Приложение к Постановлению от 29.12.2007 г № 2403 Программа


N п/п

Наименование
мероприятия
Сроки
исполнения
Исполнители

Ожидаемые результаты

Источник
финансирования
1. Модернизация муниципальной системы здравоохранения.
1.




Управление кадровыми
ресурсами
муниципальных
учреждений
здравоохранений
    
1.1.














Пересмотр должностных
инструкций и
квалификационных
требований к
медицинским
работникам по
организации работы в
области
здравоохранения с
учетом иерархии
(руководители, врачи,
средний мед.
персонал,
вспомогательный
персонал
2008 -
2010 г.г.













Управление
здравоохранение













Внедрение новых
функциональных
обязанностей
работников
здравоохранения в
соответствии со
структурными
преобразованиями в
системе
предоставления услуг
здравоохранения (нац.
проект, пилотный
проект, одноканальное
финансирование)

Без
финансирования













1.2.
















Проведение
хронометража рабочего
времени клинического
персонала по
осуществлению
бумажной работы,
подготовка
предложений о
совершенствовании
методологии
планирования
обеспеченности
медицинской помощью
для обсуждения на
муниципальном,
республиканском и
Федеральных уровнях
2008 -
2010 г.г















Управление
здравоохранения















 
Текущее
финансирование
и внебюджетные
средства













1.3.







Пересмотр
функциональных
обязанностей и
квалификационных
требований к
работникам кадровой и
экономической службы
МУЗ
2008 -
2010 г.г.






Управление
здравоохранения






 
Без
финансирования






1.4.


Разработка программ
обучения работников
кадровой службы
2008 г.


Управление
здравоохранения

 
Без
финансирования

1.5.










Проведение семинаров
на муниципальном
уровне АО разработке
нормативно-правовой
базы по вопросам
аттестации,
регистрации и
лицензирование мед.
работников с учетом
Федерального закона
N 131-ФЗ
2008 -
2009 г.г.









Управление
здравоохранения









Совершенствование
механизмов допуска
медицинских
работников к
практической
деятельности в МУЗ





Без
финансирования









1.6.





Создание
аттестационной
комиссии среднего
медицинского
персонала на
муниципальном уровне
2008 г.





Министерство
здравоохранения,
Управление
здравоохранения


 
В рамках
текущего
финансирования



1.7.




Разработка критериев
по видам
вознаграждений
медицинских
работников МУЗ
2008 г.




Управление
здравоохранения



Создание устойчивой
систем мотивации для
персонала


Текущее
финансирование,
внебюджетные
средства

1.8.



Разработка
квалификационных
требований к
руководителям МУЗ
2008 г.



Управления
здравоохранения


Внедрение единой
процедуры назначения
и освобождения
руководящих кадров
Текущее
финансирование


1.9.





Разработка
среднесрочной
стратегии обучения
руководителей МУЗ


2008 -
2010 г.г.




Управление
здравоохранения




Повышение потенциала
поставщиков в области
управления
здравоохранением,
финансирования и
администрирования
Текущее
финансирование




2.


Совершенствование
управления
здравоохранением
    
2.1.








Проведение один раз в
год внутреннего
кадрового аудита
сотрудников
управления
здравоохранения
Администрации
городского округа
Саранск
2008 г.








Управление
здравоохранения







Повышение кадрового
потенциала
муниципального
здравоохранения





Текущее
финансирование







2.2.











Создание
организационно-
правовой формы МУЗ с
учетом реализации
Федерального закона
N 174 "Об автономных
учреждениях",
внедрения "пилотного"
проекта и
одноканального
финансирования

2008 -
2010 г.г.










Управление
здравоохранения










Повышение
управленческой и
финансовой автономии
организаций
здравоохранения с
разработкой и
внедрением
адаптационных
механизмов для
повышения
ответственности
руководителей МУЗ
ФОМС











2. Создание единого механизма реализации конституционных прав населения городского округа
Саранск на получение бесплатной медицинской помощи гарантированного объема и качества,
создание единой системы планирования здравоохранения городского округа Саранск, обеспечение
сбалансированности обязательств государства по предоставлению населению бесплатной
медицинской помощи и выделяемых финансовых ресурсов.
1.


