Решение от 21.07.2010 г № 588

Об утверждении лесохозяйственного регламента муниципальных лесов городского округа Саранск


В соответствии со статьей 84 Лесного кодекса Российской Федерации, руководствуясь пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Саранск, Совет депутатов городского округа Саранск решил:
1.Утвердить лесохозяйственный регламент муниципальных лесов городского округа Саранск согласно приложению.
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Совета депутатов
городского округа Саранск
Н.Ф.БУРНАЙКИН
Утвержден:
Решением Совета депутатов
городского округа Саранск
от 21 июля 2010 г. N 588
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЛЕСОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК
РЕФЕРАТ
Лесохозяйственный регламент муниципальных лесов городского округа Саранск состоит из 115 страниц, 3 приложений, содержит 3 схематические карты, 52 таблицы и 1 диаграмму.
Лесохозяйственный регламент состоит из трех глав:
1) Первая глава посвящена характеристике муниципальных лесов, разрешенным видам их использования, распределению лесов по: лесорастительным зонам, лесным районам, по целевому назначению лесов, категориям защитности. Дается характеристика существующих объектов лесной инфраструктуры и объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры, а также приводятся проектируемые мероприятия по их строительству, реконструкции и эксплуатации.
2) Вторая глава основана на планируемых мероприятиях, где впервые проведено функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности, приводятся нормативы, параметры и сроки по видам разрешенного использования лесов. Приводятся требования по охране, защите и воспроизводству лесов.
3) В Третьей главе приводятся ограничения по видам целевого назначения лесов и видам использования лесов.
ВВЕДЕНИЕ
Лес - важный фактор в экологическом равновесии биосферы, крупнейший накопитель солнечной энергии и биологической массы, единственный источник кислорода на Земле.
В настоящее время растет роль зеленых зон вокруг городов, которые являются источником кислорода, уменьшают концентрацию вредных выбросов промышленного производства, обогащают воздух фитонцидами, снижают уровень шума и являются местом отдыха горожан.
В этой связи важной задачей является разработка эффективной и рациональной системы ведения лесного хозяйства, обеспечивающей поддержание биологического разнообразия и устойчивого развития пригородных лесов, предотвращение и снижение рекреационной дигрессии лесной среды, благоустройство лесных территорий для улучшения условий отдыха населения, обеспечение увязки рационального природопользования и сохранения лесной среды.
Сохранение данного природного комплекса возможно лишь при активном лесохозяйственном вмешательстве в развитие природного комплекса.
Проблема отдыха в городских лесах охватывает целый ряд вопросов, связанных с преобразованием некоторых видов ландшафтов с целью их улучшения, а также обеспечения горожан удобными и живописными местами отдыха.
Настоящий лесохозяйственный регламент - основа для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах городского округа Саранск. Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации (от 04.12.2006 N 200-ФЗ), далее ЛК РФ и приказом МПР России от 19.04.2007 N 106 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков действия и порядка внесения в них изменений". Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного использования лесов применительно к территории, лесорастительным условиям лесничества, определяет правовой режим лесных участков.
ЛК РФ устанавливает обязательность исполнения включенных в лесохозяйственный регламент требований всеми гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах муниципальных лесов (ст. 87, ч. 4. 6 ЛК РФ).
Срок действия лесохозяйственного регламента - 10 лет.
Основание для разработки
Основанием для разработки лесохозяйственного регламента муниципальных лесов городского округа Саранск является муниципальный контракт N 49-р/09 от 02 июня 2009 года на проведение работ по изготовлению "Лесохозяйственного регламента муниципальных лесов г.о. Саранск", заключенный между МУ "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" и МП г.о. Саранск "Зеленое хозяйство".
Сведения о разработчике
Лесохозяйственный регламент разработан МП г.о. Саранск "Зеленое хозяйство", юридический адрес: 430030, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Гончарова, 80.
Контактные телефоны: (8342) 47-48-07, 47-19-18.
Банковские реквизиты: р/с 4060281010460014902 Саранский филиал банка "Возрождение" (ОАО) г. Саранска к/с 30101810300000000754,
БИК 048952754, ИНН 1355026571.
Информационная база для составления
лесохозяйственного регламента
Информационной основой для разработки лесохозяйственного регламента муниципальных лесов городского округа Саранск послужили данные государственного лесного реестра, материалы лесоустройства 2009 года, проведенные Центральным государственным лесоустроительным предприятием "Центрлеспроект" Министерства природных ресурсов Российской Федерации по IА разряду точности на площади 360 га, материалы топографической съемки М 1:2000, документы градостроительного зонирования.
Перечень законодательных, нормативно-правовых, нормативно-технических, методических документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент приводится в приложениях 1. 2.
Глава 1.Характеристика городских лесов и виды разрешенного использования
1.1.Краткая характеристика
1.1.1.Месторасположение городских лесов
Городские леса находятся в ведении МУ "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" г. Саранска. Юридический адрес: 430000, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Терешкова, 5.
Муниципальные леса располагаются на территории городского округа Саранск и представлены пятью лесными массивами, расчлененными жилыми массивами, дорогами, коридорами коммуникаций:
- Пролетарский лесопарк, расположен в Пролетарском районе г.о. Саранск, ограничен с северной стороны пр. 60 лет Октября, с южной стороны Краснослободским шоссе и ул. Победа, с западной и восточной соответственно ул. Металлургов и Лямбирским шоссе. (квартала 1 - 5) - площадью 155 га,
- Парк культуры и отдыха Ленинского района, расположен на территории Ленинского района г.о. Саранск, ограничен с северной стороны ул. Пионерская и дорогой на Ключаревские дачи, с южной стороны ул. Гончарова, с западной дачным массивом и кладбищами N 2, а с восточной стороны ул. Лесная, ул. Чайковского и ул. Болдина. (квартала 6 - 12) - площадью 148 га,
Лесопарковая зона Юго-Западной части г. Саранска (район биатлонного центра) ограничен с северной стороны ул. Р.Люксембург, с южной стороны биатлонным центром и ручьем Чернейка, с западной дорогой к профилакторию, а с восточной стороны просекой. (квартал 13) - площадью 24 га,
- Березовая роща - лесной участок расположен в Октябрьском районе г.о. Саранск. Ограничен с севера ул. Ульянова, с юга граничит с территориями студенческого городка и пединститута им. М.Е.Евсевьева, с запада и востока соответственно улицами Чкалова и Крылова (квартал 14) - площадью 6 га,
- Территория Луховского пруда, расположена в непосредственной близости от р.п. Луховка в юго-восточной части городского округа Саранск (квартал 15) - площадью 27 га.
Городские леса предназначены для отдыха населения, проведения культурно-оздоровительных, спортивных мероприятий, сохранения благоприятной экологической обстановки. Располагаясь в непосредственной близости от жилых массивов, они выполняют рекреационную, защитную, лечебную и эстетическую функции.
1.1.2.Общая площадь лесов
Общая площадь муниципальных лесов городского округа Саранск, по данным лесоустройства 2009 года, составляет 360 га.
1.1.3.Распределение лесов по муниципальным образованиям
Распределение площади лесов городского округа Саранск по муниципальным образованиям, приведены в таблице 1.1.
Таблица 1.1
Структура муниципальных лесов г.о. Саранск
NN п.п. Наименование участка Административный район NN кварталов Общая площадь, га
1 2 3 4 5
1. Пролетарский лесопарк Пролетарский муниципальный район г.о. Саранск 1; 2; 3; 4; 5 155
2. Парк культуры и отдыха Ленинского района Ленинский муниципальный район г.о. Саранск 6; 7; 8; 9; 10; 11; 12 148
3. Лесопарковая зона юго-западной части Октябрьский муниципальный район г.о. Саранск 13 24
4. Березовая роща 14 6
5. Территория Луховского пруда 15 27
6. Итого: 1 - 15 360

СХЕМАТИЧЕСКАЯ КАРТА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ С РАСПОЛОЖЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЛЕСОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСКА
Рисунок не приводится.
1.1.4.Распределение лесов по лесорастительным зонам и лесным районам
В соответствии со статьей 15 Лесного кодекса Российской Федерации лесорастительные зоны в которых расположены леса определяются в зависимости от природно-климатических условий с относительно однородными лесорастительными признаками (лесорастительное районирование).
На основе лесорастительного районирования устанавливаются лесные районы с относительно сходными условиями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
В соответствии с лесорастительным районированием, утвержденным приказом МПР России от 28.03.2007 N 68, леса, расположенные на территории городского округа Саранск отнесены к хвойно-широколиственной зоне лесов, хвойно-широколиственному лесному району Европейской части Российской Федерации. На рисунке 2 приведена схематичная карта с распределением территории Республики Мордовия по лесорастительным зонам и лесным районам (не приводится).
Распределение лесов городского округа Саранск по лесорастительным зонам и лесным районам приведено в таблице 1.2.
Таблица 1.2
Распределение лесов по лесорастительным зонам
и лесным районам
NN п.п. Наименование лесных участков Лесорастительная зона Лесной район Перечень лесных кварталов Площадь, га
1. Муниципальные леса городского округа Саранск Хвойношироколиственных лесов Хвойношироколиственный район Европейской части РФ 1 - 15 360
Всего: 360
в том числе по лесорастительным зонам и лесным районам
Хвойно-широколиственная зона лесов Хвойно-широколиственный район Европейской части РФ 360

Схематическая карта
деления лесов Республики Мордовия по лесорастительным
зонам и лесным районам
Рисунок не приводится.
1.1.5.Подразделение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов.
Распределение муниципальных лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам и их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов приводятся в таблице 1.3 Отнесение лесов к категориям защитности осуществлялось в соответствии с Лесным кодексом РФ, лесоустроительной инструкцией и приказом Федерального Агентства лесного хозяйства от 20.03.2008 N 84. "Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам".
Все лесные участки по целевому назначению отнесены к защитным лесам, категория защитных лесов - городские леса. (таблица 1.3).
Городские леса выполняют функции улучшения санитарно-гигиенического состояния воздушной среды города, используются для отдыха населения. Ведение лесного хозяйства должно быть направлено на выращивание здоровых, высокопроизводительных, устойчивых к рекреационным нагрузкам и вредным промышленным выбросам насаждений с высокими эстетическими свойствами, формирование лесных массивов с отдельными элементами благоустройства.
Таблица 1.3
Подразделение лесов по целевому назначению
и категориям защитных лесов
Целевое назначение лесов и категории защитных лесов Лесопарк Номера кварталов или их частей Площадь, га Основания деления лесов по целевому назначению
Всего лесов: Муниципальные леса г.о. Саранск 1 - 15 360 Лесной кодекс РФ, лесоустроительная инструкция, приказы Рослесхоза от 19.12.2007 N 498, от 20.03.2008 N 84
Защитные леса, всего: в том числе: 1 - 15 360
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего: в том числе: 1 - 15 360
Городские леса 1 - 15 360

1.1.6.Характеристика лесного фонда
Анализ площадей, занятых муниципальными лесами, по категориям земель (таблица 1.4) свидетельствует о том, что на долю лесных земель приходится 312,4 га (86,8%) общей площади лесов, данная категория полностью представлена покрытыми лесной растительностью землями из них 14,7% приходится на лесные культуры.
Фонд лесовосстановления отсутствует.
Нелесные земли занимают 47,6 га (13,2%) и представлены в основном дорожно-тропиночной сетью (16,7 га) или 37,1% от всей площади нелесных земель и водами (11,3 га) - 23,7%. Кроме того, нелесные земли представлены трассами (газопроводы, ЛЭП), лугами и прочими землями.
Таблица 1.4
Категории земель Всего по лесничеству
площадь, га %
Общая площадь земель 360,0 100
Лесные земли, всего 312,4 86,8
Земли покрытые лесной растительностью - всего 312,4 86,8
в том числе:
Из них лесные культуры 52,9 14,7
Не покрытые лесной растительностью земли - всего - -
Нелесные земли - всего 47,6 13,2
в том числе:
- Воды 11,3 3,2
- поляны для отдыха 0,9 0,2
- площадки детские, спортивные 3,1 0,9
- луга 6,3 1,7
- трассы (газопроводы, ЛЭП и прч.) 8,2 2,3
- прочие земли 1,1 0,3
- дороги, тропы, просеки, границы 16,7 4,6

Породная и возрастная структура покрытых лесной растительностью земель приводится в таблице 1.5.
Таблица 1.5
Распределение площади и древесных запасов
лесных насаждений
площадь, га
древесный запас, тыс. м3
Преобладающая порода Группы возраста Итого
молодняки Средневозрастные Приспевающие Спелые и перестойные
1 класса возраста 2 класса возраста
Защитные леса
Хозяйство - Хвойное
Сосна 13,7 13,7
418 418
Лиственница 4,9 4,9
124 124
Итого хвойных 18,6 18,6
542 542
Хозяйство - Твердолиственное
Дуб высокоствольный 2,5 2,5
60 60
Дуб низкоствольный 28,3 2,0 4,5 34,8
592 42 86 720
Ясень 23,5 23,5
528 528
Клен 5,8 1,7 7,5
60 22 82
Вяз 0,1 0,1
2,0 2,0
Итого твердолиственных 60,2 3,7 4,5 68,4
1242 64 86 1242
Хозяйство - Мягколиственное
Береза 0,2 5,3 5,5
3 90 93
Осина 1,5 127,7 129,2
31 3442 3473
Липа 0,2 90,5 90,7
1 2633 2634
Итого мягколиственных 0,2 90,7 6,8 127,7 225,4
1 2636 121 3442 6200
Всего по муниципальным лесам 0,2 169,5 10,5 132,2 312,4
1 4420 185 3528 8134

Покрытые лесом земли муниципальных лесов городского округа Саранск представлены довольно однородной породной структурой. Это преимущественно осиново-липовые насаждения, характерные для коренных дубовых типов леса.
Основной преобладающей породой муниципальных лесов является осина (Populus tremula), занимающая 41,4% лесопокрытой территории. Все осинники являются вторичными. Они возникли после сведения дубовых насаждений.
Второй господствующей по площади породой является Липа мелколистная (Tilia cordata), удельный вес которой составляет 29,0%.
Третьей по площади распространенной породой является Дуб черешчатый (Qvercus robur), доля которого 11,9%.
На долю насаждений с преобладанием ясеня (Fraxinus excelsior) приходится 7,5% покрытой лесом площади муниципальных лесов.
На долю насаждений с преобладанием сосны, лиственницы, березы приходится 10,1% лесных земель.
Рис. 3 Распределение площади
муниципальных лесов по породам
Рисунок не приводится.
Средний бонитет всех насаждений равен 1,3, в том числе сосны - 1а, дуба высокоствольного - 1,1, дуба низкоствольного - 2,0, осины - 1,0, липы - 1,89, березы, - 2,0 (таблица 1.6.).
Насаждения высших классов бонитетов (1 - 1а) занимают 3,6% покрытых лесом земель (11,4 га), средних (2 - 3) - 301 га или 96,4%.
Таблица 1.6.
Распределение насаждений по классам бонитета
Преобладающая порода Класс бонитета Итого
1А 1 2 3 4 5 5А
Сосна 11,1 2,1 0,5 13,7
Лиственница 4,9 4,9
Дуб в.с 2,2 0,3 2,5
Дуб н.с 34,8 34,8
Ясень 0,3 23,2 23,5
Клен 5,8 1,7 7,5
Вяз 0,1 0,1
Береза 0,2 5,3 5,5
Липа 20,5 70,2 90,7
Осина 129,2 129,2
Итого 11,4 182,3 117,0 1,7 312,4

В лесном фонде преобладают среднеполнотные насаждения с полнотой 0,7 (69,9%) и 0,6 (16,5%), низкополнотные насаждения (0,3 - 0,5) составляют 1,2%, высокополнотные (0,8 - 1) занимают площадь 38,8 га или 12,4% от всех покрытых лесной растительностью земель (таблица 1.7).
Таблица 1.7
Распределение лесных насаждений по полнотам
Преобладающая порода Полнота Итого
0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1,0
Сосна 4,7 7,5 1,5 13,7
Лиственница 1,9 3,0 4,9
Дуб в.с 1,4 1,1 2,5
Дуб н.с 2,1 9,8 22,9 34,8
Ясень 2,3 21,2 23,5
Клен 1,7 5,8 7,5
Вяз 0,1 0,1
Береза 5,5 5,5
Липа 14,0 68,0 8,7 90,7
Осина 7,9 95,7 25,6 129,2
Итого 3,8 51,5 218,3 38,8 312,4

Одним из факторов, влияющих на величину рекреационной нагрузки, а, следовательно, и степень воздействия ее на компоненты лесных биогеоценозов - почву, живой напочвенный покров и лесную подстилку, подлесок, подрост, древостой - является тип лесорастительных условий.
Для характеристики лесорастительных условий применялась типология, разработанная ВНИЛМ на основе схемы типов условий местопроизрастания академика П.С.Погребняка и схемы типов леса академика В.Н.Сукачева.
Вся территория муниципальных лесов городского округа Саранск расположена на двух группах типов леса. Из них наибольшая площадь принадлежит сложным широколиственным дубравам (Сл) - 93%. Остальные 7% составляют сосняки сложные (Сл). Данные группы типов леса характеризуются богатыми почвенными условиями, благоприятными для произрастания не только дубовых насаждений, но и других пород, в частности ясеня, липы. Для этой группы типов леса также характерно присутствие густого подлеска (лещина, бересклет, крушина, жимолость и др.) и развитого напочвенного покрова из растений-индикаторов (копытень, сныть, грушанка, зеленчук, медуница, звездчатка и т.п.)
Типы лесорастительных условий (ТЛУ) представлены также двумя видами - свежими и влажными сложными суборями это С2 и С3. При этом лесорастительные условия на С2 занимают 88% всей территории городских лесов.
Таблица 1.8.
Распределение лесных насаждений по группам типов леса
и лесорастительным условиям
Группы
типов
леса

