В процессе предоставлении ежемесячного пособия на ребенка Министерством труда и социальной защиты населения осуществляется взаимодействие со следующими организациями:
- Государственным Комитетом Республики Мордовия по занятости населения;
- Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия
- Мордовским отделением Сберегательного банка Российской Федерации;
- Министерством финансов Республики Мордовия;
- Управлением Федеральной почтовой связи Республики Мордовия - филиалом Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России"
- Республиканской службой ЗАГС Республики Мордовия.
II.Требования к порядку предоставления ежемесячного пособия на ребенка
Порядок информирования о предоставлении
ежемесячного пособия на ребенка
6.Информация о порядке предоставления ежемесячного пособия на ребенка:
- выдается в Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Мордовия и непосредственно в органах социальной защиты населения по месту жительства заявителя;
- сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций);
- размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);
- публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах, и в раздаточных информационных материалах (например, листовках, буклетах и т.п.).
7.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, телефонах горячей линии), Интернет-адресе, адресах электронной почты Министерства труда и социальной защиты населения Республики Мордовия и органов социальной защиты населения, предоставляющих ежемесячное пособие на ребенка, размещаются:
на Интернет-сайте Министерства труда и социальной защиты населения Республики Мордовия http://mtszn.e_mordovia.ru.
на информационных стендах в органах социальной защиты населения.
8.Сведения о местонахождении, контактных телефонах органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для выплаты ежемесячного пособия на ребенка, размещаются на информационных стендах в органах социальной защиты населения.
9.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для назначения ежемесячного пособия на ребенка, и Интернет-сайте Министерства труда и социальной защиты населения Республики Мордовия размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению ежемесячного пособия на ребенка;
месторасположение, график работы, номера телефонов органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для назначения ежемесячного пособия на ребенка;
схема размещения специалистов и график приема граждан;
основания отказа в назначении ежемесячного пособия на ребенка;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих ежемесячное пособие на ребенка.
10.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
11.Информация о назначении ежемесячного пособия на ребенка (об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка) представляется заявителю на устном приеме, направляется письмом, сообщается по телефону или электронной почте, указанным в заявлении.
Порядок получения консультаций по процедуре
предоставления ежемесячного пособия на ребенка
12.При необходимости получения консультаций заявители обращаются в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Мордовия или органы социальной защиты населения по месту жительства.
13.Специалисты Министерства труда и социальной защиты населения Республики Мордовия или органы социальной защиты населения предоставляют личные устные консультации, письменные консультации, консультации по телефону и в случаях, когда это возможно по электронной почте.
14.Все консультации, а также переданные специалистами заявителям в ходе консультаций образцы и копии документов или бланков являются бесплатными.
15.Основными требованиями к консультированию заявителей специалистами Министерства труда и социальной защиты населения Республики Мордовия или органов социальной защиты населения являются следующее:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
16.Предпочтительной формой проведения устных консультаций являются консультации по телефону или консультации на личном приеме с предварительной записью на прием по телефону. Специалист, осуществляющий устное консультирование, должен принять все необходимые меры для ответа, в том числе и с привлечением других специалистов. В случае если подготовка ответа требует дополнительной консультации со стороны иных организаций, взаимодействие с которыми осуществляется в процессе предоставления государственной услуги, специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложить гражданину обратиться в другое удобное для гражданина время.
17.Письменные консультации предоставляются специалистами по письменному запросу получателя государственной услуги, в том числе и по электронной почте, в течение 30 дней после получения письменного обращения заявителя, если консультации по данному вопросу не требуют разъяснений в других органах и организациях, а также Федеральных агентствах и министерствах.
Результат предоставления
ежемесячного пособия на ребенка
18.Конечными результатами предоставления ежемесячного пособия на ребенка могут являться:
- назначение ежемесячного пособия на ребенка;
- отказ в назначении ежемесячного пособия на ребенка;
- прекращение выплаты ежемесячного пособия на ребенка
Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем:
- ежемесячного пособия на ребенка и уведомления о назначении ежемесячного пособия на ребенка;
- письменного уведомления об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка;
- письменного уведомления о прекращении выплаты ежемесячного пособия на ребенка.
