Приложение к Решению от 07.06.2007 г № 235 Порядок
Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в ельниковском муниципальном районе
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в Ельниковском районе (далее Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Уставом Ельниковского муниципального района и устанавливает порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений в Ельниковском муниципальном районе.
1.2.Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
Предприятие - муниципальное унитарное предприятие, являющееся коммерческой организацией, не наделенное правом собственности на имущество, закрепленное за ним Собственником;
Учреждение - муниципальное учреждение, созданное для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера и финансируемое Собственником имущества полностью или частично.
2.Цели и основания создания муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений
2.1.Предприятия создаются в целях решения вопросов местного значения и для получения прибыли от использования имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Учреждения создаются для достижения социальных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.
2.2.В Ельниковском муниципальном районе могут создаваться и действовать предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения (муниципальные предприятия).
2.3.Основанием для создания муниципального предприятия являются:
- необходимость использования имущества, приватизация которого запрещена;
- необходимость осуществления деятельности в целях решения вопросов местного значения.
2.4.Учреждения создаются для осуществления управленческих функций некоммерческого характера, для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных и научных целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.
3.Порядок принятия решений о создании муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения
3.1.Решение о создании муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения (далее по тексту - муниципального предприятия (учреждения), устав предприятия (учреждения), форма трудового договора с руководителем, его кандидатура утверждаются администрацией Ельниковского муниципального района.
3.2.Проект решения о создании муниципального предприятия (учреждения) могут вносить на рассмотрение председатель Совета депутатов, глава администрации Ельниковского муниципального района, депутаты Совета депутатов Ельниковского муниципального района, инициативные группы граждан.
3.3.На инициатора возлагается обязанность по подготовке проектов муниципальных правовых актов и других необходимых документов, связанных с созданием предприятий (учреждений).
3.4.Проект решения о создании муниципального предприятия (учреждения) должен содержать:
- цели и предмет деятельности создаваемого муниципального предприятия (учреждения) в соответствии с действующим законодательством;
- исчерпывающее описание уставных видов деятельности муниципального предприятия (учреждения);
- план проведения организационных мероприятий по созданию муниципального предприятия (учреждения),
- проект Устава предприятия (учреждения),
- проект трудового договора с руководителем предприятия (учреждения).
3.4.1.Проект устава предприятия должен содержать:
- полное и сокращенное наименование;
- указание на местонахождение;
- цели, предмет и виды деятельности;
- размер уставного фонда предприятия, порядок и источники его формирования;
- иные сведения, предусмотренные законодательством.
3.4.2.Проект устава учреждения должен содержать:
- полное и сокращенное наименование;
- указание на местонахождение;
- цели, предмет и исчерпывающий перечень видов деятельности;
- порядок управления деятельностью;
- порядок распоряжения имуществом, приобретенным учреждением за счет доходов, полученных от приносящей доходы деятельности, который в том числе устанавливает обязанность учреждения представлять сведения о таком имуществе в орган, осуществляющий ведение реестра муниципальной собственности;
- иные сведения предусмотренные законодательством.
3.5.Исключен с 9 февраля 2009 года
4.Порядок принятия решений о реорганизации муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения
4.1.Решение о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) муниципального предприятия (учреждения) принимается администрацией Ельниковского муниципального района.
4.2.Проект решения о реорганизации муниципального предприятия (учреждения) могут вносить на рассмотрение председатель Совета депутатов, глава администрации Ельниковского муниципального района, депутаты Совета депутатов Ельниковского муниципального района, инициативные группы граждан.
4.3.На инициатора возлагается обязанность по подготовке проектов муниципальных правовых актов и других необходимых документов, связанных с реорганизацией предприятий (учреждений).
4.4.Основаниями для реорганизации предприятий (учреждений) могут являться:
- нецелевое использование выделенных бюджетных средств;
- убыточность по итогам годового баланса;
- периодический (по анализу ежеквартального отчета) рост задолженности, не обеспеченный товарно-материальными запасами;
- принятие решения о приватизации в установленном законом порядке;
- иные основания в соответствии с действующим законодательством.
4.5.При наличии основания инициатор готовит проект решения о реорганизации предприятия (учреждения).
4.6.Исключен с 9 февраля 2009 года
5.Порядок принятия решений о ликвидации муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения
5.1.Решение о ликвидации муниципального предприятия (учреждения) принимается администрацией Ельниковского муниципального района.
5.2.Проект решения о ликвидации муниципального предприятия (учреждения) могут вносить на рассмотрение председатель Совета депутатов, глава администрации Ельниковского муниципального района, депутаты Совета депутатов, инициативные группы граждан.
5.3.На инициатора возлагается обязанность по подготовке проектов муниципальных правовых актов и других необходимых документов, связанных с ликвидацией предприятий (учреждений).
5.4.Основаниями для ликвидации предприятия (учреждения) могут являться:
- допущенные при его создании грубые нарушения закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;
- осуществление деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;
- при систематическом осуществлении деятельности, противоречащей его уставным целям;
- нецелевое использование бюджетных средств;
- нецелевое использование закрепленного имущества;
- решение суда;
- в иных случаях, предусмотренных законодательством.
5.5.При наличии оснований инициатор готовит проект решения о ликвидации Предприятия или Учреждения.
5.6.Исключен с 9 февраля 2009 года