Организационно-
методические
мероприятия
    
1.1.


Создание
информационно-
аналитического центра
2008 -
2010 г.г.

Управление
здравоохранения

Продвижение политики
муниципального
здравоохранения
Текущее
финансирование

1.2.






Проведение
ежеквартальных
семинаров-совещаний
кадровой службы
муниципального
здравоохранения
города
2008 -
2010 г.г.





Управление
здравоохранения





Постоянный мониторинг
кадрового потенциала
отрасли
здравоохранения.



Без
финансирования





1.3.








Создание электронной
базы данных врачей и
средних медицинских
работников в кадровой
службе Управления
здравоохранения
Администрации
городского округа
Саранск
2008 -
2010 г.г.







Управление
здравоохранения







Создание кадрового
резерва из числа
интернов и
ординаторов
Мордовского
государственного
университета
медицинского
факультета
Текущее
финансирование







1.4.












Разработка плана
потребности в кадрах
сектора
здравоохранения на
основе
производительности
труда стандартов
нагрузок врачей общей
практики, медицинских
сестер, врачей
станции скорой
медицинской помощи,
руководители МУЗ
2008 -
2010 г.г.











Управление
здравоохранения











Усиление потенциала
здравоохранения
городского округа
Саранск в области
стратегического
планирования
человеческих ресурсов






Без
финансирования











1.5.








Создание рабочих
групп по структуре и
планированию кадров,
анализ и координация
кадровой политики в
условиях внедрения
"пилотного" проекта в
муниципальном
здравоохранении
2008 -
2010 г.г.







Управление
здравоохранения







 
Без
финансирования







1.6.













Создание,
поддержание,
обновление и
расширение
персонифицированной
базы данных
медицинского
персонала в целях
интеграции с базой
данных Мордовского
государственного
университета
медицинского
факультета
2008 -
2010 г.г.












Управление
здравоохранения












Повышение
производительности и
выполнения функции
планирования кадровых
ресурсов









Текущее
финансирование












2.



Капитальный ремонт
муниципальных
учреждений
здравоохранения
    
2.1.














Капитальный ремонт
амбулаторно-
поликлинических
учреждений
г. Саранска










2008 -
2010 г.г.













Управление
здравоохранения













Улучшение
материально-
технической базы
учреждений











В рамках
социально-
экономического
развития
городского
округа Саранск
2008 г. -
36581,2 тыс.
руб.
2009 г. -
3446,7 тыс.
руб.
2010 г. -
3110,4 тыс.
руб.
2.2.














Капитальный ремонт
стационаров













2008 -
2010 г.г.













Управление
здравоохранения













 
В рамках
социально-
экономического
развития
городского
округа Саранск
2008 г. -
61229,7 тыс.
руб
2009 г. -
9661,4 тыс.
руб.
2010 г. -
9283,0 тыс.
руб.
2.3.

Текущий ремонт зданий
и сооружений
2008 -
2010 г.г.
Управление
здравоохранения
 
Текущее
финансирование
2.4.














Приобретение
оборудования













2008 -
2010 г.г.













Управление
здравоохранения













 
В рамках
социально-
экономического
развития
городского
округа Саранск
2008 г. -
3987,3 тыс.
руб.
2009 г. -
4259,5 тыс.
руб.
2010 г. -
4309,5 тыс.
руб
2.5











Приобретение
транспорта










2008 -
2010 г.г.










Управление
здравоохранения










 
В рамках
социально-
экономического
развития
городского
округа Саранск
2008 г. - 477,8
тыс. руб.
2009 г. - 533,7
тыс. руб.
2010 г. - 540,8
тыс. руб
3.














Капитальное
строительство













2008 -
2010 г.г.













Управление
здравоохранения













 
В рамках
социально-
экономического
развития
городского
округа Саранск
2008 г. -
199133,8 тыс.
руб.
2009 г. -
133344,5 тыс.
руб.
2010 г. -
30817,5 тыс.
руб.
3.1











Расходы, связанные с
вновь вводимыми
объектами:
- центр женского
здоровья; женская
консультация с
дневным стационаром
на 30 коек;
- МУЗ "Детская
городская поликлиника
N 3" по 500 посещений
в смену
2008 -
2010 г.г.