Описание заявителей на предоставление
ежемесячного пособия на ребенка
19.Заявителями на предоставление ежемесячного пособия на ребенка являются:
граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Мордовия;
иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе и беженцы, проживающие на территории Республики Мордовия.
20.Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается одному из родителей, усыновителей, опекунов, попечителей (законному представителю) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося образовательного учреждения общеобразовательного типа - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленную Правительством Республики Мордовия для детей.
Ежемесячное пособие на ребенка не выплачивается опекуну (попечителю), получающему в установленном законодательством порядке денежные средства на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством).
Требования к составу документов, необходимых
для назначения ежемесячного пособия на ребенка
21.В соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 28 декабря 2004 г. N 478 "О мерах по реализации Закона Республики Мордовия "О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия" заявителями представляются:
заявление в письменной форме о назначении ежемесячного пособия на ребенка (Приложение 2) с указанием в нем сведений о доходах семьи, подтвержденных справками о доходах или другими документами. В случае невозможности документального подтверждения каких-либо видов доходов, сведения о доходах принимаются в декларативной форме. Уполномоченный орган имеет право на проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи в установленном порядке;
копия свидетельства о рождении ребенка;
справка с места жительства ребенка о совместном его проживании с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем);
справка уполномоченного органа по месту жительства другого родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) о неполучении им ежемесячного пособия на ребенка;
справка об учебе в общеобразовательном учреждении ребенка (детей) старше шестнадцати лет.
Для назначения ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), дополнительно представляются:
выписка из решения органов местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (попечительства);
справка из органов управления образованием о неполучении денежного содержания на ребенка.
Лицо, обратившееся за получением ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере, дополнительно представляет:
а) на детей одиноких матерей - справку из органов загса об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка;
б) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, в зависимости от оснований назначения пособий один из следующих документов:
сообщение органов внутренних дел о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено;
справку из соответствующего учреждения о месте нахождения у них должника (отбывает наказание, находится под арестом, на принудительном лечении, направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы или по иным основаниям) и об отсутствии у него заработка, достаточного для исполнения решения суда (постановления судьи);
справку из суда о причинах неисполнения решения суда (постановления судьи);
справку из паспортно-визовой службы органов внутренних дел о выезде гражданина на постоянное жительство за границу, а также сообщение Министерства юстиции Российской Федерации о неисполнении решения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи;
в) на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву:
справку из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу;
справку из военного образовательного учреждения профессионального образования об учебе в нем отца ребенка.
Документы, необходимые для назначения ежемесячного пособия на ребенка, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке.
Датой обращения и представления документов заявителем является день получения заявления и всех необходимых документов Отделом социальной защиты населения.
Требования к документам, предоставляемым
для назначения ежемесячного пособия на ребенка
22.Заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка составляется по установленной форме
Заявление может быть заполнено от руки синими, черными чернилами или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.
Заявление может быть оформлено как заявителем, так и специалистом.
Заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка формируется в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем.
23.Документы, в случае направления их по почте, должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса мест жительства должны быть написаны полностью.
В документах должны отсутствовать подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные исправления.
Документы не должны быть исполнены карандашом.
Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Порядок обращения в органы исполнительной власти
для получения документов для назначения ежемесячного
пособия на ребенка
24.Заявители для получения необходимых документов и справок обращаются в следующие организации:
- Отделы ЗАГС - в части получения дубликатов или оригиналов свидетельств о рождении, заключении брака, справки об основании внесения сведений об отце ребенка в запись акта о рождении ребенка;
- органы социальной защиты населения - в части получения документов, подтверждающих сведения о неполучения пособия по месту жительства другого родителя или сведений о прекращении выплаты пособия по предыдущему месту жительства (документы действительны в течение одного месяца с даты, указанной в документе);
- организации, осуществляющие эксплуатацию жилых помещений, технический учет и инвентаризацию объектов капитального строительства, - в части получения документов, подтверждающих сведения о совместном проживании ребенка и получателя пособия (документы действительны в течение одного месяца с даты, указанной в документе);
- образовательные учреждения - в части получения справки, подтверждающей факт учебы ребенка старше 16 лет в общеобразовательном учреждении, а также о доходах, получаемых по месту учебы в образовательном учреждении (техникуме, за предыдущие три полных календарных месяца перед обращением за назначением пособия (документы действительны в течение одного месяца с даты, указанной в документе);
- организации, в которых работают родители ребенка - в части получения документов, подтверждающих сведения о месте работы и доходах за предыдущие три полных календарных месяца перед обращением за назначением пособия (документы действительны в течение одного месяца с даты, указанной в документе);
- отделения Пенсионного фонда - в части получения документов, подтверждающих сведения о получаемых за предыдущие три полных календарных месяца перед обращением за назначением пособия доходах в виде пенсии и алиментов, удерживаемых из пенсии (документы действительны в течение одного месяца с даты, указанной в документе);
- органы Федеральной налоговой службы - в части получения документов, подтверждающих сведения о доходах получателей государственной услуги из числа индивидуальных предпринимателей (документы действительны в течение одного месяца с даты, указанной в документе).