Тип
лесорастительных    условий

Площади по преобладающим породам

Итого



С

Лц

Д

Я

Кля

В

Б

Лп

Ос

Сл


С
2

13,7


2,6
 
5,3
 
0,1
   
21,7


Лпс




С
2
 
1,6


29,8


16,8


5,8
 
5,5


89,7


122,7


271,9


С
3
 
0,7


7,5


1,4


1,7
  
1,0


6,5


18,8


Итого по городским лесам

13,7

4,9

37,3

23,5

7,5

0,1

5,5

90,7

129,2

312,4

Распространенные в городских лесах участки сложных широкотравных групп типов леса, характеризуются богатым надпочвенным покровом, высокой плодородностью почвы, низкой степенью пожарной опасности.
Учитывая широкий спектр активных видов, в том числе и лесообразующих пород, доминантов и субдоминантов сообществ, их семенную продукцию, хорошее вегетативное размножение, антропотолерантность видов-задернителей (на что указывает состояние площадей восстанавливающегося покрова) можно утверждать, что в совокупности растительные сообщества в зоне рекреационной нагрузки обеспечивают достаточно высокий и надежный восстановительный потенциал биогеоценоза, особенно если будут приняты меры ему содействующие.
Необходимо отметить, что осиновые насаждения на площади 129,2 га или 41,4% относится к временной лиственной формации (таблица 1,9). Это производные насаждения, возникшие на месте дубрав. Преобладание спелых и перестойных осиновых насаждений, произрастающих в сложных широкотравных типах леса, вследствие низкой эстетической оценки и низкодекоративности, не представляют особой ценности для рекреационного использования. Вследствие чего возникает необходимость путем рубок ухода, ландшафтных и санитарных рубок сформировать насаждения с высокими рекреационными свойствами.
Таблица 1.9
Распределение площади покрытых лесной растительностью
земель по произрастающим и требующим замены породам
площадь, га
Произрастающие преобладающие породы Покрытые лесной растительностью земли Подлежат замене на целевые породы
всего из них не соответствует ТЛУ Лц (С) Б
Сосна 13,7
Лиственница 4,9
Дуб высокоствольный 2,5
Дуб низкоствольный 34,8
Ясень 23,5
Клен ясенелистный 7,5
Вяз 0,1 0,1 0,1
Береза 5,5
Липа 90,7
Осина 129,2 129,2 122,7 6,5
ИТОГО: 312,4 130,2 123,7 6,5

Из общей площади 312,4 га, не соответствуют ТЛУ и подлежат замене на хвойные 123,7 га лиственных насаждений.
По данным таксации на площади 2,8 га выявлены лиственные насаждения, в составе которых имеется от 1 до 4 единиц хвойных пород. Эти насаждения проектируется заменить хвойными проведением различных видов рубок ухода.
Средние таксационные показатели лесных насаждений приведены в таблице 1.10.
Таблица 1.10.
Средние таксационные показатели лесных насаждений
(по материалам лесоустройства 2009 г.)
Средний состав насаждений Площадь, га Средние таксационные показатели
Возраст, лет Класс бонитета Относительная полнота Запас насаждений на 1 га, м3 Прирост (изменение запаса) на 1 га покрытых лесами земель, м3
Покрытых лесами земель Спелых и перестойных
Хозяйство - Хвойное
9,3С 0,4Я 0,1Лп 0,1Лц 0,1Д 13,7 63 1А 0,68 4180 3,6
7,8Лц 1Лп 1д 0,2Ос 4,9 53 1,0 0,76 1240 2,7
Хозяйство - Твердолиственное
5,2Д 2,8Лп 1,6Я 0,4Ос 2,5 68 1,1 0,64 600 2,6
6,1Дн 3,4Лп 0,5Ос + Б 34,8 58 2,0 0,66 7200 860 3,4
7,7Яс 1,3Д 0,5Лп 0,4Кл 0,1Ос 23,5 63 1,0 0,79 5280 2,6
9,2Кля 0,8Ивд 7,5 49 2,2 0,58 820 3,7
10В 0,1 55 2,0 0,60 20 3,2
Хозяйство - Мягколиственное
8,2Б 1,8Лп 5,5 55 2,0 0,60 930 1,8
7,3Лп 1,7Ос 0,7Дн 0,2Д 0,1Я 90,7 65 1,8 0,71 26340 4,5
7,1Ос 2,4Лп 0,5Дн 129,2 55 1,0 0,69 34730 34420 4,4
Всего по категории - Городские леса
3,6Лп 3,5Ос 1,1Дн 0,6Я 0,4С 0,2Д 0,2Кля 0,2Б 0,1Кло 0,1Лц + Ивд + В 312,4 56 1,3 0,69 81340 35280 3,9

Возрастная структура всех пород неравномерна. Средний возраст насаждений составляет 56 лет. Для хвойных и твердолиственных насаждений характерно абсолютное преобладание средневозрастных насаждений соответственно 100% и 88%. В березовых насаждениях преобладают приспевающие древостои, которые составляют 96,4%. Осинники представлены на 98,8% спелыми и перестойными древостоями. Липняки характеризуются средневозрастными насаждениями.
Существующая в настоящее время возрастная структура насаждений характеризуется отсутствием молодняками, что свидетельствует о низком ведении лесопаркового хозяйства в течение последних 30 - 40 лет.
Общий запас лесных насаждений составляет 81340 м3 или 260 м3/га.
1.1.6.1.Экологическое и санитарное состояние лесов
Экологическая ситуация в городских лесах обусловлена историей формирования города, сложившейся социально-экономической инфраструктурой, его расположением и связанными с этим климатическими факторами.
Одним из основных факторов, влияющих на городские леса являются высокие рекреационные нагрузки, вследствие которых ухудшается общее состояние насаждений, снижаются их защитные, санитарно-гигиенические и эстетические свойства. Уплотнение почвы при беспорядочном передвижении населения, разрушение лесной подстилки, вытаптывание травяного покрова, повреждение подроста и подлеска нарушают водно-воздушный и температурный режим почвы и вызывают ослабление и деградацию насаждений, появляются болезни, гнили, вторичные вредители.
Преобладающая часть городских лесов характеризуется слабой и средней степенью вредного воздействия. Характерной особенностью для этих участков является незначительное изменение лесной среды, наличие в древостое небольшого количества больных деревьев, уничтожение живого напочвенного покрова менее чем на 20%. По степени нарушения данные ландшафтные участки соответствуют 2 и 3 стадии рекреационной дигрессии их доля в общей покрытой лесной растительностью площади составляет 61,5%.
Экологические показатели состояния городских лесов приведены в таблице 1.11.
Таблица 1.11.
Экологические показатели состояния лесов
Показатели Площадь, га
1. Площадь насаждений, не соответствующая типу лесорастительных условий 130,2
2. Площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием 75,2
3. Площадь перестойных насаждений с прекратившимся ростом и теряющих рекреационные и санитарно-гигиенические функции 132,2
4. Площадь, загрязненная бытовыми отходами 14,3
5. Запас мертвой древесины на покрытых лесной растительностью землях:
- общий, м3 1345
- на 1 га, м3 4,3

Качественное улучшение санитарного и экологического состояния городских лесов и предотвращение экологического кризиса требуют ужесточения экологического контроля за санитарным состоянием лесов, соблюдением противопожарных правил в лесу, выполнения различных лесохозяйственных мероприятий, улучшающих санитарное состояние и повышающих рекреационные свойства леса.
Кроме того, в целях предотвращения сваливания мусора в лесу и уничтожения напочвенного покрова предполагается ограничить въезд в лес с магистральных дорог и засыпку лишних дорог (параллельных). Предусматривается выполнение мероприятий по расчистке территории от мусора, сухостойных деревьев и захламленности. Необходимо поднять на качественно высокий уровень культурно-воспитательную работу среди населения, разъясняя правила поведения в лесу, о бережном отношении к природе и т.д. посредством установки аншлагов, использования возможностей телевидения, радио, печати.
В городских лесах важно обеспечить проведение полного комплекса лесохозяйственных и биотехнических мероприятий с целью формирования насаждений, устойчивых к антропогенному воздействию, отличающихся высокими декоративными и эстетическими свойствами.
1.1.7.Характеристика особо охраняемых природных территорий
По данным государственного лесного реестра, а также по материалам проведенного лесоустройства особоохраняемые природные территорий в муниципальных лесах городского округа Саранск не выделены.
1.1.8.Характеристика объектов лесной, инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
К объектам лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, лесные зимники, лесные склады и другие объекты, используемые для охраны, защиты и воспроизводства лесов, в частности квартальные просеки, граничные линии, профили, квартальные и указательные столбы, лесохозяйственные знаки.
На территории, занятой городскими лесами, существует дорожно-тропиночная сеть, используемая в рекреационных целях, общей протяженностью 22,9 км (таблица 1.12) или 73,3 км на 1 тыс. га.
Таблица 1.12.
Дорожно-тропиночная сеть городских лесов
Виды дорог Протяженность, км
Дороги, всего 1,3
В том числе:
- автомобильные 1,3
из них:
- с твердым покрытием 0,8
- грунтовые 0,5
в том числе круглогодового действия 1,3
Кроме того:
- пешеходные дорожки с искусственным покрытием 9,7
- пешеходные тропы 11,9
Общая протяженность дорожно-тропиночной сети 22,9

Тропиночная сеть для посетителей леса в городских лесах не строилась. В местах массового отдыха существующая тропиночная сеть никем не планировалась, тропы возникали стихийно и расположены беспорядочно. При формировании дорожно-тропиночной сети в процессе благоустройства возможно использование существующих троп.
Вместе с тем, имеющейся на территории городских лесов дорожной сети не достаточно для успешного выполнения лесохозяйственных мероприятий и организации отдыха посетителей, без ущерба окружающей среде. Требуется дальнейшее ее развитие, как путем строительства дорог, так и улучшения существующих грунтовых. Одновременно с этим значительное внимание должно быть уделено строительству прогулочных дорог и троп для пешеходного передвижения.
Протяженность квартальных просек - 10,4 км, граничных линий со смежными землепользователями - 17,1 км.
Лесоперерабатывающая инфраструктура в границах городских лесов отсутствует.
К существующим объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры относятся:
- здания, строения и сооружения, возведенные в рекреационных целях: спортивные и игровые площадки, аттракционы, эстрады, общей площадью 3,3 га.
- линии электропередачи, площадью - 3,1 га;
- трассы газопроводов, площадью - 4,8 га.
- здание мечети, занимающее площадь - 0,2 га.
Проектирование строительства и реконструкции объектов лесной инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры в лесопарковых зонах и пляжной зоны Луховского пруда осуществляется в рамках масштабного обустройства данных зон.
На момент составления лесохозяйственного регламента необходимая проектно-сметная документация отсутствует.
1.2.Виды разрешенного использования городских лесов
Использование лесов осуществляется гражданами и юридическими лицами, являющимися участниками лесных отношений (ст. 4 Лесного кодекса РФ). При этом лес рассматривается как динамически возобновляемый и поддающийся трансформации природный ресурс, исходя из ст. 5 ЛК РФ, использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляется из понятия о лесе, как об экологической системе или как о природном ресурсе.
Виды разрешенного использования лесов регламентируется статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации (2006 г.).
Городские леса Саранска по целевому назначению являются защитными. С учетом особенностей, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов на территории городских лесов предусматриваются следующие виды использования лесов:
- использование лесов для заготовки древесины при проведении рубок ухода, санитарных и ландшафтных рубок;
- осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
- осуществление рекреационной деятельности;
- выполнение работ по геологическому изучению недр;
- строительство и эксплуатация гидротехнических сооружений;
- осуществление религиозной деятельности.
Распределение территории городских лесов по видам разрешенного использования лесов приводится в таблице 1.13.
Таблица 1.13.
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешенного использования лесов Наименование лесопарка Перечень кварталов или их частей Площадь, га
Заготовка древесины г. Саранск (городские леса) 1 - 15 360
Заготовка живицы - - -
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов - - -
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений - - -
Ведение охотничьего хозяйства - - -
Ведение сельского хозяйства - - -
Осуществление научноисследовательской деятельности, образовательной деятельности г. Саранск (городские леса) 1 - 15 360
Осуществление рекреационной деятельности г. Саранск (городские леса) 1 - 15 360
Создание лесных плантаций и их эксплуатация - - -
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений - - -
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых - - -
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов г. Саранск (городские леса) 1 - 15 360
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов г. Саранск (городские леса) В соответствии с Генеральным планом г. Саранска. 360
Переработка древесины и иных лесных ресурсов - - -
Осуществление религиозной деятельности г. Саранск (городские леса) 1 - 15 360
Иные виды - - -

Заготовка древесины в городских лесах ведется в основном с целью улучшения, как защитных свойств насаждений, так и их ландшафтных характеристик.
На период действия лесохозяйственного регламента проектируются рубки ухода за лесом (прореживания, проходные рубки, ландшафтные рубки, рубка единичных деревьев) и рубка погибших и поврежденных лесных насаждений (сплошные и выборочные санитарные рубки).
Для осуществления рекреационной деятельности проектируется благоустройство территорий, установка элементов малых архитектурных форм, устройства мест отдыха, стоянок для автомобилей и др.
Научно-исследовательская и образовательная деятельность планируется в виде проведения различного ряда исследований и мониторинга за окружающей средой.
Подробное описание нормативов разрешенного использования лесов на территории городских лесов приводится во второй главе регламента.
Глава 2.Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов, нормативы по охране, защите и воспроизводству лесов
2.1.Нормативы (расчетная лесосека), параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины
Согласно статье 16 Лесного кодекса Российской Федерации (2006 г.), для заготовки древесины допускается осуществление рубок:
1) спелых, перестойных лесных насаждений;
2) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (санитарные рубки), при уходе за лесами (рубки ухода за лесами);
3) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса РФ, в том числе для разработки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. (прочие рубки).
Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется "Правилами заготовки древесины", "Правилами санитарной безопасности в лесах", "Правилами пожарной безопасности в лесах", "Правилами ухода за лесами".
В городских лесах допускаются выборочные рубки в лесных насаждениях любого возраста при проведении рубок ухода за лесом, выборочных санитарных рубок, ландшафтных рубок.
При проведении сплошных санитарных рубок и прочих рубок (разрубка просек, строительство лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройство противопожарных разрывов) "Правилами заготовки древесины" допускаются только при условии крайней необходимости.
Для сохранения природного комплекса городских лесов настоящим лесохозяйственным регламентом проектируется система активных лесохозяйственных мероприятий, включающих уход за лесом, санитарные рубки и замену фаутных осинников ценными породами.
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов определяются "Правилами ухода за лесами", утвержденными приказом МПР Российской Федерации от 16.07.2007 N 185. Правила разработаны в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса РФ (Федеральный закон от 04.12.2006 N 200-ФЗ).
В силу сложившихся условий в городских лесах должно быть обеспечено рациональное сочетание сохранения леса с его средой и организации отдыха в нем.
Уход за лесом - важнейшее лесохозяйственное мероприятие, направленное на формирование устойчивых, высокопродуктивных, хозяйственно ценных насаждений, сохранение и усиление их полезных функций, и своевременное использование древесины. Они осуществляются путем удаления из насаждений нежелательных деревьев и создания благоприятных условий для роста лучших деревьев главных пород.
Основными общими целями ухода в городских лесах являются:
- улучшение породного состава древостоев;
- повышение качества и устойчивости насаждений;
- сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса;
- формирование ландшафта.
При каждом виде ухода за лесом решаются, как правило, задачи, направленные на достижение перечисленных общих целей. Основными целями отдельных видов рубок являются:
- уход за молодняками - формирование состава и структуры в смешанных насаждениях путем освобождения главных пород от угнетения второстепенными. В чистых насаждениях регулируются густота, обеспечиваются лучшие условия роста лучшими деревьями, предупреждаются снеголом и снеговал;
- прореживание - уход за формой ствола и кроны, улучшение качества и структуры насаждений, повышение их продуктивности;
- проходные рубки - получение увеличенного прироста лучших деревьев, сокращение сроков выращивания технически спелой древесины и создание благоприятных условий для возобновления ценных пород.
- ландшафтные рубки - рубки ухода за улучшением пространственного размещения деревьев и состава насаждений.
Установленные возрастные периоды проведения рубок ухода для Европейской части Российской Федерации приведены в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Возрастные периоды проведения различных видов
рубок ухода за лесом
Виды рубок ухода за лесом Возраст лесных насаждений, лет
хвойных и твердолиственных семенного и первой генерации порослевого происхождения древесных пород при возрасте рубки остальных древесных пород при возрасте рубки
более 100 лет менее 100 лет более 60 лет 50 - 60 лет менее 50 лет
Осветления до 10 до 10 до 10 до 10 до 5
Прочистки 11 - 20 11 - 20 11 - 20 11 - 20 6 - 10
Прореживания 21 - 60 21 - 40 21 - 40 21 - 30 11 - 20
Проходные рубки более 60 более 40 более 40 более 30 более 20

Рубки ухода заканчиваются за один класс до возраста спелости.
Возраст спелости в защитных лесах установлен в соответствии с приказом Рослесхоза от 19.02.2008 N 37 (таблица 2.2).
Таблица 2.2.
Возрасты спелости лесных насаждений
Виды целевого назначения
лесов, в том числе
категории защитных лесов

Хозсекции и входящие
в них преобладающие
породы

Классы
бонитета


Возрасты
рубок,
лет

Зона хвойно-широколиственных лесов

Защитные леса





Сосна, ель,
лиственница, пихта


Все бонитеты



101 - 120
---------
VI

Дуб семенной, ясень


Все бонитеты


121 - 140
---------
   
VII

Липа медоносная


Все бонитеты


81 - 90
-------
   
IX

Береза, ольха черная,
липа, граб, дуб
порослевой

Все бонитеты



71 - 80
-------
VIII

Тополь, осина, ольха
серая


Все бонитеты



51 - 60
-------
VI

Интенсивность ухода за лесом и сроки повторяемости уходов регламентируются "Правилами ухода за лесами", утвержденными Приказом МПР от 16 июля 2007 г. N 185 по хвойно-широколиственному району Европейской части Российской Федерации (таблица 2.3). Она устанавливается в зависимости от целевого назначения лесов, лесорастительных условий, состава, класса бонитета, возраста, строения, состояния насаждений и целевой установки.
При оценке интенсивности по запасу в смешанных насаждениях из пород, значительно различающихся быстротой роста, интенсивность выше, чем в чистых. В насаждениях из быстрорастущих, светолюбивых пород - более высокая, чем из медленно растущих и теневыносливых; в насаждениях высших бонитетов - более сильная, чем в низших.
Уход за составом повышенной интенсивности назначают в мягколиственных насаждениях 11 - 30-летнего возраста с примесью 2 - 3 единиц хвойных пород или наличием под их пологом не менее 5 тыс. шт./га хорошо развитого подроста хвойных пород в возрасте более 10 лет.
В перегущенных насаждениях, особенно из пород мало ветроустойчивых, в насаждениях, произрастающих на переувлажненных и мелких почвах, рубки должны быть относительно слабыми. Для повышения устойчивости за счет хорошего развития корневых систем мало ветроустойчивых насаждений в молодом возрасте необходимо выращивать в разреженном состоянии.
В чистых молодняках сомкнутость не должна снижаться, как правило, менее 0,7. В смешанных, где главная порода заглушается или охлестывается второстепенными, а также в молодняках, неоднородных по происхождению, допускается снижение сомкнутости верхнего полога до 0,5 - 0,4 и ниже. В лесных культурах и в молодняках естественного происхождения, где целевые породы образуют второй ярус под пологом мягколиственных пород, допускается полная вырубка лиственных при хорошем состоянии хвойных.
При прореживаниях и проходных рубках в чистых насаждениях полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7, а в смешанных и сложных насаждениях, а также в неоднородных по происхождению - ниже 0,5.
В насаждениях с первым ярусом из нежелательных пород, имеющих в других ярусах достаточное количество жизнеспособных деревьев более ценных пород, за которыми ведется уход, снижение полноты первого яруса при рубке не ограничивается.
Повторяемость рубок ухода зависит от состояния насаждения и связана с интенсивностью рубки. Чем выше интенсивность отдельных приемов рубки, тем реже повторяемость и наоборот. В чистых насаждениях повторяемость реже, чем в смешанных.
Таблица 2.3
Нормативы режима рубок ухода за лесом
в сосновых насаждениях хвойно-широколиственного
района европейской части Российской Федерации
Состав лесных
насаждений до
рубки







Группы
типов
леса
(класс
бонитета)





Возраст
начала ухода,
лет





Осветление

Прочистка

Прореживание

Проходные рубки

Целевой
состав к
возрасту
рубки
(спелости)





минимальная
сомкнутость
крон до
ухода

интенсивность
рубки, % по
запасу


минимальная
сомкнутость
крон до
ухода

интенсивность
рубки, % по
запасу


минимальная
сомкнутость
крон до
ухода

интенсивность
рубки, % по
запасу


минимальная
сомкнутость
крон до
ухода

интенсивность
рубки, % по
запасу


после ухода


повторяемость
(лет)

после ухода


повторяемость
(лет)

после ухода


повторяемость
(лет)

после ухода


повторяемость
(лет)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1. Сосновые
насаждения,
чистые и с
примесью
лиственных до
2 ед.