Управление
здравоохранения










 
В рамках
социально-
экономического
развития
городского
округа Саранск
32000,0
тыс. руб.
131000,0
тыс. руб.


3.2.







Информатизация
учреждений
здравоохранения
(приобретение
компьютеров и
установка
программного
обеспечения)
2008 -
2010 г.г.






Управление
здравоохранения






 
В рамках
социально-
экономического
развития
городского
округа Саранск


3.3.





Реализация
"пилотного" проекта
внедрение
одноканального
финансирования

2009 -
2010 г.г.




Управление
здравоохранения




 
В рамках
социально-
экономического
развития
городского
округа Саранск
3. Повышение эффективности использования имеющихся ресурсов здравоохранения.
1.




Непрерывное повышение
профессионального
образования
медицинских
работников
    
1.1.









Организация работ по
обучению
переподготовке и
повышению
квалификации
медицинского
персонала в
амбулаторно-
поликлинических
учреждениях
2008 -
2010 г.г.








Управление
здравоохранения








Повышение числа
специалистов, имеющих
сертификаты и
врачебные категории






Текущее
финансирование








1.2.








Разработка механизма
обучения медицинского
персонала на базах
медицинского
факультета
Мордовского
государственного
университета
им. Н.П.Огарева
2008 г.








Управление
здравоохранения







Максимальное
сокращение затрат на
платных повышение
квалификации врачей





Текущее
финансирование
и внебюджетное
средства





1.3.












Разработка плана
обучения и
переподготовки
руководителей
муниципальных
медицинских
учреждений городского
округа Саранск с
учетом требований
Министерства
здравоохранения и
социального развития
Российской Федерации
2008 г.












Управление
здравоохранения











 
Без
финансирования











2.

























Лицензирование МУЗ
"Городская
поликлиника N 8",
"Городская
поликлиника 12", МУЗ
"Городская
клиническая
инфекционная
больница", МУЗ
"Детская городская
поликлиника N 1", МУЗ
"Детская городская
поликлиника N 2", МУЗ
"Детская
стоматологическая
поликлиника", МУЗ
"Стоматологическая
поликлиника N 1", МУЗ
"Стоматологическая
поликлиника N 2", МУЗ
"МСЧ
"Электровыпрямитель",
МУЗ "Городская
клиническая больница
N 4", МУЗ "Городской
родильный дом N 2"
2008 г.

























Управление
здравоохранения
























 
Бюджет - 1250,5
тыс. руб.
























3.


Управление
материальными
ресурсами
    
3.1.



Оборудование зданий
системами оповещения
и управления
эвакуацией при пожаре
2008 г.



Управление
здравоохранения


 
Бюджет - 5787,5
тыс. руб.


3.2.



Замена ремонт и
техническое
обслуживание
электрических сетей
2008 г.



Управление
здравоохранение


 
Бюджет, ФОМС



3.3.







Обеспечение дежурной
смены объектов с
круглосуточным
пребыванием людей
индивидуальными
средствами защиты
органов дыхания
(ГДЗК, СИП-1)
2009 -
2010 г.г.






Управление
здравоохранения






 
Текущее
финансирование






3.4.









Управление лечебных
учреждений с
постоянным
пребыванием людей,
неспособных
передвигаться
самостоятельно,
носилками (из расчета
одни носилки на пять
больных)
2009 -
2010 г.г








Управление
здравоохранения








 
Текущее
финансирование








3.5.



Обеспечение объектов
первичными средствами
пожаротушения
(огнетушителями)
2009 -
2010 г.г.


Управление
здравоохранения


 
Бюджет, ФОМС



3.6.




Обеспечение
резервными
источниками
бесперебойного
питания
2009 -
2010 г.г.



Управление
здравоохранения



 
Бюджет




3.7.




Принятие
коллективного
договора разработка
соглашений об охране
труда
2008 -
2010 г.г.



Управление
здравоохранения



 
Без
финансирования



3.8.











Организация
проведения работ по
аттестации рабочих
мест по условиям
труда, мероприятий,
связанных с
обеспечением
работников, занятых
на работах с вредными
и опасными
производственными
факторами
2008 -
2010 г.г.










Управление
здравоохранения










 
Бюджет. ФОМС











3.9.