- органы опеки и попечительства - в части получения документов, подтверждающих сведения об опеке и попечительстве и неполучении денежного содержания на ребенка;
- органы государственной службы занятости населения - в части получения справок о статусе неработающего гражданина и сведений о размере получаемого пособия (документы действительны в течение одного месяца с даты, указанной в документе).
- нотариат - в части нотариального удостоверения документов, копий и подписей;
- органы внутренних дел:
в части установления принадлежности получателей и членов их семей к гражданству Российской Федерации;
для иностранных граждан, лиц без гражданства в т.ч. беженцев - в части получения регистрации по месту жительства, вида на жительство или разрешения на временное проживание;
в части получения сведений (или отсутствия сведений) о месте нахождении родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов (документы действительны в течение одного месяца с даты, указанной в документе);
- судебные органы - в части получения судебных решений по вопросам расторжения брака, присуждения алиментов и справок о причинах неисполнения решения суда о взыскании алиментов;
- районный военный комиссариат - в части получения документов, подтверждающих факт призыва отца ребенка на военную службу, а также документов о получаемых за предыдущие три полных календарных месяца перед обращением о назначении пособия доходах в виде пенсий и об удерживаемых алиментах (документы действительны в течение одного месяца с даты, указанной в документе).
- военные образовательные учреждения профессионального образования - в части получения документов, подтверждающих факт обучения отца (усыновителя) ребенка в данном образовательном учреждении, а также документы о получаемых за предыдущие три полных календарных месяца перед обращением о назначении пособия доходах по месту учебы (документы действительны в течение одного месяца с даты, указанной в документе).
Общий срок рассмотрения заявлений о назначении
ежемесячного пособия на ребенка
25.Общий срок рассмотрения заявления о назначении ежемесячного пособия на ребенка не должен превышать 10 дней со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами.
Сроки ожидания при предоставлении
ежемесячного пособия на ребенка
26.Подача документов на назначение ежемесячного пособия на ребенка производится согласно очереди.
27.Прием заявителя должностным лицом или специалистом для получения консультации производится согласно очереди.
Перечень оснований для отказа в предоставлении
ежемесячного пособия на ребенка
28.В предоставлении ежемесячного пособия на ребенка отказывается, если:
заявителем не представлен полный пакет документов согласно установленного перечня;
представленные документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям, установленным настоящим Регламентом;
среднедушевой доход семьи превышает величину прожиточного минимума, установленного Правительством Республики Мордовия для детей.
Требования к размещению и оформлению помещений
органа социальной защиты населения
29.Проектирование и строительство или выбор здания (строения), в котором планируется расположение органа социальной защиты населения, должно осуществляться с учетом доступности для транспорта (пригородного сообщения в сельской местности) и пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.
30.Путь от остановок общественного транспорта до мест предоставления ежемесячного пособия на ребенка, должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.
Требования к парковочным местам
31.На территории, прилегающей к месторасположению органа социальной защиты населения, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 3 машино-мест, из них не менее одного места - для парковки специальных транспортных средств инвалидов.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Требования к оформлению входа в здание
32.Здания (строения), в которых расположен орган социальной защиты населения, должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.
33.Центральный вход в орган социальной защиты населения должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об органе социальной защиты населения, осуществляющем предоставление государственной услуги:
наименование;
режим работы;
адрес;
телефонные номера.
Требования к присутственным местам
34.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
35.Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).
36.Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.