сложный
(I - Iа)





5 - 10






0,8
0,6





25 - 30
5 - 7





0,8
0,6





25 - 30
7 - 10





0,8
0,6





20 - 30
10 - 12





0,8
0,7





20 - 25
15 - 20





(9 - 10) С
(1 - +) Б





2. Сосново-
лиственные с
преобладанием
сосны в
составе
(5 - 7 сосны,
3 - 5
лиственных)

сложный
(I - Ia)







3 - 5








0,6
0,4







35 - 60
3 - 5







0,6
0,4







30 - 50
8 - 12







0,7
0,4







30 - 45
10 - 15







0,7
0,5







25 - 35
15 - 20







(8 - 10) С
(0 - 2) Б







2.1. Сосново-
лиственные с
участием
сосны в
составе
3 - 4 ед. и
6 - 7
лиственных

сложный
(I - Ia)







3 - 5








0,6
0,3







40 - 70
3 - 5







0,6
0,4







40 - 60
8 - 10







0,7
0,4







30 - 50
10 - 15







0,7
0,5







25 - 40
15 - 20







(6 - 9) С
(1 - 4) Б







3. Лиственно-
сосновые
(лиственные
более 7
единиц, сосны
менее 3
единиц при
достаточном
количестве
деревьев)

сложный










3 - 5










0,5
0,3









40 - 70
3 - 5









0,6
0,4









40 - 60
10 - 15









-










-










-










-










(6 - 9) С
(1 - 4) Б

Нормативы режима рубок ухода за лесом в дубовых насаждениях
хвойно-широколиственного района европейской части Российской Федерации
Состав лесных
насаждений до
рубки







Группы типов
леса (класс
бонитета)







Возраст
начала ухода,
лет





Осветление

Прочистка

Прореживание

Проходные рубки

Целевой
состав к
возрасту
рубки
(спелости)





минимальная
сомкнутость
крон до
ухода

интенсивность
рубки, % по
запасу


минимальная
сомкнутость
крон до
ухода

интенсивность
рубки, % по
запасу


минимальная
сомкнутость
крон до
ухода

интенсивность
рубки, % по
запасу


минимальная
сомкнутость
крон до
ухода

интенсивность
рубки, % по
запасу


после ухода


повторяемость
(лет)

после ухода


повторяемость
(лет)

после ухода


повторяемость
(лет)

после ухода


повторяемость
(лет)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1. Дубовые
насаждения чистые
и с примесью
других пород до
2 единиц








Дубравы свежие
липово-
лещиновые
(II - I)

10 - 15




-




-




0,8
0,7



20 - 35
5 - 10



0,8
0,6



25 - 35
10 - 15



0,8
0,7



20 - 25
15 - 20



(8 - 9) Д
(1 - 2)
Лп, Е,
др. п.

Д. свежие
липово-осоковые
(II - IV)


10 - 15




-




-




0,8
0,7



20 - 30
5 - 10



0,8
0,7



20 - 35
10 - 15



0,8
0,7



15 - 20
15 - 20



(8 - 9) Д
(1 - 2)
Лп, Е,
др. п.

Д. влажные
крупнотравные
(II - III; I)


10 - 15




-




-




0,8
0,7



20 - 35
5 - 10



0,8
0,7



20 - 35
10 - 15



0,8
0,7



20 - 25
15 - 20



(8 - 9) Д
(1 - 2)
Лп, Е,
др. п.

Состав лесных
насаждений до
рубки







Группы типов
леса (класс
бонитета)







Возраст
начала ухода,
лет





Осветление

Прочистка

Прореживание

Проходные рубки

Целевой
состав к
возрасту
рубки
(спелости)





минимальная
сомкнутость
крон до
ухода

интенсивность
рубки, % по
запасу


минимальная
сомкнутость
крон до
ухода

интенсивность
рубки, % по
запасу


минимальная
сомкнутость
крон до
ухода

интенсивность
рубки, % по
запасу


минимальная
сомкнутость
крон до
ухода

интенсивность
рубки, % по
запасу


после ухода


повторяемость
(лет)

после ухода


повторяемость
(лет)

после ухода


повторяемость
(лет)

после ухода


повторяемость
(лет)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1. Дубовые
насаждения чистые
и с примесью
других пород до
2 единиц

Д. влажные
липовые
(II - IV)



10 - 15





-





-





0,8
0,7




20 - 30
5 - 10




0,8
0,7




20 - 30
10 - 15




0,8
0,7




15 - 20
15 - 20




(8 - 9) Д
(1 - 2)
Лп, Е,
др. п.


2. Смешанные
насаждения с
преобладанием
дуба в составе:
5 - 7 единиц (с
мягко и
твердолиственными
породами)

Дубравы свежие
липово-
лещиновые
(II - I)





4 - 6








0,7
0,5







30 - 45
3 - 5







0,7
0,5







35 - 40
4 - 6







0,7
0,5







30 - 40
10 - 15







0,8
0,6







20 - 35
15 - 20







(7 - 9) Д
(1 - 3)
Лп, Яс, Е






3. Смешанные
насаждения с
преобладанием
дуба в составе:
5 - 7 единиц (с  мягколиственными
и
твердолиственными
породами)





Д. влажные
крупнотравные
(I - III)


4 - 6




0,7
0,5



30 - 40
3 - 5



0,7
0,5



30 - 40
4 - 6



0,7
0,6



30 - 35
10 - 15



0,8
0,6



20 - 30
15 - 20



(7 - 8) Д
(2 - 3)
Лп, Е,
др. п.

Д. влажные
липовые
(II - IV)


4 - 6




0,7
0,5



30 - 35
3 - 5



0,7
0,5



30 - 35
4 - 6



0,7
0,6



25 - 35
10 - 15



0,8
0,6



20 - 25
15 - 20



(7 - 8) Д
(2 - 3)
Лп, Е,
др. п.

Д. приручейно-
крупнотравные
(II - III)


4 - 6




0,7
0,5



30 - 40
3 - 5



0,7
0,6



30 - 40
4 - 6



0,7
0,6



25 - 35
10 - 15



0,8
0,7



20 - 30
15 - 20



(7 - 9) Д
(1 - 3)
Ол. ч.,
др. п.

4. Смешанные
насаждения с
участием дуба в
составе
3 - 4 единицы








Дубравы свежие
липоволещиновые
(II - I)


3 - 5




0,7
0,4



40 - 60
3 - 5



0,7
0,4



40 - 60
4 - 6



0,7
0,5



30 - 50
7 - 12



0,7
0,6



25 - 40
10 - 15



(6 - 8) Д
(2 - 4)
Лп, Е,
др. п.

Д. влажные
крупнотравные
(I - III)


3 - 5




0,7
0,4



40 - 50
3 - 5



0,7
0,4



40 - 50
4 - 6



0,7
0,5



30 - 40
7 - 12



0,7
0,6



25 - 35
10 - 15



(6 - 8 )Д
(2 - 4)
Лп, Е,
др. п.

Д. влажные
липовые
(II - IV)


3 - 5




0,7
0,5



40 - 50
3 - 5



0,7
0,5



40 - 50
4 - 6



0,7
0,5



30 - 40
7 - 12



0,7
0,6



25 - 35
10 - 15



(6 - 8) Д
(2 - 4)
Лп, Е,
др. п.

5. Сложные
насаждения с
преобладанием
мягколиственных и
участием дуба в  составе менее
3 единиц, но с
достаточным
количеством
деревьев для     формирования
древостоев с
преобладанием
дуба

Дубравы свежие
липоволещиновые
(II - I)


2 - 4




0,6
0,3



50 - 80
3 - 5



0,6
0,3



50 - 70
4 - 6
    
(5 - 7) Д
(3 - 5)
др. п.


Д. влажные
крупнотравные
(I - III)


2 - 4




0,6
0,4



40 - 70
3 - 5



0,6
0,5



40 - 60
4 - 6
    
(4 - 7) Д
(3 - 6)
др. п.


Д. влажные
липовые
(II - IV)


2 - 4




0,6
0,4



40 - 70
3 - 5



0,6
0,5



40 - 60
4 - 6



-




-




-




-




(4 - 7) Д
(3 - 6)
др. п.

Нормативы режима рубок ухода за лесом
в березовых насаждениях хвойно-широколиственного
района европейской части Российской Федерации
Состав
лесных
насаждений
до рубки






Группы типов
леса (класс
бонитета)







Возраст
начала ухода,
лет





Осветление

Прочистка

Прореживание

Проходные рубки

Целевой
состав к
возрасту
рубки
(спелости)





минимальная
сомкнутость
крон до
ухода

интенсивность
рубки, % по
запасу


минимальная
сомкнутость
крон до
ухода

интенсивность
рубки, % по
запасу


минимальная
сомкнутость
крон до
ухода

интенсивность
рубки, % по
запасу


минимальная
сомкнутость
крон до
ухода

интенсивность
рубки, % по
запасу


после ухода


повторяемость
(лет)

после ухода


повторяемость
(лет)

после ухода


повторяемость
(лет)

после ухода


повторяемость
(лет)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Березовые
насаждения:
чистые и с
небольшой
примесью
других
пород

сложные
мелкотравные
(II - I)





8 - 12







-
 
> 0,8
0,7






20 - 30
5 - 10






> 0,8
0,7






20 - 30
8 - 10






0,8
0,6






25 - 30
10 - 15






(8 - 10) Б
(0 - 2) С
(Е)





Березовые
насаждения:
чистые и с
небольшой
примесью
других
пород

сложные
широкотравные
(Ia - I)





8 - 10







-







-







> 0,8
0,7






25 - 35
5 - 10






> 0,8
0,7






25 - 35
8 - 10






0,8
0,6






25 - 35
10 - 15






(8 - 10) Б
(0 - 2)
Е (С)





Березово-
осиновые
насаждения,
с примесью других
пород






Сложные
мелкотравные
(II - I)

6 - 8



0,8
0,6


20 - 40
5


0,8
0,6


20 - 40
5 - 10


0,8
0,6


20 - 40
10 - 15


0,7
0,5


20 - 40
10 - 15


(8 - 10) Б
(0 - 2) С
(0 - +) Ос

сложные
широкотравные
(Ia - I)


6 - 8




0,8
0,6



20 - 40
5



0,8
0,6



20 - 40
5 - 10



0,8
0,6



20 - 40
10 - 15



0,7
0,5



20 - 40
10 - 15



(8 - 10) Б
(0 - 2) Е,
С (0 - +)
Ос

приручейно-
крупнотравные
(II - III)

6 - 8



0,8
0,6


20 - 35
5


0,8
0,6


20 - 35
5 - 10


0,8
0,7


20 - 30
10 - 15


0,7
0,6


20 - 30
10 - 15


(8 - 10) Б
(0 - 2) Е
(0 - +) Ос

Нормативы режима рубок ухода за лесом
в осиновых насаждениях хвойно-широколиственного
района европейской части Российской Федерации
Состав
лесных
насаждений
до рубки






Группы типов
леса (класс
бонитета)







Возраст
начала ухода,
лет





Осветление

Прочистка

Прореживание

Проходные рубки

Целевой
состав к
возрасту
рубки
(спелости)





минимальная
сомкнутость
крон до
ухода

интенсивность
рубки, % по
запасу


минимальная
сомкнутость
крон до
ухода

интенсивность
рубки, % по
запасу


минимальная
сомкнутость
крон до
ухода

интенсивность
рубки, % по
запасу


минимальная
сомкнутость
крон до
ухода

интенсивность
рубки, % по
запасу


после ухода


повторяемость
(лет)

после ухода


повторяемость
(лет)

после ухода


повторяемость
(лет)

после ухода


повторяемость
(лет)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Осиновые
насаждения:
чистые и с
примесью
других     пород




сложные
мелкотравные
(II - I)


10 - 15




-




-




>0,8
0,6



30 - 40
5 - 7



0,8
0,6



30 - 40
8 - 12



0,8
0,6



30 - 35
10 - 15



(7 - 10)
Ос
(0 - 3) Е,
Б

сложные
широкотравные
(Ia - I)


8 - 12




-




-




> 0,8
0,6



30 - 40
5 - 7



0,8
0,6



30 - 40
8 - 12



0,8
0,6



30 - 35
10 - 15



(7 - 10)
Ос
(0 - 3) Е,
С, Б

Нормативы режима рубок ухода за лесом
в липовых насаждениях хвойно-широколиственного района
европейской части Российской Федерации
Состав лесных
насаждений до
рубки







Группы типов
леса (класс
бонитета)







Возраст
начала ухода,
лет





Осветление

Прочистка

Прореживание

Проходные рубки

Целевой
состав к
возрасту
рубки
(спелости)





минимальная
сомкнутость
крон до
ухода

интенсивность
рубки, % по
запасу


минимальная
сомкнутость
крон до
ухода

интенсивность
рубки, % по
запасу


минимальная
сомкнутость
крон до
ухода

интенсивность
рубки, % по
запасу


минимальная
сомкнутость
крон до
ухода

интенсивность
рубки, % по
запасу


после ухода


повторяемость
(лет)

после ухода


повторяемость
(лет)

после ухода


повторяемость
(лет)

после ухода


повторяемость
(лет)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Липовые
насаждения
чистые и с
небольшой
примесью     других пород
(до 2 единиц)



Липняки
сложные
мелкотравные
(II - III)

10 - 15




-




-




0,8
0,7



20 - 30
5 - 7



0,8
0,7



25 - 30
8 - 12



0,8
0,7



15 - 20
10 - 15



(8 - 10)
Лп
(0 - 2) С,
Е, др. п.

Сложные
широкотравные
(I - II)


10 - 15




-




-




0,8
0,7



25 - 30
5 - 7



0,8
0,7



25 - 30
8 - 12



0,8
0,7



15 - 25
10 - 15



(8 - 10)
Лп
(0 - 2) Е,
Д, др. п.

Смешанные
насаждения с
преобладанием
липы в
составе




сложные
мелкотравные
(II - III)


6 - 8




0,8
0,6



25 - 35
4 - 6



0,8
0,6



25 - 35
5 - 7



0,8
0,6



25 - 30
8 - 12



0,8
0,7



20 - 25
10 - 15



(7 - 10)
Лп
(0 - 3) С,
Е, др. п.

сложные
широкотравные
(I - II)


6 - 8




0,8
0,5



30 - 40
4 - 6



0,8
0,5



30 - 40
5 - 7



0,8
0,6



25 - 35
8 - 12



0,8
0,6



20 - 30
10 - 15



(7 - 10)
Лп
(0 - 3) Е,
Д, др. п.