Обучение
руководителей,
специалистов,
проведение
инструктажа, проверка
знаний работников МУЗ
по охране труда
2008 -
2010 г.г.





Управление
здравоохранения





 
Без
финансирования





3.10.













Организация создания
единой компьютерной
базы (сборника
стандартов
протоколов) оказание
медицинской помощи
(амбулаторно-
поликлинической,
специализированной,
скорой медицинской
помощи, а также по
отдельным
нозологическим
группам
2008 -
2010 г.г.












Управление
здравоохранения












 
ФОМС, текущее
финансирование












3.11.







Обеспечение контроля
за проведением
энергосберегающих
мероприятий при
проектировании и
строительстве
учреждений
здравоохранении
2008 -
2010 г.г.






Управление
здравоохранения






Снижение потребление
энергоресурсов






Без
финансирования






3.12.







Проведение
квалифицированного
технического
обслуживания и
метрологического
обеспечения узлов
учета и регулирования
энергоресурсов
2008 -
2009 г.г.






Управление
здравоохранения






Обеспечение учета
энергоносителей по
установленным
приборам




Текущее
финансирование






3.13.









Повышение
эффективности
использования
медицинской техники,
организации
двухсменной работы
аппаратуры,
исключения простоя
дорогостоящей
медицинской техники
2008 -
2010 г.г.








Управление
здравоохранения








Снижение затрат на
приобретение новой
дорогостоящей
медицинской техники и
оборудования,
увеличение
доступности
диагностических и
лечебных процедур для
населения
Без
финансирования








3.14.





Разработка механизма
подачи обоснованных
заявок на
приобретение
медицинского
оборудования
2008 -
2010 г.г.




Управление
здравоохранения




Обеспечение экономии
бюджетных средств и
их рационального
использования


Без
финансирования




4.

Управление качеством
медицинской помощи
    
4.1.







Повышение
информированности о
правилах доступа к
медицинским услугам,
оказываемым в
условиях
муниципального
здравоохранения
2008 -
2010 г.г.






Управление
здравоохранения






 
Текущее
финансирование






3.2.






Внедрение системы
материального
стимулирования
медицинского
персонала по
индикативным
показателям
2008 -
2010 г.г.





Управление
здравоохранения





 
Текущее
финансирование,
внебюджетные
источники



4.





Модернизация и
реструктуризация
системы оказания
амбулаторно-
поликлинической
помощи
    
4.1.




Реорганизация
терапевтических
отделений МУЗ
городского округа
Саранск
2008 -
2009 г.г.



Управление
здравоохранения



Развитие сети
учреждений
общеврачебной
практики

Текущее
финансирование



4.2.


Развитие сети дневных
стационаров и
стационаров на дому
2008 -
2009 г.г.

Управление
здравоохранения

Увеличение объема
помощи в дневных
стационарах
Текущее
финансирование

4.3.




Развитие центров
амбулаторной хирургии
стационаров одного
дня

2008 -
2010 г.г.



Управление
здравоохранения



Уменьшение средней
длительности
пребывания больного
на круглосуточной
койке
Текущее
финансирование



4.4.



Открытие в
поликлиниках
отделений оказания
неотложной помощи
2008 -
2010 г.г.


Управление
здравоохранения


Снижение обращаемости
на станции скорой
медицинской помощи

Текущее
финансирование


4.5.






Введение поправочных
коэффициентов для
повышения
эффективности работы
амбулаторно-
поликлинического
звена
2008 -
2010 г.г.





Управление
здравоохранения





 
Текущее
финансирование





4.6.











Стратегическое
планирование объемов
и видов медицинских,
лабораторно-
диагностических
услуг,
предоставляемых по
программе
госгарантий, а также
с внесением сооплаты
и за полное
возмещение
2008 -
2010 г.г.










Управление
здравоохранения










 
Текущее
финансирование










4.7.











Разработка
предложений о
совершенствовании
медико-экономических
стандартов в
учреждениях
амбулаторно-
поликлинической сети,
работающих в системе
обязательного
медицинского
страхования
2008 -
2010 г.г.










Управление
здравоохранения










 
Без
финансирования










4.8.







Создание в
амбулаторно-
поликлинических
учреждениях системы
оплаты труда
специалистов в
зависимости от
конечного результата
2008 -
2009 г.г.






