Приложение к Постановлению от 07.09.2004 г № 344 Положение
Положение о сети наблюдения и лабораторного контроля республики мордовия 1. общие положения
1.Настоящее Положение определяет организацию, основные задачи и порядок функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля Республики Мордовия (далее - СНЛК Республики Мордовия).
2.СНЛК Республики Мордовия является составной частью сил и средств республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).
3.Наблюдение и лабораторный контроль в Республике Мордовия организуются и проводятся в целях:
своевременного обнаружения и индикации радиоактивного, химического, биологического (бактериологического) заражения (загрязнения) питьевой воды, пищевого и фуражного сырья, продовольствия, объектов окружающей среды (воздуха, почвы, воды открытых водоемов, растительности и пр.) при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
принятия экстренных мер по защите населения, сельскохозяйственного производства от радиоактивных, отравляющих, аварийно химически опасных веществ, биологических (бактериологических) средств - возбудителей инфекционных заболеваний. Выполнение поставленных СНЛК Республики Мордовия задач является обязательным для всех исполнительных органов государственной власти и организаций, включенных в структуру СНЛК Республики Мордовия.
4.Утратил силу
5.Непосредственное руководство учреждениями СНЛК Республики Мордовия осуществляют соответствующие исполнительные органы государственной власти и организации.
6.В военное время СНЛК Республики Мордовия функционирует в составе подсистемы Единой системы выявления и оценки масштабов и последствий применения противником оружия массового поражения (далее - ЕСВОП) при возникновении, развитии и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.СТРУКТУРА СНЛК РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
7.Основу СНЛК Республики Мордовия составляют учреждения, которые отвечают требованиям функционирования в режиме повышенной готовности и в режиме чрезвычайных ситуаций. При эвакуации учреждения рассредоточиваются в загородной зоне в соответствии с планом их перевода с условий мирного на условия военного времени.
8.СНЛК Республики Мордовия имеет три уровня: региональный, муниципальный и объектовый.
Региональный уровень формируется на основе головных учреждений лабораторного контроля, функционирующих на территории Республики Мордовия, решающих задачи в интересах республики. Координацию деятельности СНЛК Республики Мордовия на региональном уровне осуществляют Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Республики Мордовия, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия и Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Мордовия.
Муниципальный уровень формируется на основе ведомственных лабораторий и организаций, решающих задачи в интересах городов и районов республики. Координацию СНЛК Республики Мордовия на муниципальном уровне осуществляют соответствующие комиссии по чрезвычайным ситуациям администраций муниципальных образований.
Объектовый уровень СНЛК Республики Мордовия состоит из производственных лабораторий и постов наблюдения организаций Республики Мордовия. Координацию деятельности СНЛК Республики Мордовия на объектовом уровне осуществляют объектовые комиссии по чрезвычайным ситуациям и соответствующие органы управления по делам ГОЧС района, города.
9.Общую координацию информационно-аналитической деятельности, а также организационно-методическое руководство СНЛК Республики Мордовия осуществляет территориальный центр мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Государственного казенного учреждения Республики Мордовия "Управление гражданской защиты".
3.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СНЛК РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
10.Основными задачами СНЛК Республики Мордовия являются:
прогнозирование и оценка радиационной, химической и биологической (РХБ) обстановки в зонах чрезвычайных ситуаций;
своевременное выявление и оценка радиационной, химической и бактериологической обстановки (РХБО) методом наблюдения и лабораторного контроля;
участие в определении зон радиоактивного, химического загрязнения и биологического заражения по степени опасности для населения и сельскохозяйственного производства;
обобщение и передача данных о радиационной, химической и биологической обстановке в соответствующие инстанции по установленным формам и выработка предложений для принятия экстренных мер по защите населения и территорий.
4.ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ И ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ИНФОРМАЦИИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ СНЛК РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
11.Функционирование СНЛК Республики Мордовия осуществляется в трех режимах:
в режиме повседневной деятельности (при отсутствии признаков и условий, свидетельствующих о возникновении чрезвычайной ситуации) наблюдение и лабораторный контроль проводятся в объеме задач, установленных для данного учреждения вышестоящим органом. Информация о результатах наблюдения и лабораторного контроля представляется по установленному регламенту в территориальный центр мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Государственного казенного учреждения Республики Мордовия "Управление гражданской защиты" и вышестоящую организацию по подчиненности;
в режиме повышенной готовности (ухудшение производственно-промышленной, радиационной, химической, микробиологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановки, прогноз о возможном возникновении чрезвычайной ситуации и угрозе начала войны) наблюдение и лабораторный контроль проводятся в объеме основных задач СНЛК Республики Мордовия, предусмотренных настоящим Положением. Информация об ухудшении обстановки, обнаружении в объектах окружающей среды (вода, воздух, почва, растительность, продовольствие, пищевое и фуражное сырье и т.д.) радиоактивных веществ, аварийно химически опасных веществ в концентрациях (уровнях радиации), превышающих фоновые значения или предельно допустимые нормы, предельно допустимые уровни, а также отравляющих веществ и бактериальных средств, о случаях, опасных для жизни и здоровья, инфекционных заболеваниях людей, животных и растений, о случаях высокого загрязнения природной среды передается учреждениями СНЛК Республики Мордовия в вышестоящую организацию по подчиненности и одновременно в соответствующее территориальное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
в режиме чрезвычайной ситуации (возникновение и ликвидация чрезвычайных ситуаций в мирное время, применение противником современных средств поражения в военное время) наблюдение и лабораторный контроль проводятся в объеме задач, предусмотренных настоящим Положением. Экстренная информация об обнаружении в возвратных водах, промышленных выбросах, отходах производства и почвах, объектах окружающей среды (воздухе, почве, воде), продуктах питания, пищевом и фуражном сырье радиоактивных веществ, аварийно химически опасных веществ в количествах, значительно превышающих фоновые значения или предельно-допустимые уровни, а также отравляющих веществ и бактериальных средств, о массовых вспышках особо опасных инфекционных заболеваний (поражений) людей, животных и растений, о случаях высокого загрязнения окружающей среды передается учреждениями СНЛК Республики Мордовия в вышестоящую организацию по подчиненности и одновременно в соответствующие территориальные управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
12.Передача информации осуществляется немедленно с момента угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций с последующим письменным подтверждением не позднее двух часов. Последующая информация о развитии обстановки передается с периодичностью не более четырех часов в формализованном и неформализованном виде по существующим каналам связи.