2.1.1.Ландшафтные рубки
В комплексе лесоводственных мероприятий наиболее эффективный способ преобразования лесных ландшафтов - рубки различного назначения и интенсивности, среди которых ведущая роль принадлежит рубкам ухода и формирования. Основная их цель заключается в регулировании породного состава, формировании древостоев с лучшими эстетическими, санитарно-гигиеническими, защитными и рекреационными свойствами, устойчивых в условиях сильного антропогенного (рекреационного и техногенного) воздействия, способных обеспечить благоприятные биоклиматические условия для отдыха горожан. С их помощью создается широта обзора, глубина видимости, контрастность, красочность пейзажей, улучшается архитектурно-пространственное строение насаждений.
Входящие в лесоводственную систему мероприятий рубки формирования (ландшафтные рубки) являются по существу рубками ухода за лесом, которые по целевой направленности включают несколько видов, применяемых в зависимости от ландшафтной характеристики, породного состава и густоты, возрастной и типологической структуры, особенностей рекреационного использования насаждений (Таран, 1961; Тюльпанов, 1965, 1975; Журавков, 1974; Гальперин, 1977; и др.).
Рубки улучшения состава древостоев направлены на повышение его эстетических и санитарно-гигиенических качеств путем изменения существенного породного состава. Они проводятся в смешанных насаждениях закрытых и полуоткрытых ландшафтов.
При этом слагающие древостой породы классифицируются на ведущие (ландшафтно-образующие) и сопутствующие, оптимальным соотношением между которыми принято считать 70 и 30%. Эти рубки усиливают горизонтальную расчлененность, улучшают архитектурно-ландшафтную характеристику древостоя, создают объемность в структуре ландшафта. Планируются в первую очередь в молодняках, которые наиболее пригодны для формирования желаемого состава, но не исключены в древостоях старших возрастов.
Рубки улучшения качества древостоев предназначены для оздоровления насаждений во всех категориях закрытых и полуоткрытых ландшафтов. Они сочетают в себе приемы прочисток, прореживаний, проходных и санитарных рубок. Проводятся обычно блочным способом, одновременно в пределах двух и более кварталов.
При назначении рубок деревья распределяют на лучшие, вспомогательные и мешающие. Лучшие - это здоровые деревья с хорошим ростом и развитием (1 - 2 классы), высокими декоративными качествами, составляющие основу ландшафта. Вспомогательными считаются деревья, не отличающиеся высокими декоративными качествами, но своим положением в древостое выполняющие роль резерва на случай гибели лучших, вырубаются они постепенно. Деревья, отставшие в росте, тонкомерные, сильно угнетенные с некрасивой формой ствола и кроны, суховершинные, пораженные вредителями и болезнями, имеющие механические повреждения, относят к категории мешающих, и они в первую очередь подлежат рубке при улучшении качества древостоев. Эти рубки не изменяют структурную форму лесных ландшафтов, но повышают их эстетичность, ландшафтно-архитектурные качества.
Рубки улучшения пространственного размещения деревьев, предусматриваемые настоящим проектом, используются для пейзажной выразительности лесных ландшафтов посредством формирования, либо улучшения имеющейся неравномерности в размещении деревьев, усиления расчлененности лесного массива на группы, куртины, что в сочетании с полянами, просветами делает ландшафт более красочным, усиливая в нем игру света и тени. Размер групп, куртин и открытых участков колеблется в зависимости от категории ландшафта. Ярче всего неравномерность в ландшафтах полуоткрытых пространств с групповым размещением деревьев. Обычно группы, куртины занимают меньшую площадь, чем разделяющие их промежутки, а в ландшафтных закрытых пространствах, наоборот - величина просветов незначительна. Эти рубки способствуют также созданию неравномерности в размещении по площади групп и куртин. При равномерном распределении деревьев среднее расстояние между ними достигает 1/4 - 1/5 высоты древостоя.
При вертикальной сомкнутости отбор деревьев производится в каждом ярусе. Рубка должна обеспечить четкую структуру ярусности, причем убирают не только "лишние" деревья, но и деревья в группах с целью улучшения состава и качества древостоев.
Группы могут быть чистыми и смешанными по составу. Внешний облик чистых групп можно изменить рубками.
Группы формируют различными по величине и конфигурации, однако их площадь для лесообразующих пород должна быть не менее 0,5 га, в таких группах еще сохраняется устойчивость лесной среды.
При формировании ландшафтов полуоткрытых пространств с групповым размещением деревьев в группах следует сохранять сомкнутость 0,6 - 0,7.
Этот вид рубок наиболее сложен, однако при целенаправленном и квалифицированном выполнении раскрывает широкие возможности для повышения эстетичности городских лесов.
Таблица 2.4
Цели и задачи ландшафтных рубок по формированию
лесопарковых ландшафтов и уходу за ними
Назначение рубок ухода Классы возраста насаждений Цель рубок ухода
Улучшение породного состава I - II Повышение архитектурно-ландшафтных свойств насаждения, усиление расчлененности полога, изменение или нарушение однообразием окраски хвои и листьев. Обеспечение для проектируемого данного выдела состава с участием в нем 6 - 8 единиц главных пород
Регулирование пространственного размещения деревьев I - III В типах ландшафта с равномерным размещением деревьев обеспечение равномерности размещения деревьев по площади. В типах ландшафта с групповым размещением деревьев обеспечение куртинного размещения деревьев с четкими контурами групп и их размерами 0,10 - 0,15 га и 0,05 - 0,10 га с созданием просветов и полян между куртинами
Создание полуоткрытых ландшафтов I - III Равномерное изреживание древостоев до сомкнутости полога 0,5 - 0,4 или создание куртин и групп (0,10 - 0,15 га) с сомкнутостью полога в них 0,6 - 0,8 и 0,5 0,4 по выделу в целом
Повышение эстетических свойств насаждений II и выше I и выше Сохраняя в выделе намеченный для него тип ландшафта, удаляют деревья низкой декоративности, мешающих и вспомогательных
Создание разновозрастных насаждений и содействие возобновлению II - V II - IV Создание окон для появления самосева и обеспечения благоприятных условий роста молодого поколения леса путем изреживания древесного полога в полосе 10 - 15 м вокруг окон после появления в них подроста, а также постепенного их расширения, удаления из окон подроста малоценных пород и подлеска
Формирование живописных опушек IV и выше III и выше Формирования объемности опушки, усиление контрастности отдельных ее линейных участков, нарушение ее прямолинейности, создание расчлененности и красочности ее насаждений для обозрения открытия или закрытия прилегающего древостоя
Уход за подлеском II и выше III и выше Создание благоприятных условий для роста и развития кустарников, регулирование их видового состава, повышение декоративности, куртинное размещение кустов, их омолаживание
Удаление малоценной растительности III и выше II и выше Вырубка малоценной поросли деревьев и кустарников во всех типах ландшафтов и на видовых точках по мере ее появления
Сохранение сформированного или существующего живописного ландшафта В течение жизни насаждения Обеспечение ландшафтного облика выдела в соответствии с предусмотренным для него проектом.

При рубках по формированию ландшафтов необходим индивидуальный подход к отдельному дереву или группе деревьев, выявление не только их положения в растительном сообществе, но и роли в формировании лесопаркового пейзажа.
Используя всю совокупность их внешних признаков решается вопрос о целесообразности сохранения каждого дерева в формируемом ландшафте, отбирая лучшие и вспомогательные деревья, а остальные назначаются в рубку.
Таблица 2.5
Признаки отбора деревьев при рубках ухода
и формированию ландшафтов и формированию опушек
Категория деревьев Основные признаки дерева Назначение дерева
I - лучшие Деревья главных пород, здоровые и обладающие высокой устойчивостью, интенсивным ростом, высокими декоративными качествами (диаметр кроны больше 1/3 длины ствола, длина кроны больше 1/2 длины ствола) Оставляются
II - вспомогательные Деревья, уступающие по росту и развитию деревьям I категории, без повреждений и признаков болезни Частично удаляются при втором и последующих уходах
III - мешающие Сухостойные, больные и безвершинные деревья по состоянию и качеству оказывающие отрицательное влияние на санитарное и лесопатологическое состояние. Деревья с плохо развитой кроной, малоценных пород или мешающих росту деревьев I и II категорий Подлежат первоочередному удалению

Примерное соотношение деревьев в сформированных ландшафтными рубками насаждениях по категориям 1:2:3 = 7:3:0.
Лучшие деревья могут быть в верхней и нижней части древесного полога.
Вспомогательные деревья при первом приеме рубки в основном оставляются, при повторных - постепенно удаляются и в конечной стадии формирования ландшафта - полностью вырубаются.
К "лучшим" относятся также деревья - кусты. В случае излишней их густоты вырубают часть наиболее слабых стволов.
При формировании закрытого ландшафта горизонтальной сомкнутости в рубку намечается назначать, преимущественно, деревья из нижней части древесного полога, изредка из верхней - по санитарному состоянию, понижая его полноту до 0,6 - 0,7.
При формировании закрытого ландшафта вертикальной сомкнутости в разновозрастных 2-х и более ярусных древостоях в рубку назначаются деревья как из верхней, так и из нижней частей древесного полога, усиливая разновысотность и ступенчатость полога.
Для формирования полуоткрытого ландшафта с равномерным размещением деревьев по площади в рубку намечаются деревья из нижней части древостоя, чтобы раскрыть стволы остающихся деревьев и улучшить просматриваемость участков. Из верхней части древесного полога необходимо вырубать только больные деревья, зараженные вредителями и болезнями. Такая рубка способствует выращиванию крупных, отдельно стоящих деревьев с широкими и низко опущенными по стволу кронами.
При формировании полуоткрытого ландшафта с групповым размещением деревьев по площади в рубку назначаются деревья:
- внутри групп для улучшения состава и качества древостоя до сомкнутости 0,6 - 0,7;
- между группами и на полянах - "лишние деревья", расположенные между группами, независимо от породы и качества, для более ясного очертания групп деревьев.
Размер древесных групп 0,15 - 0,30 га, полян 0,05 - 0,15 га.
При формировании открытого ландшафта с единичными деревьями отбирают самые лучшие деревья в разных частях поляны, все остальные назначают в рубку.
Таблица 2.6
Рекомендации по отбору и оставлению групп
и отдельных деревьев при рубках ухода за лесом
по формированию лесопарковых ландшафтов
Признаки элементов ландшафтов Рекомендации
Расположение групп и отдельных деревьев по площади - неравномерное (следует избегать шахматного и рядового); - ближе к дороге - мелкие группы, дальше - крупные; - ближе к дороге - со светлой листвой, дальше - с темной; - около дорог - растения с красивыми листьями, цветами, плодами, растения с ароматными цветами; - деревья с ажурной кроной располагаются выше дорог, с плотной кроной - ниже дорог; - деревья с красивыми силуэтами - на расстоянии трех высот от дороги; - у водоема, на поляне и опушке - деревья с плакучими кронами; - деревья с раскидистыми кронами - свободно на поляне; - в северной части поляны и водоема - плотные группы; - на берегу большого водоема - крупные группы, мелкого небольшие; - на гребнях холмов и обрывов - высокие деревья, у подножья - низкие; - группы на одной поляне не должны быть одинакового вида
Расположение деревьев внутри группы - неравномерное: состав группы на поляне из деревьев конусовой и яйцевидной форм; - с шаровидной формой - лучше отдельностоящие; - в центре группы на поляне высокие деревья, подбитые кустарником с разрывом
Конфигурация группы При малой их высоте (до 3-х м) - конфигурация округлая или эллипсовидная, при большей высоте групп допускается и сложная
Плотность группы На поляне и в насаждениях - компактная, на берегу или месте, через которое открывается перспектива - рыхлая; на фоне опушки - та и другая
Красочность Кроны кустарника резко отличаются по цвету от крон деревьев в группе: ярко окрашенные стволы или кроны с учетом сезонности: яркие цвета, группы кустарника, отличающиеся по цвету от покрова.
Форма крон и стволов Кроны хорошо развитые, конкретной формы для данного вида; красивое ветвление; стволы, отходящие от общего корня на поляне; прямые стволы в насаждении; стволы оригинальной формы (с искривлениями, капами, дуплами), но в небольшом количестве

Таблица 2.7
Рекомендации по улучшению эстетических
и санитарно-гигиенических свойств лесных ландшафтов
Признаки ландшафта Приемы улучшения признаков ландшафта
Освещенность и обозримость Убираются в высоко сомкнутых насаждениях менее ценные деревья "окнами" диаметром от 5 до 20 м с выборкой запаса 10 - 20%. Удаляется сухой и нежизнеспособный подрост и плохого вида подлесок, уборка сухих сучьев на высоту 1,5 - 2 м; разреживание молодняков; создание группового расположения подроста, подлеска, молодняка.
Красочность и контрастность Раскрытие ярко окрашенных стволов деревьев, плотных темнозеленых крон молодых елей, ярко-зеленых крон молодых берез и лиственниц, яркой зелени покрова, тропинок, песка, воды.
Разнообразие и взаимосвязь Перевести некоторые закрытые пространства в открытые или полуоткрытые; открыть перспективы; стремиться к чередованию различных групп ландшафта через 70 - 180 м. Если однотипный ландшафт протяженностью более 300 м нельзя разнообразить путем создания типов ландшафта, то существующая монотонность ликвидируется за счет введения разнообразных декоративных пород или сооружения малых архитектурных форм.
Перспективы Использовать для раскрытия перспектив расположенные на расстоянии 100 м от маршрутов открытые живописные пространства, водоемы, архитектурные строения.
Декоративные свойства деревьев и кустов В старых насаждениях закрытого пространства оставлять и раскрывать мощные и стройные стволы деревьев наиболее плотно охвоенные (облиствленные) кусты; в открытых и полуоткрытых пространствах оставлять и создавать группы в соответствии с приводимыми придержками.
Конфигурация опушки и ориентация открытых пространств Создание в опушке открытых пространств, углублений за счет недекоративных насаждений; расширение полян в направлении запад - восток.
Масштабность Расширение небольших полян до размеров равных 3 - 10 высотам окружающей опушки. На небольших полянах - мелкие и в небольшом количестве группы, на больших - крупные. Убирать растительность по берегам мелких водоемов.
Долговечность Уборка зараженных деревьев, осветление деревьев и подроста; оставление кустов под деревьями в наиболее посещаемых местах.
Санитарногигиенические свойства Увеличение освещенности и прогреваемости за счет вырубки деревьев и кустов; осветление и омолаживание плотных групп со стороны наиболее часто дующих ветров; вдоль дорог с интенсивным движением транспорта; уборка захламленности; уход за экземплярами, обладающими ароматом цветов и хвои путем их осветления.

В первую очередь ландшафтные рубки следует проводить в насаждениях, испытывающих отрицательное влияние в результате антропогенного воздействия (воздействие газов, дыма, уплотнений почвы и т.п.) Эти насаждения требуют безотлагательного проведения мероприятий по спасению их от гибели. Здесь, как правило, ландшафтные рубки должны сочетаться с посадками и другими мероприятиями, повышающими устойчивость насаждений.
В насаждениях, страдающих от уплотнения почвы в местах с повышенной посещаемостью, наблюдается вытаптывание подроста, подлеска и напочвенного покрова с последующей суховершинностью деревьев. Это, как правило, насаждения, прилегающие к местам активного отдыха, прудам и другим рекреационным объектам, населенным пунктам.
Следствием антропогенного воздействия в этих местах является потеря или снижение устойчивости насаждений. Поэтому во всех случаях определяющей целью проведения здесь ландшафтных рубок является повышение устойчивости насаждений. При этом ландшафтные рубки проводятся на всей площади антропогенного воздействия.
Во вторую очередь ландшафтные рубки проводятся на участках, расположенных вдоль автомобильных дорог, туристических и прогулочных маршрутов, видовых точек и площадок (по 200 м в обе стороны), по берегам водоемов (вглубь до 200 м). Прогулочными маршрутами могут быть дороги, тропы, квартальные просеки.
В третью очередь в рубки отводятся площади, расположенные за пределами площадей, названных для проведения их в первую и вторую очередями. Это места, перспективные с точки зрения увеличения рекреационной нагрузки.
2.1.2.Ежегодный допустимый объем изъятия древесины при осуществлении спелых и перестойных лесных насаждений
Осуществление рубок спелых и перестойных лесных насаждений (для заготовки древесины) в городских лесах не допускается (ст. 105 ЛК РФ).
В силу чего расчетная лесосека по выборочным и сплошным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений не определяется.
2.1.3.Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесом
Площадь насаждений, нуждающихся в рубках ухода по лесоводственным требованиям, составляет 75,9 га (табл. 2.8). Проектируемая на предстоящие 10 лет площадь по уходу за лесом, составляет 75,9 га, в том числе:
- прореживание - 3,4 га;
- проходные рубки - 14,1 га;
- ландшафтные рубки - 1,4 га.
- рубка единичных деревьев - 57 га
Таблица 2.8
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных
лесных насаждений при уходе за лесами
NN
п/п



Показатели




Единица
измерения


Виды ухода за лесом

Рубка
единичных
деревьев


прореживания


проходные
рубки

рубки
обновления

рубки пере-
формирования

ландшафтные
рубки

рубки
реконструкции

итого


Преобладающая порода - Сосна

1.




Выявленный фонд
по
лесоводственным
требованиям

га
--
м3


0,8
---
25


0,7
---
30
  
0,8
---
60
 
2,3
---
115
 
2.


Срок
повторяемости

лет


10


10
      
3.








Размер
пользования:
         
- площадь

га

0,08

0,07
  
0,08
 
0,23
 
выбираемый
запас:
         
- корневой

м3

2,5

3,0
  
6,0
 
11,5
 
- ликвидный

м3

2,3

2,6
  
5,0
 
9,9
 
- деловой

м3

1,7

1,9
  
3,5
 
7,1
 
Преобладающая порода - Лиственница

1.




Выявленный фонд
по
лесоводственным
требованиям

га
--
м3


2,6
---
75


0,4
---
15
  
0,6
---
120
 
3,6
---
210
 
2.


Срок
повторяемости

лет


10


10
  
10
   
3.








Размер
пользования:
         
- площадь

га

0,26

0,04
  
0,06
 
0,36
 
выбираемый
запас:
         
- корневой

м3

7,5

1,5
  
12,0
 
21,0
 
- ликвидный

м3

6,5

1,3
  
10,0
 
17,8
 
- деловой

м3

4,8

1,0
  
7,0
 
12,8
 
Итого по хвойному хозяйству:

1.




Выявленный фонд
по
лесоводственным
требованиям

га
--
м3


3,4
---
95


1,1
---
45
  
1,4
---
180
 
5,9
---
325
 
2.


Срок
повторяемости

лет


10


10
      
3.









Ежегодный
размер
пользования:
         
- площадь

га

0,34

0,11
  
0,14
 
0,59
 
выбираемый
запас:
         
- корневой

м3

10,0

4,5
  
18
 
32,5
 
- ликвидный

м3

8,8

3,9
  
15
 
27,7
 
- деловой

м3

6,5

2,9
  
10,5
 
19,9
 
Преобладающая порода - Дуб

1.




Выявленный фонд
по
лесоводственным
требованиям

га
--
м3
 
4,3
---
280
    
4,3
---
280
 
2.


Срок
повторяемости

лет
 
10
    
10
 
3.