Управление
здравоохранения






 
Без
финансирования






4.9.



Организация работы
доврачебных смотровых
кабинетов в каждой
поликлинике города
2008 -
2009 г.г.


Управление
здравоохранения


 
Текущее
финансирование


4.10.








Организация работы
регистратуры
поликлиник в
соответствии
современными
требованиями с
применением передовых
компьютерных
технологий и средств
2008 -
2010 г.г.







Управление
здравоохранения







 
Текущее
финансирование







4.11.













Организация в
городских
поликлиниках системы
работы главного
врача, заместителей
главного врача и
заведующих
терапевтическими
отделениями с
выделением
специального времени
и каналов связи для
консультации
населения по телефону
2008 -
2010 г.г.












Управление
здравоохранения












 
Без
финансирования












5.



Модернизация и
реструктуризация
системы оказания
стационарной помощи
    
5.1.

Оптимизация штатных
расписаний ЛПУ
2008 -
2010 г.г.
Управление
здравоохранения
 
Без
финансирования
5.2.






Приведение коечного
фонда ЛПУ в
соответствии с
фактически
развернутой коечной
сетью и нормативами
муниципального заказа
2008 -
2010 г.г.





Управление
здравоохранения





 
Без
финансирования





5.3.






Разработка концепции
предпринимательской
деятельности
муниципальных
лечебно-
профилактических
учреждений
2008 -
2010 г.г.





Управление
здравоохранения





 
Без
финансирования





5.4.






Разработка концепции
инвестиционных
проектов для
муниципальных
лечебно-
профилактических
учреждений
2008 -
2010 г.г.





Управление
здравоохранения





 
Без
финансирования





5.5.



Стратегическое
планирование объемов
и структуры
стационарной помощи
2008 -
2010 г.г.


Управление
здравоохранения


 
Без
финансирования


5.6.






Совершенствование
методов оплаты
пролеченного случая
на основе мониторинга
объемов, структуры и
качества медицинских
услуг
2008 -
2010 г.г.





Управление
здравоохранения





 
Текущее
финансирование





5.7.









Оптимизация внутри
учрежденческой
деятельности,
рациональное
расположение
структурных
подразделений
стационаров, включая
филиалы (целевой
стационар)
2008 -
2010 г.г.








Управление
здравоохранения








 
Текущее
финансирование








5.8.







Повышение качества
сестринского ухода и
выхаживания больных





2008 -
2010 г.г.






Управление
здравоохранения






Повышение роли и
ответственности
среднего медицинского
персонала в области
внутриучрежденческого
менеджмента, качества
сестринского ухода и
выхаживания больных
Без
финансирования






5.9.








Подготовка
специалистов по
клинической
фармакологии





2008 -
2010 г.г.







Управление
здравоохранения







Дальнейшее внедрение
рационального
фармацевтического
менеджмента с
акцентом на развитие
клинической
фармакологии с учетом
реализации стандартов
лечения
Текущее
финансирование







5.10.




Разработка алгоритма
совершенствования
безопасности сбора,
хранения и утилизации
медицинских отходов
2008 -
2010 г.г.



Управление
здравоохранения



 
Текущее
финансирование



5.11.






Оснащение ЛПУ
оборудованием и
материалами для
обеспечения
рационального сбора,
хранения и утилизации
медицинских отходов
2008 -
2010 г.г.





Управление
здравоохранения





 
Бюджет, ФОМС






6.

Скорая медицинская
помощь
    
6.1.











Повышение
квалификации
медицинских
работников. Службы
скорой медицинской
помощи по оказанию
экстренной и
неотложной
медицинской помощи на
основе принципов
доказательной
медицины
2008 -
2010 г.г.










Управление
здравоохранения










 
Текущее
финансирование










6.2.




Создание единой
системы мер по
регулированию
повторных вызовов
скорой помощи
2008 -
2010 г.г.



Управление
здравоохранения



 
Без
финансирования



6.3.









Разработка
организационно-
экономических моделей
службы скорой
медицинской помощи с
учетом передачи
объема неотложной
помощи в амбулаторно-
поликлинические
учреждения
2008 -
2010 г.г.








Управление
здравоохранения








 
Без
финансирования