13.Состав и конкретные формы представления информации по подчиненности устанавливаются для каждого учреждения СНЛК Республики Мордовия вышестоящей организацией по согласованию с головным учреждением и закрепляются соответствующей инструкцией.
14.Передача экстренной информации (уведомления) осуществляется немедленно в формализованном и неформализованном виде по имеющимся каналам связи с последующим письменным подтверждением (донесением) не позднее 2-х часов с момента уведомления о возникновении чрезвычайной ситуации.
Последующая информация о развитии обстановки передается с периодичностью не более 4 часов.
15.Передача информации во всех режимах функционирования СНЛК Республики Мордовия осуществляется головными учреждениями СНЛК Республики Мордовия в территориальный центр мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Государственного казенного учреждения Республики Мордовия "Управление гражданской защиты".
5.МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ПОДГОТОВКА СПЕЦИАЛИСТОВ СНЛК РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
16.Оснащение лабораторий СНЛК Республики Мордовия техническими средствами для выполнения задач в мирное время производится за счет средств соответствующих бюджетов.
17.Штаты и табели оснащения лабораторий СНЛК Республики Мордовия разрабатываются исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, организациями и согласовываются с Министерством жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия и Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Мордовия.
18.Имущество, которое требуется для решения задач на военное время или в условиях чрезвычайной ситуации мирного времени, хранится непосредственно в учреждениях СНЛК Республики Мордовия, используется только по прямому назначению и обновляется в установленном порядке.
19.Лабораторный контроль и другие исследования проводятся по аттестованным методикам, утвержденным соответствующими государственными органами Российской Федерации.
20.Готовность учреждений СНЛК Республики Мордовия к решению возложенных на нее задач обеспечивается соответствующими исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия путем подготовки (обучения) специалистов в мирное время и оснащения лабораторий, станций и постов необходимым оборудованием, приборами и методиками.
21.Учреждения и лаборатории СНЛК Республики Мордовия представляют в территориальный центр мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Государственного казенного учреждения Республики Мордовия "Управление гражданской защиты" сведения о работе и состоянии готовности, который, в свою очередь, формирует годовой отчет о деятельности СНЛК Республики Мордовия и представляет его в центр "Антистихия" МЧС Российской Федерации в установленном порядке.
22.Учреждения СНЛК в зависимости от профиля деятельности должны иметь следующие документы:
положение (инструкцию) о работе учреждения СНЛК;
штатное расписание и табель оснащения;
план перевода учреждения с мирного на военное положение;
план подготовки и развития учреждения СНЛК на перспективу;
схему оповещения, сбора личного состава учреждения в рабочее и нерабочее время;
инструкцию о функциональных обязанностях специалистов учреждения;
перечень особо опасных инфекций и поражений людей, сельскохозяйственных животных и растений;
перечень химически опасных объектов в радиационном, химическом и микробиологическом отношении;
инструкцию о порядке ведения радиационного, химического, биологического наблюдения (разведки) и порядок оповещения о загрязнении объектов окружающей среды;
инструкция о порядке передачи информации о загрязнении объектов окружающей среды со схемой связи;
методики отбора проб и проведения исследований на загрязнение радиационными, химически опасными веществами и биологическими средствами, определенных перечнем особо опасных инфекций и поражений людей, сельскохозяйственных животных и растений;
перечень нормативов допустимых уровней радиоактивного загрязнения, предельно допустимых концентраций химически опасных веществ в воздухе, питьевой и речной воде, продовольствии, пищевом и фуражном сырье на мирное и военное время;
карту (схему) контролируемого района для отображения радиационной, химической и биологической обстановки;
журнал регистрации отобранных (поступивших) проб и учета результатов анализов;
журнал радиационного, химического и биологического наблюдения;
инструкцию по мерам безопасности при работе с пробами, загрязненными радиоактивными, химически опасными веществами и биологическими средствами;
переговорные таблицы, табели срочных донесений для передачи информации по подчиненности и в Государственное казенное учреждение Республики Мордовия "Управление гражданской защиты".
6.ФИНАНСИРОВАНИЕ СНЛК РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
23.Содержание бюджетных учреждений СНЛК Республики Мордовия осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, а организаций иных организационно-правовых форм - за счет собственных средств.
24.Финансирование мероприятий, связанных с участием учреждений СНЛК Республики Мордовия в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, осуществляется за счет средств, выделяемых на ликвидацию чрезвычайных ситуаций из соответствующих бюджетов.