Размер
пользования:
         
- площадь

га
 
0,43
    
0,43
 
выбираемый
запас:
         
- корневой

м3
 
28,0
    
28,0
 
- ликвидный

м3
 
24,0
    
24,0
 
- деловой

м3
 
9,5
    
9,5
 
Преобладающая порода - Липа

1.




Выявленный фонд
по
лесоводственным
требованиям

га
--
м3
 
8,7
---
600
    
8,7
---
600
 
2.


Срок
повторяемости

лет
 
10
    
10
 
3.








Размер
пользования:
         
- площадь

га
 
0,87
    
0,87
 
выбираемый
запас:
         
- корневой

м3
 
60
    
60
 
- ликвидный

м3
 
50
    
50
 
- деловой

м3
 
35
    
35
 
Итого по городским лесам

1.




Выявленный фонд
по
лесоводственным
требованиям

га
--
м3


3,4
---
100


14,1
----
925
  
1,4
---
180
 
18,9
----
1205


57
---
110


2.


Срок
повторяемости

лет


10


10
  
10
  
10


3.









Ежегодный
размер
пользования:
         
- площадь

га

0,34

1,41
  
0,14
 
1,89

5,7

выбираемый
запас:
         
- корневой

м3

10,5

92,5
  
18
 
120,5

11,0

- ликвидный

м3

8,8

77,9
  
15
 
101,7

9,0

- деловой

м3

6,5

47,4
  
10,5
 
64,4

4,0

Учитывая незначительный эксплуатационный фонд по рубкам ухода за лесом, ежегодное изъятие древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесом проектируется проводить в пределах назначенного выдела. (таблица 2.9).
Таблица 2.9.
Проектная ведомость рубок ухода за лесом по годам
Кв




Выд



Допустимый объем изъятия древесины по годам
(площадь, га/корневой вырубаемый запас, м3)

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Хозяйство - Хвойное

Прореживание

13



16



0,3
---
10
         
1



9
 
0,7
---
20
        
13



13
  
0,7
---
20
       
4



8
   
0,8
---
25
      
13



15
    
0,9
---
25
     
Проходная рубка

2



8
 
0,7
---
30
        
2



6
 
0,4
---
15
        
Ландшафтная рубка

1



10
 
0,7
---
60
        
1



12
  
0,9
---
60
       
3



14
   
0,8
---
60
      
Хозяйство - Твердолиственное

Проходная рубка

5



7
   
2
---
130

2,3
---
150
     
Рубка единичных деревьев

6



1



0,3
---
10
         
7



1
 
0,3
---
10
        
8



8
  
1
--
10
       
8



22
   
0,2
---
10
      
8



23
      
1,3
---
30
   
10



3
    
1,7
---
10
     
12



12
     
0,2
---
10
    
Хозяйство - Мягколиственное

Проходная рубка

10



1
     
2,1
---
150

2,2
---
150

2,2
---
150

2,2
---
150
 
Рубка единичных деревьев

12



13
       
0,7
---
20
  

При проведении рубок ухода за лесом применяется хозяйственно-биологическая классификация деревьев, согласно которой все деревья по их хозяйственно-биологическим признакам распределяются на три категории:
I - лучшие, II - вспомогательные, III - нежелательные.
Лучшие деревья должны быть здоровыми, иметь прямые, полнодревесные, достаточно очищенные от сучьев стволы, хорошо сформированные кроны, хорошее укоренение и предпочтительно семенное происхождение и отбираются преимущественно из деревьев главной породы. В сложных лесных насаждениях такие деревьев могут находиться в любом ярусе древостоя.
К вспомогательным относятся деревья, способствующие очищению лучших деревьев от сучьев, формированию крон, выполняющие почвозащитные и почвоулучшающие функции. Вспомогательные деревья могут находиться в любой части полога лесных насаждений, но преимущественно во втором ярусе.
К нежелательным деревьям (подлежащим рубке) относятся:
а) мешающие росту и формированию крон отобранных лучших и вспомогательных деревьев (охлестывающие их, затеняющие, мешающие нормальному развитию крон и т.д.); поврежденные вредными организмами, животными и иными воздействиями;
б) с неудовлетворительным качеством ствола и кроны (искривленные, с сучками-пасынками, с сильно разросшейся, низко опущенной кроной и большим сбегом ствола, если эти деревья не играют полезной роли в насаждении и их вырубка не ведет к образованию прогалин).
Деревья, подлежащие рубке, могут находиться во всех частях полога лесного насаждения.
В чистых лесных насаждениях (состоящих из деревьев одной породы или с единичной примесью деревьев других древесных пород) из светолюбивых древесных пород отбор деревьев на выращивание ведется преимущественно из верхней части полога, а в рубку - из нижней.
В смешанные лесных насаждениях (состоящих из деревьев двух и более древесных пород), где ценные древесные породы отстают в росте по высоте от малоценных, в рубку отбираются в первую очередь деревья малоценных древесных пород из верхней части полога.
Отбор деревьев производится по отдельным группам, в которых, прежде всего, отбирают лучшие деревья, затем по отношению к ним намечают вспомогательные и, наконец, подлежащие рубке.
Организация работ на рубках ухода предусматривается в соответствии с упомянутыми ранее "Правилами ухода за лесами" (2007 г).
Технология проведения рубок ухода за лесами должна обеспечивать проведение работ с минимальным повреждением деревьев, оставляемых для выращивания.
Не допускается повреждение деревьев при проведении рубок ухода за лесами более чем:
- 2 процентов от количества оставляемых деревьев при проведении осветления и прочистки;
- 3 процентов - при проведении прореживания и проходных рубок.
В защитных лесах поврежденные деревья не должны составлять более 2 процентов от количества оставляемых на выращивание при всех видах рубок ухода за лесами.
Деревья, поврежденные до степени прекращения роста, должны быть вырублены и объем их древесины должен быть учтен при определении интенсивности рубки.
2.1.4.Расчетная лесосека (ежегодный объем
изъятия древесины) при всех видах рубок
Проектируемый ежегодный размер заготовки древесины по всем видам рубок составляет 53 га по площади и 7800 м3 - по ликвидному запасу (табл. 2.10).
Общий ежегодный отпуск сырорастущего леса, проектируемый в городских лесах с 1 га покрытых лесной растительностью земель, составит 25 м3.
Таблица 2.10
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем
изъятия древесины) при всех видах рубок
площадь - га; запас - тыс. м3
Хозяйства Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
при рубке спелых и перестойных лесных насаждений при рубке лесных насаждений при уходе за лесами при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры Всего
площадь запас площадь запас площадь запас площадь запас площадь запас
ливидный дел-вой ливидный деловой ливидный Деловой ливидный деловой ливидный деловой
Хвойные 0,6 28 20 1,5 48 15 2,1 76 35
Твердолиственные 0,5 24,0 10 13,1 386 100 13,6 410 110
Мягколиственные 6,6 59,0 39,0 29,5 6980 1240 1,2 275 76 37,3 7314 1355
Итого: 7,6 111 69 44,1 7414 1355 1,2 275 76 53 7800 1500

2.2.Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы
Согласно статье 31 Лесного кодекса РФ (2006 г.) заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность и осуществляется в лесах, которые предназначены для "заготовки древесины" (рубок главного пользования).
В городских лесах, отнесенных по целевому назначению к защитным, осуществляются только рубки, связанные с "уходом за лесами". Заготовка древесины в порядке проведения сплошных рубок в спелых и перестойных насаждениях не допускается, в силу этого не допускается и заготовка живицы.
2.3.Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных ресурсов
В соответствии со ст. 32 ЛК РФ к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса, за исключением случаев заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу РФ, Красные книги субъектов РФ, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
Промышленная заготовка недревесных лесных ресурсов на территории городских лесов Саранска не проектируется, в виду отсутствия эксплуатационного фонда.
Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд устанавливается Законом Республики Мордовия от 21 марта 2007 г. N 23-З "Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Республики Мордовия гражданами для собственных нужд".
2.4.Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Использование лесов, включая и городские, для заготовки пищевых лесных ресурсов регламентируется статьей 34 Лесного кодекса РФ (2006 г.).
К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и другие лесные ресурсы.
В условиях городских лесов г. Саранска из дикоросов наибольшим спросом пользуются грибы.
Перечень съедобных грибов, разрешенных к заготовке, определяют отраслевые стандарты. По пищевой и товарной ценности съедобные грибы подразделяют на четыре категории:
I - белые, грузди (настоящие и желтые), рыжики;
II - подосиновики, подберезовики, маслята, грузди основные и синеющие, подгруздки, дубовики, шампиньоны обыкновенные;
III - моховики, лисички, грузди черные, опята, козляки, польские грибы, белянки, валуи, волнушки, шампиньоны полевые, сыроежки, строчки, сморчки;
IV - скрипицы, горькушки, серушки, зеленушки, рядовки, гладыши, вешенки, грузди перечные, краснушки, толстушки, шампиньоны лесные.
Наиболее распространенные виды грибов, время и места сбора представлены в таблице 2.11.
Таблица 2.11
Наиболее распространенные виды
грибов, время и места сбора
Название грибов Время сбора Место сбора
Сморчки Апрель май В сосновых и лиственных лесах, в кустарниках
Сыроежки Июнь сентябрь Во всех лесах, но больше в лиственных
Подберезовик Июнь сентябрь Растет всюду, где есть береза
Подосиновик Июль сентябрь В молодых осинниках и в смешанных лесах с примесью осины
Опенок Август октябрь На пнях хвойных и лиственных пород, особенно осины
Лисички Июнь сентябрь Увлажненные места в хвойных и лиственных лесах (травяных и папоротниковых типов леса)
Валуй Июль сентябрь Во всех лесах
Свинушки Июнь сентябрь В хвойных и лиственных лесах по опушкам, вдоль дорог

В городских лесах грибов в объемах, представляющих интерес для их промышленной заготовки нет. Выше приведенные виды грибов встречаются не повсеместно и используются местным населением для личных нужд.
Возможный объем заготовки грибов определен по таблице 219 Общесоюзных нормативов для таксации лесов (в расчет приняты мшистые и частично разнотравные типы леса сосновых и лиственных насаждений).
Урожай грибов определен по методике разработанной сектором недревесной продукции леса ВНИИЛМА, согласно которой биологический урожай вычисляется с учетом урожайности каждого вида на площади грибных месторождений. Площадь грибных месторождений принята в размере 20% от площади насаждений, произрастающих на дренированных почвах.
Согласно "Руководства по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного пользования" (2003 г.). Зная среднюю урожайность грибов в различных типах леса на единице площади (кг/га) и продуцирующую площадь, определялась величина их запасов для данной территории.
Возможный объем заготовки грибов по городским лесам составляет в порядке 3 тонн
Из-за отсутствия эксплуатационного фонда орехов и ягод в лесохозяйственном регламенте оценка возможной их урожайности не производится.
2.5.Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объемы) и сроки разрешенного использования лесов для ведения охотничьего хозяйства (в том числе биотехнических мероприятий)
Одним из существенных компонентов, повышающим эстетические качества лесных ландшафтов, является мир диких животных и птиц.
К большому сожалению, разнообразие диких животных и птиц на территории городских лесов невелико, точнее оно крайне бедное и немногочисленное.
В соответствии с "Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности", утвержденными приказом по Министерству природных ресурсов от 24.04.2007 N 108 "на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты".
Согласно статье 105 Лесного кодекса Российской Федерации, приказу Министерства природных ресурсов РФ от 22.01.2008 N 13 в городских лесах запрещается ведение охотничьего хозяйства.
Основными задачами, направленными на сохранение и обогащение биологического разнообразия диких животных и птиц, являются осуществление мероприятий для улучшения кормовой базы, а также гнездовых и защитных условий для птиц и животных.
С целью привлечения в пригородные леса птиц и диких животных необходимо проводить биотехнические мероприятия, которые предусматривали бы следующее:
- сохранение существующей, необходимой для обитания фауны, естественной среды, тщательная охрана имеющихся гнездовий, нор и т.д.;
- запрещение отлова полезных птиц;
- запрещение вывода собак в период гнездования птиц;
- взятие на учет и охрана дуплистых деревьев, сохранение естественных укрытий и развешивание искусственных гнездовий для птиц;
- изготовление кормушек и устройство подкормочных точек для птиц и зверей;
- создание условий для гнездования птиц путем образования под пологом древостоев или на открытых местах густых групп из кустарников, формирование опушек по границам лесных участков, вдоль дорог и просек;
- введение во все посадки древесных и кустарниковых пород, имеющих защитное и кормовое значение для зверей и птиц, посадка ягодных и других кормовых кустарников по границам полян, вдоль дорог и просек, посев кормовых трав и зерновых культур для улучшения кормовых запасов угодий;
- организация "микрозаповедников" и "мест покоя" для зверей и птиц в участках, сравнительно отдаленных от мест сосредоточения посетителей, и отграничение их посадкой труднопроходимых для человека кустарников, с тем, чтобы потоки посетителей направлялись мимо выделенных участков и внутри их преобладали кустарники и растения кормового значения (боярышник, смородина, рябина, калина, черемуха);
организация подкормки зимующих птиц с усилением ее в период оледенения, метелей и сильных морозов;
- сохранение муравейников;
- сохранение зеленой кромки водоемов, состоящие из зарослей надводной растительности (тростника, камышей, осок, ив и других) с запрещением скашивания трав в этих местах в период гнездования водоплавающих птиц (апрель - июль);
- запрещается применение ядохимикатов в борьбе с вредителями, насекомыми и грибными болезнями;
- организация устранения диких собак, кошек.
Виды и объемы проектируемых на ревизионный период биотехнических мероприятий приведены в таблице 2.12.
Таблица 2.12
Ежегодные объемы мероприятий по охране фауны
NN п/п Наименование мероприятий Единица измерения Проектируемый объем
1. Развешивание искусственных гнездовий для птиц, белок рукокрылых, в том числе:
- синичники шт. 10
- скворечники шт. 15
- дуплянки шт. 5
2. Огораживание муравейников шт. 5
3. Подкормка зимующих птиц с выкладкой кормов шт. 50

2.6.Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
В городских лесах в соответствии с частью 3 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации и приказа по Министерству природных ресурсов РФ от 22.01.2008 N 13 ведение сельского хозяйства запрещается.
2.7.Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Научно-исследовательская и образовательная деятельность на территории городских лесов в настоящее время не ведется.
Для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности лесные участки могут предоставляться государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду (ст. 40 ЛК РФ).
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности определяются на основании "Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденных Приказом МПР РФ от 28.05.2007 N 137.
Основным условием выполнения городскими лесами природоохранных функций является поддержка со стороны населения. В этой связи осуществление образовательной деятельности, предусматривающей проведение теоретических и практических знаний на природоохранную и экологическую тематику, приобретает особое значение.
Исходя из имеющихся возможностей, в предстоящем ревизионном периоде экологическое просвещение и культурно-просветительскую деятельность городских лесов г. Саранска предполагается развивать в следующих основных направлениях:
1.Работа со средствами массовой информации:
1.1.Систематическая информация о деятельности городских лесов по местному и региональному радио.
1.2.Организация и проведение на телевидении программ о городских лесах.
1.3.Организация популярных публикаций в республиканской прессе.
2.Информационная и издательская работа:
2.1.Разработка и издание тематических буклетов, памяток, листовок.
2.2.Ежегодное издание карманного календаря и плаката-календаря с информацией о городских лесах.
2.3.Разработка в единой системе эскизов информационных щитов и аншлагов с использованием символики городских лесов.
3.Организация и проведение семинаров.
4.Разработка и изготовление экспозиций о городских лесах для местного краеведческого музея.
5.Организация музея природы.
6.Разработка туристических маршрутов.
7.Организация фотовыставок, временных экспозиций, книжных выставок.
8.Работа со школьниками.
8.1.Организация экологических отрядов и экологических лагерей.
8.2.Проведение лекций, бесед, уроков природы в школах города.
8.3.Организация литературных конкурсов и викторин, конкурсов детского рисунка и детского творчества, участие в республиканских и всероссийских конкурсах.
8.4.Проведение республиканских олимпиад со школьниками, детских научно-практических конференций.
8.5.Проведение экологических субботников и десантов (уборка территории от мусора, очистка родников, озеленение мест отдыха).
8.6.Организация школьных лесничеств.
8.7.Издание буклетов о городских лесах г. Саранска для детей младшего и среднего школьного возраста.
8.8.Организация "тропы сказок" для младших школьников.
8.9.Организация специальных познавательных маршрутов для детей среднего и старшего школьного возраста.
8.10.Ежегодное проведение "Дня леса", "Марша леса", "Дня птиц", Рейдов "Голубого и Зеленого патруля".
2.8.Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Рекреационная деятельность рассматривается ЛК РФ как деятельность, имеющая отношение к организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
Рассматриваемое использование лесов (ст. 41 ЛК РФ) относится к видам, которые требуют предоставления лесных участков, но осуществляются без изъятия лесных ресурсов. На предоставленных лесных участках создается необходимая лесная инфраструктура, в т.ч. временные постройки, производится благоустройство территории (ст. 13, 41 ЛК РФ).
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности определяются на основании Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, разработанных в соответствии со ст. 41 Лесного кодекса и, утвержденных Приказом МПР РФ от 24.04.2007 N 108.
2.8.1.Характеристика лесных ландшафтов
Исходными данными для проектирования лесопарков, а также установления допустимых рекреационных нагрузок является характеристика лесных ландшафтов.
В данном разделе дается эстетическая, рекреационная оценка городских лесов, характеристика по ландшафтному облику, проходимости, устойчивости насаждений, санитарному их состоянию и стадии дигрессии.
Приводятся нормы рекреационных нагрузок.
2.8.1.1.Характеристика ландшафтного облика
Лесные ландшафты в соответствии с классификационной схемой (табл. 2.13) определяют ландшафтный облик отдельных участков и лесного массива в целом.
Таблица 2.13
Классификация типов ландшафтов
Группа ландшафта Типы ландшафта Краткая характеристика ландшафтов
1. Закрытые пространства а) закрытые древостои горизонтальной сомкнутости; р = 0,6 - 1,0 Одноярусные древостои с горизонтальной сомкнутостью всех типов леса, преимущественно одновозрастные с равномерным распределением деревьев
б) закрытые древостои вертикальной сомкнутости; р = 0,6 - 1,0 Двухъярусные разновозрастные древостои с групповым размещением деревьев, чем создается вертикальность строения полога
2. Полуоткрытые пространства а) полуоткрытые древостои с равномерным размещением деревьев; р = 0,3 - 0,5 Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев по площади, одновозрастные
б) полуоткрытые древостои с групповым размещением деревьев Древостои с неравномерным размещением деревьев. Сочетание групп деревьев с полянами, равными двойной высоте деревьев в группах
3. Открытые пространства а) рединные древостои сомкнутостью 0,1 - 0,2 Рединные древостои с равномерным размещением деревьев
б) участки с единичными деревьями Не покрытые и нелесные земли с единичными деревьями и группами кустарников
в) участки без древесной растительности Участки без деревьев и кустарников (лесные и нелесные земли)