37.У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения.
38.Присутственные места оборудуются:
окнами, с возможностью проветривания;
противопожарной системой и средствами пожаротушения
39.Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Требования к местам для информирования
40.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами для возможности оформления документов.
Требования к местам для ожидания
41.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
42.Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 10 мест.
43.Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Требования к местам приема заявителей
44.В органах социальной защиты населения организуются помещения для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями в виде кабинетов для ведущих прием специалистов.
45.Прием всего комплекта документов, необходимых для назначения ежемесячного пособия на ребенка, и информирование о его предоставлении осуществляются разными специалистами. Количество одновременно работающих специалистов для приема и выдачи информации должно обеспечивать выполнение требований отсутствия ожидания в очереди.
46.Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей рекомендуется осуществлять в отдельном окне (кабинете).
47.Окна (кабинеты) приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера окна (кабинета);
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение государственной функции;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
48.Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов из помещения при необходимости.
Возможность предварительной записи заявителей
49.Заявителям должна быть предоставлена возможность для предварительной записи на прием на предоставление документов для назначения ежемесячного пособия на ребенка. Предварительная запись осуществляется при личном обращении заявителей, по телефону. Все обращения регистрируются в специальном журнале.
50.При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные, и желаемое время посещения для предоставления им документов для назначения ежемесячного пособия на ребенка. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в книгу записи заявителей, которая ведется на бумажных или электронных носителях. Заявителю сообщается время посещения для приема документов на назначение ежемесячного пособия на ребенка.
III.Административные процедуры
Последовательность административных действий (процедур)
51.Предоставление ежемесячного пособия на ребенка включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов для назначения ежемесячного пособия на ребенка;
экспертиза представленных документов, формирование личного дела заявителя;
принятие решения о назначении или отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка, направление письменных уведомлений заявителю о назначении или отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка;
организация назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка.
Прием и регистрация документов на назначение
ежемесячного пособия на ребенка
52.Основанием для назначения ежемесячного пособия на ребенка является личное обращение заявителя в орган социальной защиты населения Республики Мордовия с документами, необходимыми для назначения ежемесячного пособия на ребенка, либо получение заявления и всех необходимых документов по почте. Прием документов осуществляется в здании органа социальной защиты населения по месту жительства заявителя.
53.Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
54.Специалист, ответственный за прием документов, проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня (перечней) документов, представляемых для назначения ежемесячного пособия на ребенка.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
55.Специалист, ответственный за прием документов, проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям:
документы в установленном настоящим регламентом случае нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
56.Специалист, ответственный за прием документов, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, данный специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минуты.
57.При установлении фактов, препятствующих назначению ежемесячного пособия на ребенка, отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для назначения выплаты ежемесячного пособия на ребенка, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
58.При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист, ответственный за прием документов, заполняет самостоятельно в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
59.Специалист, ответственный за прием документов, оформляет расписку о приеме документов по установленной форме в 2-х экземплярах, передает заявителю первый экземпляр расписки, а второй экземпляр помещает в дело правоустанавливающих документов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минуты.
60.В случае если заявление и документы были получены по почте, расписка о приеме документов направляется заявителю по почте.
61.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя по телефону (если он указан в заявлении) и письменно, об отказе в приеме документов с подробным разъяснением причины отказа. Полученные документы вместе с отказом возвращаются заявителю по почте.
62.Общий максимальный срок приема документов от физических лиц и их представителей не может превышать 35 минут.
Экспертиза представленных документов,
формирование личного дела заявителя
63.Специалист по назначению ежемесячного пособия на ребенка проводит контрольную экспертизу документов на соответствие их требованиям настоящего регламента, принимает меры по приведению документов в соответствие с требованиями.
64.При установлении факта полного соответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем регламенте, специалист формирует личное дело получателя путем брошюрования документов в соответствии с действующим порядком.
65.Общий максимальный срок подготовки документов для назначения ежемесячного пособия на ребенка не должен превышать 10 дней со дня предоставления полного пакета документов.
66.При установлении факта, препятствующего назначению ежемесячного пособия на ребенка, заявитель уведомляется об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка в течение 10 дней со дня подачи заявления о назначении ежемесячного пособия на ребенка.