Таблица 2.14
Ландшафтная характеристика лесов
рекреационного назначения
Тип ландшафта Обозначение Площадь
га %
1. Закрытый З 308,6 95,3
В том числе: - закрытый горизонтальной сомкнутости ЗГ 303,5 93,7
- закрытый вертикальной сомкнутости ЗВ 5,1 1,6
2. Полуоткрытый П 3,8 1,2
В том числе: - полуоткрытый равномерного размещения ПР 3,8 1,2
- полуоткрытый группового размещения ПГ
3. Открытый О 11,4 3,5
В том числе: - открытый - открытый рединные древостои ОР 11,4 3,5
- открытый с единичными деревьями ОЕ
- открытый без деревьев ОБ
ВСЕГО: 323,8 100

Для улучшения восприятия ландшафтно-эстетических свойств территории, повышения рекреационного комфорта оптимальным соотношением различных ландшафтов считается следующее: закрытых типов ландшафта - 50 - 60%. полуоткрытых - 20 - 25%, открытых - 15 - 25% в зависимости от функциональной зоны.
Оценочные данные состояния рекреационных ландшафтов табл. 2.14 позволяют отметить, что соотношение площади существующих в городских лесах закрытых ландшафтов ориентировочно в среднем на 30% больше оптимальных, полуоткрытые и открытые ландшафты в городских лесах практически отсутствуют.
2.8.1.2.Эстетическая оценка ландшафтов
Эстетическая оценка отражает красочность и гармоничность в сочетании всех компонентов древесной и кустарниковой растительности, живого напочвенного покрова. Эстетическая оценка имеет важное значение при проектировании хозяйственных мероприятий и для установления очередности работ.
Определяющий элемент в эстетической оценке отдельных участков насаждений - породный состав и полнота насаждений. По эстетическим свойствам наиболее декоративны хвойные породы. Кроме породного состава, объективность эстетической оценки достигается при сочетании относительно субъективного зрительного впечатления (зависит от времени года, погодных условий, степени освещенности, настроения человека) и объективных ландшафтно-таксационных признаков (табл. 2.15).
Таблица 2.15
Эстетическая оценка ландшафта
Класс эстетической оценки Характеристика класса
1 Повышенное, хорошо дренированное местоположение, обозримость и проходимость хорошие, захламленности и сухостоя нет, разнообразный живой напочвенный покров, привлекательные и доступные для отдыха берега водоемов, тип ландшафта соответствует проектируемому. Рекреационная оценка - 1.
2 Слабо дренированные влажные местоположения, обозримость и проходимость пониженные; захламленность и сухостой до 5 м3/га; в насаждениях требуется формирование другого типа ландшафта; на полянах и лужайках травяной покров однообразен; по увлажненным местам с кочковатой поверхностью требуется планировка. Берега водоемов низкие, но доступные; прилегающие пространства неудобны для отдыха. Рекреационная оценка - 2.
3 Пониженные заболоченные места с насаждениями IV - Vа класса бонитета; требуется осушение и коренная реконструкция. Открытые пространства заболоченные или собственно болота, требующие осушения. Водоемы не доступны для посещения и отдыха. Рекреационная оценка - 3.

Эстетическая оценка открытых пространств с единичными деревьями, кустарниками или без них давалась визуально на основе общего обзора и полученного впечатления с учетом ландшафтно-пространственных показателей.
Ландшафтные участки с первым классом эстетической оценки составляют 32,6% (табл. 2.16), а преобладают в городских лесах ландшафты со вторым классом эстетической оценки, которые занимают 3,8% площади.
Таким образом, средний класс эстетической оценки ландшафтных участков в целом по городским лесам низкий - 1,7. На снижение класса эстетической оценки существенное влияние оказали отрицательные факторы (грибные болезни, загрязнение леса мусором, захламленность и сухостой).
Таблица 2.16
Эстетическая оценка лесов рекреационного назначения
Класс эстетической оценки Площадь
га %
1 105,6 32,6
2 205,1 63,3
3 13,1 4,1
ИТОГО: 323,8 100

Как свидетельствуют материалы ландшафтной таксации, наиболее ценны в рекреационном отношении на территории городских лесов сосновые и лиственничные насаждения. Насаждения осины и клена ясенелистного представляют минимальную эстетическую ценность.
2.8.1.3.Рекреационная оценка ландшафтов
Рекреационная оценка дается ландшафтным выделам в отношении пригодности их к выполнению рекреационных и оздоровительных функций. Критерии рекреационной оценки ландшафтов приведены в таблице 2.17.
Таблица 2.17
Шкала рекреационной оценки ландшафтного выдела
Критерии оценки Категория
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древеснокустарниковой растительности. Возможно использование для отдыха без дополнительных мероприятий, передвижение удобно во всех направлениях Высокая
Участок имеет хорошие показатели. Отдельные компоненты требуют проведения несложных мероприятий по улучшению условий для отдыха, передвижение ограничено на некоторых направлениях Средняя
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших. Требуется проведение восстановительных мероприятий, значительных капитальных затрат для организации отдыха, передвижение затруднено во всех направлениях Низкая

Рекреационная оценка определяется исходя из необходимой степени хозяйственного воздействия на участок для возможности организации в нем отдыха.
Ландшафтные участки, имеющие лучшую характеристику состояния древостоев (табл. 2.18) и пригодные к использованию без дополнительных мероприятий составляют всего 4,6% территории.
Ландшафтные участки, имеющие хорошие показатели, но при этом отдельные компоненты, требующие проведения несложных мероприятий по улучшению условий для отдыха, представлены недостаточной площадью (53,2%). К этим участкам отнесены насаждения, требующие улучшения эстетических качеств ландшафтов за счет проведения лесохозяйственных мероприятий (рубок ухода, выборочных санитарных рубок, уборки сухостоя и захламленности).
Значительную площадь территории (42,2%) занимают ландшафтные участки, которые, ввиду преобладания отрицательных показателей, характеризуются низкой оценкой и которые, в целях создания благоприятных условий для отдыха, требуют значительных материальных затрат.
К ландшафтным участкам с низкой рекреационной оценкой отнесены осиновые насаждения, лесные участки с наличием в значительных объемах сухостойных деревьев и захламленности.
Таблица 2.18
Рекреационная оценка ландшафтного выдела
Класс показателя Площадь
га %
Высокая 15,1 4,6
Средняя 172,1 53,2
Низкая 136,7 42,2
ИТОГО: 323,8 100

2.8.1.4.Проходимость участков и устойчивость насаждений
Проходимость участков определялась с учетом дренированности почв, рельефа местности, густоты древостоя, подроста, подлеска, наличия захламленности. Шкала оценки проходимости ландшафтных участков приведена в таблице 2.19. Хорошая проходимость наблюдается на участках повышенных местоположений с сухой, хорошо дренированной почвой при отсутствии зарослей подлеска или захламленности. Плохая проходимость типична для участков, расположенных на ровных пониженных местах с плохо дренированной почвой, имеющих захламленность более 10 м3 на 1 га. Средняя проходимость отмечается на участках, имеющих средние показатели между плохой и хорошей проходимостью.
Таблица 2.19
Шкала оценки проходимости участка
Характер проходимости Оценка
Передвижение удобно во всех направлениях Хорошая
Передвижение ограничено по некоторым направлениям Средняя
Передвижение затруднено во всех направлениях Плохая

При определении устойчивости насаждений лесоустройством учитывалась их способность противостоять неблагоприятным условиям роста и развития, ведущим к преждевременному распаду древостоев и к смене пород (табл. 2.20). Устойчивость насаждений показывает их общее состояние, качество роста и развития, уровень естественного возобновления.
Внешними признаками определения при таксации устойчивости насаждения явились:
- интенсивность роста и развития, густота охвоения или облиствения крон деревьев, окраска хвои и листвы, плотность строения крон;
- количество и качество подроста, подлеска, живого напочвенного покрова;
- степень уплотнения верхних слоев почвы;
- наличие механических повреждений деревьев;
- заселение вредными насекомыми и наличие плодовых тел грибов;
процент усыхающих деревьев.
Таблица 2.20
Оценка устойчивости насаждений
Класс Устойчивости Характеристика класса
1 Насаждения совершенно здоровые, хорошего роста. Подрост, подлесок и живой напочвенный покров хорошего качества и полностью покрывают почву. Здоровых деревьев в хвойных насаждениях не менее 90%, а в лиственных - 70%
2 Насаждения с замедленным ростом, рыхлым строением кроны у части деревьев, бледно-зеленой окраски хвои или листьев. Подрост отсутствует или неблагонадежный, подлесок и живой напочвенный покров в значительной степени вытоптаны, почва уплотнена; здоровых деревьев в хвойных насаждениях от 71 до 90%, а в лиственных - 51 - 70%.
3 Насаждения с резко ослабленным ростом. Подрост отсутствует, подлесок и живой напочвенный покров вытоптаны, почва уплотнена еще больше, многие деревья имеют механические повреждения или следы действия вредителей, болезней, здоровых деревьев в хвойных насаждениях 51 - 70%, а в лиственных - 31 - 50%
4 Насаждения с прекратившимся ростом, подрост, подлесок и живой напочвенный покров отсутствуют. Почва сильно утоптана. Лесная обстановка нарушена. Распад лесного сообщества вступает в завершающую стадию. Здоровых деревьев в хвойных насаждениях менее 50%, а в лиственных - 30%.

Как показали материалы ландшафтной таксации, проходимость ландшафтных участков в городских лесах на большей части (74,5%) характеризуется средним показателем (табл. 2.21). Ландшафтные участки с удобным передвижением во всех направлениях составляют 14,5%, а ограниченным передвижением по некоторым направлениям - 11%.
Таблица 2.21
Проходимость и устойчивость насаждений
Проходимость участков Устойчивость насаждений
класс показателя площадь класс показателя площадь
га % га %
Плохая 34,3 11,0 1 5,5 1,8
Средняя 232,7 74,5 2 288,3 92,2
Хорошая 45,4 14,5 3 4,9 1,6
4 13,7 4,4
ИТОГО: 312,4 100 ИТОГО: 312,4 100

С учетом устойчивости насаждений в таблице 2.22. установлена интенсивность рекреационного использования лесных участков.
Таблица 2.22.
Интенсивность рекреационного использования
квартал выдел интенсивность (чел. дн/га)
12 12 свыше 501
14 1
14 2
6, 7, 8, 9, 10, 11, части кварталов 1, 2, 3, 4, 5, 12, 13, 14 от 201 до 500
1 9 от 31 до 200
1 10
1 12
2 6
13 13
13 15
13 16
13 18
2 8 до 30
2 9
2 11
3 7
3 11
3 14
4 8
5 5
5 8
15 1

2.8.1.5.Оценка просматриваемости ландшафтов
Одним из важных показателей эстетического восприятия участков рекреационного назначения - просматриваемость или обозреваемость ландшафтного выдела. Оценка просматриваемости выдела при лесоустройстве определялась расстоянием, при котором можно определить по стволу породу дерева и другие элементы ландшафта (табл. 2.23).
Просматриваемость зависит от наличия подроста и подлеска, их высоты и густоты, густоты и характера размещения деревьев, сомкнутости древесного полога и связанной с этим освещенности участка.
Таблица 2.23
Шкала оценки просматриваемости
Показатель просматриваемости

Расстояние, м

Просматриваемость или обозреваемость определяется
расстоянием, при котором можно определить по стволу породу
дерева и другие элементы ландшафта:
хорошая
средняя
плохая



41 м и более
21 - 40 м
менее 20 м

Участки с хорошей просматриваемостью (41 м и более) составляют 12,48% (табл. 2.24), со средней просматриваемостью (21 - 40 м) - 70% и плохой (менее 20 м) - 17,6% от учтенной площади.
Таблица 2.24
Просматриваемость ландшафтных выделов
Показатель просматриваемости Площадь
га %
Плохая 38,8 12,4
Средняя 218,6 70,0
Хорошая 55,0 17,6
ИТОГО: 312,4 100

2.8.1.6.Рекреационная дигрессия и санитарная оценка
ландшафтных участков
Степень изменений лесной среды под воздействием рекреационного использования определяется придержками, приведенными в таблице 2.25.
Таблица 2.25
Стадии рекреационной дигрессии
Рекреационная дигрессия Характер изменения лесной среды под воздействием рекреационного использования
1 стадия Изменение лесной среды не наблюдается. Подрост, подлесок и напочвенный покров не нарушен и является характерным для данного типа леса. Проективное покрытие мхов составляет 30 - 40%, травостоя из лесных видов 20 - 30%. Древостой совершенно здоров с признаками хорошего роста и развития. Регулирование рекреационного использования не требуется.
II стадия Изменение лесной среды незначительно. Проективное покрытие мохового покрова уменьшается до 20%, травяного покрова увеличивается до 50%. Появляются в травяном покрове луговые травы (5 - 10%), не характерные данному типу леса. В подросте и подлеске поврежденные и усыхающие экземпляры составляют 5 - 20%. В древостое больные деревья составляют не более 20% от их общего количества. Требуется незначительное регулирование рекреационного использования путем увеличения дорожно-тропиночной сети.
III стадия Изменения лесной среды средней степени. Мхи встречаются только около стволов деревьев (5 - 10%). Проективное покрытие травостоя 80 - 90%, из них 10 - 20% луговые травы. Подрост и подлесок средней густоты. Усыхающих и поврежденных экземпляров до 50%. В древостое больных и усыхающих деревьев от 20 до 50%. Требуется значительное регулирование рекреационной нагрузки различными лесопарковыми мероприятиями (дорожно-тропиночная сеть, защитные опушки и др.).
IV стадия Изменение лесной среды сильной степени. Мхи отсутствуют. Проективное покрытие травяного покрова составляет 40%, из них 50% луговые травы. В древостое от 50 до 70% больных и усыхающих деревьев. Подрост и подлесок редкий, сильно поврежденный или отсутствует. Требуется строгий режим рекреационного пользования.
V стадия Лесная среда деградирована. Моховой покров отсутствует. Травяной покров занимает не более 10% площади участка, причем состоит он почти полностью из злаков (80%). Подрост и подлесок отсутствуют. Древостой изрежен, больные и усыхающие деревья составляют 70% и более. Рекреационное использование завышается, требуется восстановление насаждения.

В городских лесах преобладают ландшафтные участки (54%), характеризующиеся 2-й стадией рекреационной дигрессии, где изменение лесной среды незначительное (табл. 2.27).
Ландшафтные участки с рекреационной дигрессией I стадии, где изменение в лесной среде не наблюдается, в составе городских лесов составляют 38,3%. Невелика доля ландшафтных участков с изменением лесной среды средней степени (III стадия дигрессии), составляет 7,7%.
Оценка санитарного состояния ландшафтных участков осуществлялась в соответствии с придержками, приведенными в таблице 2.26.
Таблица 2.26
Оценка санитарного состояния участков
Шифр Класс оценки Состояние участка
111 1 Участки в хорошем состоянии, воздух особой чистоты, шума нет.
112 2 Участки без заметных загрязнений окружающей среды, воздух чистый, встречаются отдельные сухостойные деревья.
113 3 Участки частично захламленные мертвой древесиной с сухостоем, воздух чистый, шум отсутствует.
114 4 Участок частично замусорен, заметно загрязнен воздух, периодический шум
115 5 Участок замусорен, место свалки мусора, наличие ям, высокая захламленность, загрязнен воздух или высокий уровень шума.

Таблица 2.27
Рекреационная дигрессия и санитарная оценка ландшафта
Показатели ландшафтной характеристики Класс показателя Площадь
га %
1. Стадии рекреационной дигрессии I 119,7 38,3
II 168,6 54,0
III 24,1 7,7
IV
V
ИТОГО: 312,4 100
2. Класс санитарной оценки I 10,3 2,9
II 107,0 29,7
III 171,4 47,6
IV 59,0 16,4
V 12,3 3,4
ИТОГО: 360 100

Неудовлетворительное санитарное состояние (табл. 2.27), характеризующееся 4 и 5 классами санитарной оценки, имеют 19,8% ландшафтных участков (из них 12,3 га имеют самые низкие показатели).
Удовлетворительное санитарное состояние отмечено на более чем половине площади (32,6%) ландшафтных участков и оцененные при таксации первым (2,9%) и вторым (29,7%) классами. Ландшафтные участки с третьим классом санитарного состояния занимают остальные 47,6% площади и характеризуются, как и участки первого и второго класса, чистым воздухом, отсутствием шума. Вместе с тем, сухостойные деревья и захламленность в небольшом объеме здесь встречаются.
Учитывая уровень благоустройства территорий городских лесов, устойчивость насаждений, стадию рекреационной дигрессии и принимая во внимание нормы СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка зданий и застройка городских и сельских поселений" и нормы площади насаждений на одного условного посетителя (табл. 85 Справочник общесоюзных нормативов для таксации лесов) среднее расчетное число единовременных посетителей территории городских лесов принимается 24 чел/га.
Максимальные рекреационные нагрузки в разрезе функциональных зон приводятся в разделе 2.8.2.
2.8.2.Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
Рекреационное пользование лесом, как и другие виды пользования, не проходят без ущерба для леса. При незначительном посещении отдыхающими, последствия сказываются на отдельных компонентах. Пребывание же в лесу больших масс отдыхающих вызывает изменения всего природного комплекса в целом: здесь существенно ухудшаются лесорастительные условия, происходит постепенная деградация насаждений, при которой фитоценоз утрачивает способность к самовосстановлению и погибает.
Поэтому особую актуальность приобретают поиски путей для предотвращения отрицательного влияния на природу при использовании леса для отдыха. Основными элементами сохранения лесной среды, безусловно, являются благоустройство территории и организованный отдых.
С учетом интенсивности посещения отдыхающими тех или иных мест в лесу, а также, учитывая Генеральный план развития г. Саранска, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Саранск от 27.11.2008 N 219. и руководствуясь Градостроительным кодексом РФ, городские леса разделены на зоны:
- оздоровительного отдыха - 24,0 га;
- активного или массового отдыха - 149,2 га;
- тихого прогулочного отдыха - 186,8 га;
Таблица 2.28
Распределение площади городских лесов
по функциональным зонам
Наименование функциональной зоны Квартал Выдел Площадь, га
Зона оздоровительного отдыха 13 1 - 20 24,0
Итого: 24,0
Активного отдыха 1 1 - 21 18,0
2 1 - 14 26,0
3 1, 4, 6, 7, 9 - 12 16,0
4 1 - 21 30
8 1 - 7, 10 6,2
9 1 - 29 20,0
14 1 - 4 6,0
15 1 - 15 27,0
Итого: 149,2
Тихого прогулочного отдыха 3 2, 3, 5, 8, 13 - 17 24,0
5 1 - 13 41,0
6 1 - 8 6,0
7 1 - 13 19,0
8 8, 9, 11 - 26 19,8
10 1 - 8 17,0
11 1 - 27 38,0
12 1 - 21 22,0
Итого: 186,8
Всего 360

Функциональное зонирование производилось по признаку назначения объекта и целесообразности обеспечения основными видами отдыха в соответствии с природными особенностями местности. В каждой из функциональных зон применяется различный прием планировочного решения.
Мероприятия по благоустройству лесопарковых зон городского округа Саранск разрабатываются в рамках реализации Генерального плана г. Саранска, р.п. Николаевка и Ялга, как части городского округа Саранск (Постановление Главы администрации г.о. Саранск от 10.02.2009 N 241).
2.8.2.1.Функциональная зона - оздоровительного отдыха
Зона оздоровительного отдыха включает в себя леса, расположенные вокруг оздоровительных и лечебных учреждений в юго-западной части Саранска.
Основное назначение лесных массивов оздоровительной зоны - создание благоприятных условий для отдыхающих при одновременном выполнении защитных функций.
Площадь ландшафтных участков, занятых зоной оздоровительного отдыха, составляет 24 га (7,7%). Примерная рекреационная нагрузка в оздоровительной зоне - 25 чел/га с регулируемым режимом использования для отдыха.
При проектировании мероприятий в зоне оздоровительного отдыха, прежде всего, следует спланировать дорожную сеть так, чтобы потоки посетителей активной и тихой прогулочной зон были направлены вне территории оздоровительной зоны. Каждое оздоровительное учреждение имеет свое традиционное устройство территории в непосредственной близости от зданий, кроме того, некоторую площадь покрытую лесной растительностью, используемую для прогулок, которую не должны касаться работы по благоустройству, проводимые в зоне.
2.8.2.2.Функциональная зона активного или массового отдыха
Зона активного или массового отдыха, занимающая 41,4% территории городских лесов, включает в себя участки леса, примыкающие непосредственно к селитебной территории города Саранска. Отличительной чертой зоны является высокая посещаемость отдыхающими (рекреационная нагрузка 25 чел/га) и, соответственно, высокая степень рекреационной нагрузки на лесную среду. В зоне активного отдыха проектируются спортивные площадки, аттракционы, летние кафе, места для пикников, парковки машин, велосипедные и роликовые трассы. Зона активного отдыха, более чем другие зоны, нуждается в благоустройстве и организации отдыха.
2.8.2.3.Функциональная зона
тихого (прогулочного) отдыха
Зона тихого отдыха занимает 51,9% территории городских лесов и включает более удаленные от основных дорог и соответственно менее доступные для большей части отдыхающих участки леса. В зоне тихого отдыха проектируются тропы здоровья, площадки для выгула собак, создаются прогулочные аллеи. Возможна заготовка грибов. Рекреационная нагрузка - не более 5 человек на 1 га.
В таблице 2.29 перечислены проектируемые мероприятия по благоустройству городских лесов в объеме.
Таблица 2.29
Мероприятия по благоустройству
городских лесов на 10-летний период
Мероприятия Ед. изм. Проектируется
1. Строительство дорожно-тропиночной сети км 10
в том числе тропиночной сети км 5
2. Устройство автостоянок шт. 3
3. Устройство пикниковых площадок шт. 3
4. Оформление входов в лес шт. 10
5. Благоустройство прибрежных территорий га 27
6. Планировка поверхности с подсыпкой грунта и песка га 1,5
7. Малые архитектурные формы:
- устройство укрытий от дождя шт. 10
- устройство мест отдыха и курения шт. 20
- установка скамеек шт. 30
8. Уборка мусора га 12,3
9. Установка указателей, схем дорог и расположения обслуживающих устройств шт. 3
10. Устройство ограждений км 5

2.9.Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатация
В соответствии с Приказом Рослесхоза от 22.01.2008 N 13 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах; лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов; ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках" создание лесных плантаций не допускается. В связи с вышеизложенным и учитывая, что городские леса относятся к категории лесов выполняющих функции защиты природных и иных объектов, создание лесных плантаций лесохозяйственным регламентом не проектируется.
2.10.Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений (ст. 39 ЛК РФ) представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
В соответствии с "Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений" (п. 16), утвержденными приказом по Министерству природных ресурсов от 10.04.2007 N 85, запрещается использование для этих целей защитных лесов, к которым отнесены и городские леса.
2.11.Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
В соответствии со ст. 105 Лесного кодекса РФ и приказом по Министерству природных ресурсов РФ от 22.01.2008 N 13 в городских лесах разработка месторождений полезных ископаемых запрещается.
2.12.Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
В соответствии с приказом Рослесхоза от 22.01.2008 N 13 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах; лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов; ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках" использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений допускается во всех категориях защитных лесов.
Сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов определяются в соответствии со сроками действия, указанными в разрешительных документах:
а) актах выбора земельных участков, согласованных на региональном уровне в соответствии с действующим законодательством;
б) утвержденной проектной документации на строительство объектов;
в) лицензии на право пользования водными ресурсами.
Проектная документация в обязательном порядке должна содержать разделы или проекты по охране окружающей среды и рекультивации нарушенных земель.
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов осуществляются в соответствии со ст. 44 ЛК РФ.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством.
Разновидностями искусственных водных объектов ст. 5 Водного кодекса РФ провозглашает, в частности, водохранилища, пруды и каналы.
Создаются и эксплуатируются гидротехнические сооружения, к которым в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" относятся плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов.
Предусмотрено, что использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов осуществляется в соответствии со ст. 21 ЛК РФ, или указывается, что данный вид использования может быть связан со строительством, реконструкцией и эксплуатацией объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
В частях 1 и 2 ст. 21 ЛК РФ указано, что на землях лесного фонда, а также на землях других категорий, на которых расположены леса, допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений.
При использовании лесов в указанных целях разрешается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов .
В соответствии с частью 6 ст. 21 ЛК РФ земли, которые использовались для строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.
Рассматриваемое использование лесов относится к видам, которые осуществляются без изъятия лесных ресурсов, но невозможны без предоставления лесных участков (части 2 и 3 ст. 44 ЛК РФ).
Вместе с тем необходимо учитывать, что помимо лесного участка, для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений может потребоваться и предоставление в пользование водного объекта.
Согласно ст. 11 Водного кодекса РФ размещение и строительство гидротехнических сооружений, в том числе мелиоративных систем, возможно только на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.
Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 N 844.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений могут предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование, аренду или безвозмездное срочное пользование. Кроме того, такие лесные участки также могут быть обременены сервитутами.
В соответствии с частью 3 ст. 72 и частью 3 ст. 74 ЛК РФ указанные лесные участки для названных целей предоставляются в аренду на срок от одного года до сорока девяти лет без проведения аукционов на основании решений органов государственной власти или органов местного самоуправления.
Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит Российской Федерации .
2.13.Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
В порядке реализации Генплана развития городского округа Саранск (в частности, Проектом планировки территории города) на землях, где произрастают городские леса, предусмотрено масштабное строительство целого ряда жилых и производственных зданий, школ, больниц, дорог и других объектов.
Территория, подлежащая в будущем в соответствии с Генпланом строительству, лесоустройством отнесена к "функциональной зоне перспективной застройки". Границы функциональных зон отражены на планово-картографических материалах лесоустройства.
Целями использования лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов являются:
- распределение электроэнергии между потребителями;
- передача и прием информации с помощью различных средств связи;
- обеспечение передвижения людей, транспорта и грузов.
Нормативы и параметры использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов определяются Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, утвержденными Приказом МПР РФ от 17.04.2007 N 99.
В соответствии с приказом Рослесхоза от 22.01.2008 N 13 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках" использование лесов для строительства и эксплуатации линий связи, линий электропередач, дорог, трубопроводов и других линейных объектов допускается в защитных лесах, в частности, городских лесов.
Сроки разрешенного использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов определяются в соответствии со сроками действия, указанными в документах:
а) актах выбора земельных участков, согласованных на региональном уровне в соответствии с действующим законодательством;
б) утвержденной проектной документации на строительство объектов;
Проектная документация в обязательном порядке должна содержать разделы или проекты по охране окружающей среды и рекультивации нарушенных земель;
Использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты) регламентируется ст. 45 ЛК РФ. Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии со ст. 9 ЛК РФ.
Имеющиеся в городских лесах дороги можно подразделить на лесные дороги и дороги общего пользования. Лесные дороги относятся к объектам лесной инфраструктуры (см. ст. 13 ЛК РФ и раздел 1.), а автомобильные и железные дороги общего пользования - к объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры (см. ст. 21 ЛК РФ).
Линии электропередачи, линии связи, трубопроводы и иные линейные объекты считаются объектами, не связанными с созданием лесной инфраструктуры.
Строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, разрешены не только на землях лесного фонда, но и на землях иных категорий, где располагаются леса, в случаях, определенных федеральными законами, в соответствии с целевым назначением этих земель (части 1 и 2 ст. 21 ЛК РФ).
При строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов .
Земли, которые использовались для указанных строительства, реконструкции и эксплуатации, подлежат рекультивации .
Если при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, потребуется заготовка древесины и иных лесных ресурсов, использование осуществляется одновременно для нескольких целей в соответствии с частью 2 ст. 25 ЛК РФ.
При предоставлении гражданам и юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства линий электропередачи, линий связи, трубопроводов, дорог и других линейных объектов применяются правила не только лесного, но и земельного и гражданского законодательства.
По правилам лесного законодательства лесные участки предоставляются в аренду, а по правилам земельного и гражданского законодательства - в постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование. В соответствии с ЗК РФ и ГК РФ на эти лесные участки также могут устанавливаться публичные и частные сервитуты.
ЛК РФ предусматривает, что на указанных правах лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, должны предоставляться гражданам и юридическим лицам только для строительства линейных объектов.
ЛК РФ не определяет возможности предоставления лесных участков для эксплуатации линий электропередачи и иных линейных объектов, в том числе в целях установления охранных и санитарно-защитных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
Особо следует отметить то обстоятельство, что правовой режим указанных охранных зон устанавливается не только в соответствии с Лесным кодексом РФ, но и Земельным кодексом (ЗК) РФ.
Земельный кодекс РФ допускает, что в пределах охранных зон могут находиться земельные участки разных собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов (пункт 3 статьи 87).
Эти требования земельного законодательства распространяются и на охранные зоны, расположенные в лесах.
Вопрос об автомобильных дорогах общего пользования, в том числе об их охранных зонах, подробно регламентируется ст. 105 ЛК РФ.
Для других линейных объектов - под их строительство и реконструкцию, а при необходимости - и для эксплуатации выделяются так называемые трассы коммуникаций.
В лесном хозяйстве трассами коммуникаций называют полосы, прорубаемые в лесу с целью прокладки линий электропередачи, телефонных линий, трубопроводов и т.д. Эти полосы расчищают от древесной растительности и поддерживают в состоянии, обеспечивающем их безопасность.
Правовой основой регулирования вопросов, касающихся линейных объектов, является ЗК РФ, а также федеральные законы и постановления Правительства РФ, определяющие особенности функционирования соответствующих отраслей экономики.
Ст. 89 ЗК РФ предусматривает, что в целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.
Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков будет определяться Правительством РФ.
В свою очередь, Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" относит линии электропередачи к объектам электросетевого хозяйства и указывает на то, что любые лица вправе осуществлять строительство этих линий (ст. 3, 10).
Принято различать воздушные линии электропередачи, провода которых подвешены над землей и водой, и кабельные линии электропередачи (подземные и подводные), в которых используются силовые кабели.
Размер необходимых для строительства линий электропередачи земельных участков рассчитывается в соответствии с Правилами определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети (утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.08.2003 N 486).
Пунктом 6 этих Правил допускается их применение к землям лесного фонда и землям под лесами иных категорий, не отнесенных к землям энергетики.
Так, допускается определять минимальный размер земельного участка, в том числе лесного участка, для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением до 10 кВ включительно (опоры линии связи, обслуживающей электрическую сеть) как площадь контура, равного поперечному сечению опоры на уровне поверхности земли.
Минимальный размер лесного участка для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением свыше 10 кВ определяется как:
- площадь контура, отстоящего на 1 м от контура проекции опоры на поверхность земли (для опор на оттяжках - включая оттяжки), - для земельных участков, граничащих с земельными участками всех категорий земель, кроме предназначенных для установки опор с ригелями глубиной заложения не более 0,8 м земельных участков, граничащих с земельными участками сельскохозяйственного назначения;
- площадь контура, отстоящего на 1,5 м от контура проекции опоры на поверхность земли (для опор на оттяжках - включая оттяжки), - для предназначенных для установки опор с ригелями глубиной заложения не более 0,8 м земельных участков, граничащих с земельными участками сельскохозяйственного назначения.
Минимальные размеры обособленных земельных участков для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением 330 кВ и выше, в конструкции которой используются закрепляемые в земле стойки (оттяжки), допускается определять как площади контуров, отстоящих на 1 м от внешних контуров каждой стойки (оттяжки) на уровне поверхности земли - для земельных участков, граничащих с земельными участками всех категорий земель (кроме земель сельскохозяйственного назначения), и на 1,5 м - для земельных участков, граничащих с земельными участками сельскохозяйственного назначения.
Конкретные размеры земельных участков для установки опор воздушных линий электропередачи (опор линий связи, обслуживающих электрические сети) определяются исходя из необходимости закрепления опор в земле, размеров и типов опор, несущей способности грунтов и необходимости инженерного обустройства площадки опоры с целью обеспечения ее устойчивости и безопасной эксплуатации.
Согласно ст. 91 ЗК РФ в целях обеспечения связи (кроме космической связи) могут предоставляться земельные участки для размещения объектов соответствующих инфраструктур, включая:
- кабельные, радиорелейные и воздушные линии связи и линии радиофикации на трассах кабельных и воздушных линий связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи;
- подземные кабельные и воздушные линии связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи.
Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" определяет линии связи как линии передачи, физические цепи и линейно-кабельные сооружения связи. В нем также указывается, что вопросы предоставления земельных участков организациям связи, порядок (режим) пользования ими, в том числе установления охранных зон сетей связи и сооружений связи и создания просек для размещения сетей связи, основания, условия и порядок изъятия этих земельных участков устанавливаются земельным законодательством. Размеры таких земельных участков, в том числе земельных участков, предоставляемых для установления охранных зон и просек, определяются в соответствии с нормами отвода земель для осуществления соответствующих видов деятельности, градостроительной и проектной документацией.
Более подробно вопросы, касающиеся использования земель, в том числе тех, на которых расположены леса, для целей связи, определены в Правилах охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 N 578.
На трассах кабельных и воздушных линий связи должны создаваться просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях:
- при высоте насаждений менее 4 м - шириной не менее расстояния между крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 4 м (по 2 м с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);
при высоте насаждений более 4 м - шириной не менее расстояния между крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 6 м (по 3 м с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);
- вдоль трассы кабеля связи - шириной не менее 6 м (по 3 м с каждой стороны от кабеля связи).
Трассы линий связи должны периодически расчищаться от кустарников и деревьев, содержаться в безопасном в пожарном отношении состоянии, должна поддерживаться установленная ширина просек. Деревья, создающие угрозу проводам и опорам линий связи, должны быть вырублены.
Просеки для кабельных и воздушных линий связи, проходящие по лесным массивам и зеленым насаждениям, должны содержаться в безопасном в пожарном отношении состоянии силами предприятий, в ведении которых находятся линии связи.
Если трассы действующих кабельных и воздушных линий связи проходят по территориям защитных лесов, допускается создание просек только при отсутствии снижения функционального значения особо охраняемых участков (места кормежки редких и исчезающих видов животных, нерестилища ценных пород рыб и т.д.).
В парках, садах, заповедниках, зеленых зонах вокруг городов и населенных пунктов, ценных лесных массивах, полезащитных лесонасаждениях, защитных лесных полосах вдоль автомобильных и железных дорог, запретных лесных полосах вдоль рек и каналов, вокруг озер и других водоемов прокладка просек должна производиться таким образом, чтобы состоянию насаждений наносился наименьший ущерб и предотвращалась утрата ими защитных свойств. На просеках не должны вырубаться кустарник и молодняк (кроме просек для кабельных линий связи), корчеваться пни на рыхлых почвах, крутых (свыше 15 градусов) склонах и в местах, подверженных размыву.
Организациям, в ведении которых находятся линии связи, в охранных зонах разрешается вырубка отдельных деревьев при авариях на линиях связи, проходящих через лесные массивы, в местах, прилегающих к трассам этих линий, с последующей очисткой мест рубки от порубочных остатков.
Статья 90 ЗК РФ устанавливает, что в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для:
- размещения нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов;
- установления охранных зон с особыми условиями использования земельных участков.
Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство, каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.
В настоящее время для каждого вида трубопроводов ширина полос отвода и границы охранных зон чаще всего устанавливаются строительными нормами (СНиП).
Законодательством предусмотрены особенности использования земель, на которых расположены леса и где осуществляется строительство, реконструкция и эксплуатация трубопроводов.
Например, в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" организации, в ведении которых находятся объекты системы газоснабжения (к ним относятся газопроводы), расположенные в лесах, обязаны:
- содержать охранные зоны объектов системы газоснабжения в пожаробезопасном состоянии;
- проводить намеченные работы, вырубать деревья (кустарники) в охранных зонах объектов системы газоснабжения и за пределами таких зон в порядке, установленном лесным законодательством Российской Федерации.
В Правилах охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 N 878, устанавливаются, в частности, следующие особенности использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации объектов системы газоснабжения.
Охранные зоны устанавливаются вдоль трасс межпоселковых газопроводов, проходящих по лесам, - в виде просек шириной 6 м, по 3 м с каждой стороны газопровода. Для надземных участков газопроводов расстояние от деревьев до трубопровода должно быть не менее высоты деревьев в течение всего срока эксплуатации газопровода.
При прохождении охранных зон газораспределительных сетей по лесам эксплуатационные организации газораспределительных сетей обязаны за свой счет:
- содержать охранные зоны (просеки) газораспределительных сетей в пожаробезопасном состоянии;
- создавать минерализованные полосы по границам просек шириной не менее 1,4 м;
- устраивать через каждые 5 - 7 км переезды для противопожарной техники.
Проведение работ в таких охранных зонах и за их пределами должно производиться в порядке, установленном лесным законодательством Российской Федерации.
В аварийных ситуациях эксплуатационной организации разрешается подъезд к газораспределительной сети по кратчайшему маршруту для доставки техники и материалов с последующим оформлением акта. При проведении указанных работ на газопроводах, проходящих через леса, разрешается вырубка деревьев с последующей очисткой мест вырубки от порубочных остатков.
После выполнения работ по ремонту, обслуживанию или устранению последствий аварий газораспределительной сети на землях лесного фонда эксплуатационная организация должна привести эти земли в исходное состояние (рекультивировать) и передать их по акту собственнику, владельцу, пользователю земельного участка или уполномоченному им лицу.
Порядок эксплуатации газопроводов в охранных зонах при пересечении ими лесов должен согласовываться эксплуатационными организациями газораспределительных сетей с заинтересованными организациями, а также с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков.
В Правилах использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, утвержденных приказом МПР России от 17.04.2007 N 99, эта задача в полной мере не решена.
Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов дополняют установленное ЛК РФ правовое регулирование рассматриваемого вида использования лесов следующими нормами:
- в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения;
- использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов;
- при использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог;
- осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории;
- в охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления;
- допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи и связи от древесной и кустарниковой растительности высотой более 4 м путем ее вырубки, уничтожения химическим или комбинированным способом;
- отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры линий электропередачи и связи, должны своевременно вырубаться. На опушках леса, примыкающих к линиям электропередачи или линиям связи (охранных зонах), в обязательном порядке убираются зависшие деревья.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более одного года после завершения соответствующего этапа работ.
По всей ширине трасс линий электропередачи или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой.
Таблица 2.30
Характеристика линейных объектов
Тип линейного
объекта