Принятие решения о назначении
ежемесячного пособия на ребенка
67.Специалист органа социальной защиты населения, ответственный за назначение ежемесячного пособия на ребенка, выполняет следующие технологические процедуры:
вносит данные получателя в базу данных программно-технического комплекса;
подготавливает проект распоряжения о назначении ежемесячного пособия на ребенка установленного образца (Приложение 3 - не приводится) и удостоверяет его своей подписью;
подготавливает проект распоряжения об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка установленного образца (Приложение 4 - не приводится) и удостоверяет его своей подписью;
согласовывает проект распоряжения с руководителем органа социальной защиты населения, который также удостоверяет его своей подписью и печатью;
помещает распоряжение в личное дело получателя;
уведомляет получателя об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка;
передает личное дело получателя и информацию на электронных носителях специалисту в отдел выплаты.
Максимальный срок подготовки проекта распоряжения 30 минут. Максимальный срок согласования проекта распоряжения и уведомления получателя - 2 дня.
68.Распоряжение о назначении ежемесячного пособия на ребенка является основанием для назначения ежемесячного пособия на ребенка и информирования заявителя о назначении выплаты ежемесячного пособия на ребенка на устном приеме, по телефону или путем направления уведомления по почте.
69.Решение об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка является основанием для информирования заявителя об отказе в назначении выплаты ежемесячного пособия на ребенка путем направления уведомления, с обязательным указанием причины отказа, по почте.
В уведомлении указываются:
наименование органа социальной защиты населения;
исходящий номер;
дата направления уведомления (день его подписания);
адрес, фамилия, имя, отчество лица, которому направляется уведомление;
фамилия, имя, отчество заявителя;
основания назначения ежемесячного пособия на ребенка, размер и срок назначения;
причина, послужившая основанием для отказа;
70.Уведомления передаются специалистом в порядке делопроизводства для отправки.
Организация выплаты ежемесячного пособия на ребенка
71.Выплата ежемесячного пособия на ребенка производится органом социальной защиты.
72.Выплата ежемесячного пособия на ребенка производится путем перечисления на лицевые счета получателей в отделениях кредитной организации либо через отделения почтовой связи по месту жительства.
Специалист по выплате органа социальной защиты населения ежемесячно формирует и распечатывает ведомости на выплату ежемесячного пособия на ребенка:
Ведомости на выплату подписываются соответствующим должностным лицом и заверяются печатью.
Оформленные выплатные документы передаются в УФПС "Почта-России" для передачи их в доставочные предприятия и выплаты получателям.
73.Специалист по выплате органа социальной защиты населения ежемесячно формирует электронные списки для зачисления на счета получателей ежемесячного пособия на ребенка. Сформированные электронные списки подписываются электронной подписью соответствующего должностного лица и передаются электронным способом в кредитную организацию для зачисления на счета получателей.
74.По окончания выплатного периода отчет о выплаченных суммах поступает в орган социальной защиты населения.
Специалист по выплате органа социальной защиты населения ежемесячно производит расчет с доставочными предприятиями по выплате предоставленной государственной услуги.
Порядок обжалования действий (бездействия),
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
ежемесячного пособия на ребенка
75.Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц органов социальной защиты населения Республики Мордовия и Министерства труда и социальной защиты населения Республики Мордовия в досудебном и судебном порядке.
Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц:
органа социальной защиты населения по месту жительства - в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Мордовия;
Министерства труда и социальной защиты населения Республики Мордовия - в Правительство Республики Мордовия или Администрацию Главы Республики Мордовия.
76.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
77.Должностные лица Министерства труда и социальной защиты населения Республики Мордовия проводят личный прием заявителей.
78.Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет-сайтах и информационных стендах.
Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
79.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель Министерства труда и социальной защиты населения Республики Мордовия продляет срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
80.Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
81.По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
82.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
83.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, ответа по существу поставленных вопросов не дается, а заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
84.Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
85.Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа социальной защиты населения принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
86.Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
87.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
88.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления ежемесячного пособия на ребенка, действия или бездействие должностных лиц Министерства труда и социальной защиты населения Республики Мордовия (его территориальных органов по месту жительства) в судебном порядке.
89.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
Приложения
2007-03-30 Приложение к Приказу от 30 марта 2007 года № 57 Список