Признаки


Сопутствующая
инфраструктура

Нормативно-правовые
и нормативные акты

Автомобильные
дороги, в том
числе:
- автомобильные
дороги
федерального
значения;
- автомобильные
дороги
регионального или
межмуниципального
значения;
- автомобильные
дороги местного
значения;
- частные
автомобильные
дороги


































































Объект
транспортной
инфраструктуры,
предназначенный
для движения
транспортных
средств и
включающий в
себя земельные
участки в
границах полосы
отвода
автомобильной
дороги и
расположенные
на них или под
ними
конструктивные
элементы.
Полоса отвода
автомобильной
дороги -
земельные
участки
которые
предназначены
для размещения
конструктивных
элементов
автомобильной
дороги,
дорожных
сооружений и на
которых
располагаются
или могут
располагаться
объекты
дорожного
сервиса;
- придорожные
полосы
автомобильной
дороги -
территории,
которые
прилегают с
обеих сторон к
полосе отвода
автомобильной
дороги и в
границах
которых
устанавливается
особый режим
использования
земельных
участков
(частей
земельных
участков) в
целях
обеспечения
требований
безопасности
дорожного
движения, а
также
нормальных
условий
реконструкции,
капитального
ремонта,
ремонта,
содержания
автомобильной
дороги, ее
сохранности с
учетом
перспектив
развития
автомобильной
дороги.

- защитные дорожные
сооружения;
- искусственные
дорожные сооружения;
- производственные
объекты;
- элементы
обустройства
автомобильных дорог;
- объекты дорожного
сервиса;









































































Указ Президента
Российской Федерации
от 27 июня 1998 года
N 727 "О придорожных
полосах федеральных
автомобильных дорог
общего пользования";
Федеральный закон от
8 ноября 2007
N 257-ФЗ "Об
автомобильных дорогах
и о дорожной
деятельности в
Российской Федерации
и о внесении
изменений в отдельные
законодательные акты
Российской
Федерации";
Постановление
Правительства
Российской Федерации
от 1 декабря 1998 г.
N 1420 ,
установления и
использования
придорожных полос
федеральных
автомобильных дорог
общего пользования";
Постановление
Правительства
Российской Федерации
от 14 апреля 2007 г.
N 233 "О порядке
установления и
использования полос
отвода федеральных
автомобильных дорог";
Постановление
Правительства
Российской Федерации
от 13 августа 1996 г.
N 997 "Об утверждении
требований по
предотвращению гибели
объектов животного
мира при
осуществлении
производственных
процессов, а также
при эксплуатации
транспортных
магистралей,
трубопроводов, линий
связи и
электропередачи";



























Трубопроводы, в
том числе:

- магистральные
трубопроводы;
















транспортировка
среды (нефть,
газ и т.п.) на
дальние
расстояния;
















- трубопровод (от
места выхода с
промысла
подготовленной к
дальнему транспорту
товарной продукции)
с ответвлениями и
лупингами, запорной
арматурой,
переходами через
естественные и
искусственные
препятствия, узлами
подключения НПС, КС,
УЗРГ, ПРГ, узлами
пуска и приема
очистных устройств,
конденсатосборниками
и устройствами для
ввода метанола;

Статья 90 ЗК РФ
устанавливает, что в
целях обеспечения
деятельности
организаций и
эксплуатации объектов
трубопроводного
транспорта могут
предоставляться
земельные участки
для:
- размещения
нефтепроводов,
газопроводов, иных
трубопроводов;
- установления
охранных зон с
особыми условиями
использования
земельных участков;

- газопроводы, в
том числе:
- подземные;
- наземные;
- в насыпи






























































сооружение для
транспортировки
на большие
расстояния
(сотни и тысячи
км) горючих
газов от места
их добычи или
производства к
пунктам
потребления
























































- установки
электрохимической
защиты трубопроводов
от коррозии, линии и
сооружения
технологической
связи, средства
телемеханики
трубопроводов;
- линии
электропередачи,
предназначенные для
обслуживания
трубопроводов и
устройства
электроснабжения и
дистанционного
управления запорной
арматурой и
установками
электрохимической
защиты
трубопроводов;
- противопожарные
средства,
противоэрозионные и
защитные сооружения
трубопроводов;
- емкости для
хранения и
разгазирования
конденсата, земляные
амбары для
аварийного выпуска
нефти,
нефтепродуктов,
конденсата и
сжиженных
углеводородов;
здания и сооружения
линейной службы
эксплуатации
трубопроводов;
- постоянные дороги
и вертолетные
площадки,
расположенные вдоль
трассы трубопровода,
и подъезды к ним,
опознавательные и
сигнальные знаки
местонахождения
трубопроводов;
- головные и
промежуточные
перекачивающие и
наливные насосные
станции,
резервуарные парки,
КС и ГРС; СПХГ;
- пункты подогрева
нефти и
нефтепродуктов;
указатели и
предупредительные
знаки.

СНиП 2.05.06-85;
Федеральный закон от
31.03.1999 N 69-ФЗ "О
газоснабжении в
Российской
Федерации";
Постановление
Правительства РФ от
20.11.2000 N 878 "Об
утверждении правил
охраны
газораспределительных
сетей";
Приказ министерства
топлива и энергетики
РФ от 12.10.1999
N 338 "Правила
технической
эксплуатации
магистральных
нефтепроводов";
Постановление
Правительства
Российской Федерации
от 13 августа 1996 г.
N 997 "Об утверждении
требований по
предотвращению гибели
объектов животного
мира при
осуществлении
производственных
процессов, а также
при эксплуатации
транспортных
магистралей,
трубопроводов, линий
связи и
электропередачи"




























Линии связи, в
том числе:
- электрические;
- звуковые
(акустические);
- оптические












































совокупность
технических
устройств и
физической
среды,
обеспечивающая
распространение
сигналов от
передатчика к
приемнику
(линии
передачи,
физические цепи
и линейно-
кабельные
сооружения
связи)
 
Постановление
Правительства РФ от
11.08.2003 N 486 "Об
утверждении правил
определения размеров
земельных участков
для размещения
воздушных линий
электропередачи и
опор линий связи";
Постановление
Правительства РФ от
11.08.2003 N 486 "Об
утверждении правил
охраны линий и
сооружений связи
Российской
Федерации";
Федеральный закон от
07.07.2003 N 126-ФЗ
"О связи";
статья 91 ЗК РФ
допускает в целях
обеспечения связи
(кроме космической
связи) предоставление
земельных участков
для размещения
объектов
соответствующих
инфраструктур;
Постановление
Правительства
Российской Федерации
от 13 августа 1996 г.
N 997 "Об утверждении
требований по
предотвращению гибели
объектов животного
мира при
осуществлении
производственных
процессов, а также
при эксплуатации
транспортных
магистралей,
трубопроводов, линий
связи и
электропередачи"

Линии
электропередач,
в том числе:
- воздушные ЛЭП,
провода которых
подвешены над
землей или над
водой;
- подземные
(подводные) ЛЭП,
в которых
используются
главным образом
силовые кабели























































сооружение,
состоящее из
проводов и
вспомогательных
устройств,
предназначенное
для передачи
или
распределения
электрической
энергии. ЛЭП,
являясь
основным звеном
энергосистемы,
вместе с
электрическими
подстанциями
образует
электрические
сети.
Допустимое
расстояние от
низшей точки
провода до
земли
составляет в
ненаселенной
местности
5 - 7 м.
Для воздушных
ЛЭП
(переменного
тока) принята
следующая шкала
напряжений: 35,
110, 150, 220,
330, 400, 500 и
750 кв.
Напряжение
35 кв широко
используется
для создания
центров питания
электрических
сетей
(6 и 10 кв).
Распределит.
сети
большинства
энергосистем
имеют
напряжение
110 кв. ЛЭП
протяженностью
порядка 100 км
сооружают на
напряжение
220 - 330 кв.
ЛЭП с
напряжением
500 кв
сооружают
главным образом
для передачи
электроэнергии
на большие
расстояния
(св. 100 км)
 
Постановление
Правительства РФ от
11.08.2003 N 486 "Об
утверждении правил
определения размеров
земельных участков
для размещения
воздушных линий
электропередачи и
опор линий связи";
Нормы отвода земель
для электрических
сетей напряжением
0,38 - 750 кВ, утв.
Минтопэнерго России
20 мая 1994 года
(согласовано письмом
Роскомзема от 3
декабря 1993 г. N 3-
15/1701);
Федеральный закон от
26.03.2003 N 35-ФЗ
"Об
электроэнергетике";
Приказ Министерства
энергетики РФ от
08.07.2002 N 204 "Об
утверждении Правил
устройства
электроустановок";
Постановление Совета
Министров СССР от 26
марта 1984 г. N 255
"Об утверждении
Правил охраны
электрических сетей
напряжением свыше
1000 вольт";
Постановление
Правительства
Российской Федерации
от 13 августа 1996 г.
N 997 "Об утверждении
требований по
предотвращению гибели
объектов животного
мира при
осуществлении
производственных
процессов, а также
при эксплуатации
транспортных
магистралей,
трубопроводов, линий
связи и
электропередачи"













утвержденииправил

2.14.Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии с часть 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (включая городские леса), запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.
2.15.Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности
Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии со ст. 47 ЛК РФ и Федеральным законом от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
Часть 3 ст. 47 ЛК РФ предписывает лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлять религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения .
Рассматриваемое использование лесов осуществляется с предоставлением лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов.
Субъектами использования лесов для осуществления религиозной деятельности и соответственно субъектами имущественных прав на соответствующие лесные участки провозглашаются религиозные организации.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.
Религиозным объединениям, не имеющим статуса юридического лица, а также религиозным группам и их участникам предоставление лесов для использования в религиозных целях не предусматривается.
Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ (с учетом установленного законодательством о свободе совести и свободе вероисповедания порядка государственной регистрации религиозных организаций).
Сроки разрешенного использования лесов для строительства объектов религиозной деятельности, определяются в соответствии со сроками действия, указанными в документах:
а) актах выбора земельных участков, согласованных на региональном уровне в соответствии с действующим законодательством;
б) утвержденной проектной документации на строительство объектов религиозной деятельности.
2.16.Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
В соответствии со ст. 51 ЛК РФ охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных ст. 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами.
Требования к охране и защите лесов определяются в соответствии с приказом Рослесхоза от 22.01.2008 N 13 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках".
Настоящим регламентом устанавливаются объемные показатели, необходимые для охраны, защиты и воспроизводства лесов, требования к технологии их проведения.
2.16.1.Требования к охране лесов от пожаров
Согласно ст. 52 Лесного кодекса РФ охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ), который определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.
Под пожарной безопасностью в этом Законе понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. При этом пожаром считается неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства (ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ).
Меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными документами по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений (ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ).
Специфические особенности обеспечения пожарной безопасности в лесах отражены в Правилах пожарной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, а также в стандартах. Например, в настоящее время действуют ГОСТ 17.6.1.01-83 "Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения", утвержденный постановлением Госстандарта СССР от 19.12.1983 N 6263 (далее - ГОСТ 17.6.1.01-83), а также ОСТ 56-103-98 "Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния", утвержденный приказом Федеральной службы лесного хозяйства от 24.02.1998 N 38 (далее - ОСТ 56-103-98).
Под лесным пожаром в названных стандартах понимается пожар, распространяющийся по лесной площади (ГОСТ 17.6.1.01-83) либо стихийное (неуправляемое) распространение огня в лесу на покрытых и не покрытых площадях, землях лесного фонда (ОСТ 56-103-98).
Под пожарной опасностью в лесу понимается возможность возникновения и (или) развития лесного пожара.
Класс пожарной опасности лесных участков, представляющий собой относительную оценку степени пожарной опасности лесных участков по условиям возникновения в них пожаров и возможной их интенсивности (ГОСТ 17.6.1.01-83), определяется по степени возможности возникновения пожара на конкретных лесных участках с учетом лесорастительных условий (типа леса), его природных и других особенностей, а также условий погоды (сухо, очень сухо, влажно и т.д.).
Пожарная опасность по природным условиям лесных участков определяется в соответствии с пятибалльной шкалой, приведенной в "Указаниях по противопожарной профилактике и регламентации работы лесопожарных служб", утвержденных Федеральной службы лесного хозяйства РФ приказом от 29.10.1993 N 289. (таблица 2.31).
Таблица 2.31
Классификация природной пожарной опасности лесов
Класс природной пожарной опасности лесов Объект загорания (характерные типы леса, вырубок, лесных насаждений и безлесных пространств) Наиболее вероятные виды пожаров, условия и продолжительность периода их возможного возникновения и распространения
I (природная пожарная опасность очень высокая) Хвойные молодняки. Места сплошных рубок: лишайниковые, вересковые, вейниковые и другие типы вырубок по суходолам (особенно захламленные). Сосняки лишайниковые и вересковые. Расстроенные, отмирающие и сильно поврежденные древостои (сухостой, участки бурелома и ветровала, недорубы), места сплошных рубок с оставлением отдельных деревьев, выборочных рубок высокой и очень высокой интенсивности, захламленные гари. В течение всего пожароопасного сезона возможны низовые пожары, а на участках с наличием древостоя - верховые. На вейниковых и других травяных типах вырубок по суходолу особенно значительна пожарная опасность весной, а в некоторых районах и осенью
II (природная пожарная опасность высокая) Сосняки-брусничники, особенно с наличием соснового подроста или подлеска из можжевельника выше средней густоты. Лиственничники кедровостланиковые. Низовые пожары возможны в течение всего пожароопасного сезона; верховые - в периоды пожарных максимумов (периоды, в течение которых число лесных пожаров или площадь, охваченная огнем, превышает средние многолетние значения для данного района)
III (природная пожарная опасность средняя) Сосняки-кисличники и черничники, лиственничники-брусничники, кедровники всех типов, кроме приручейных и сфагновых, ельники-брусничники и кисличники. Низовые и верховые пожары возможны в период летнего пожарного максимума, а в кедровниках, кроме того, в периоды весеннего и особенно осеннего максимумов
IV (природная пожарная опасность слабая) Места сплошных рубок таволговых и долгомошниковых типов (особенно захламленные). Сосняки, лиственничники и лесные насаждения лиственных древесных пород в условиях травяных типов леса. Сосняки и ельники сложные, липняковые, лещиновые, дубняковые, ельники-черничники, сосняки сфагновые и долгомошники, кедровники приручейные и сфагновые, березняки брусничники, кисличники, черничники и сфагновые, осинники кисличники и черничники, мари. Возникновение пожаров (в первую очередь низовых) возможно в травяных типах леса и на таволговых вырубках в периоды весеннего и осеннего пожарных максимумов, в остальных типах леса и на долгомошниковых вырубках в периоды летнего максимума.
V (природная пожарная опасность отсутствует) Ельники, березняки и осинники долгомошники, ельники сфагновые и приручейные. Ольшаники всех типов. Возникновение пожара возможно только при особо неблагоприятных условиях (длительная засуха).

Распределение городских лесов по классам пожарной опасности произведено с учетом типов лесорастительных условий, структуры насаждений, породного состава и возраста, категорий лесных площадей и других характеристик лесных участков (таблица 2.32).
Пожарная опасность кварталов или отдельных участков устанавливалась на класс выше для лесных земель, примыкающих к дорогам общего пользования.
Территория городских лесов в целом характеризуется относительно невысоким классом пожарной опасности (средний класс - 3,1), что обусловлено преобладанием (61%) в составе покрытых лесной растительностью земель мягколиственных насаждений.
Таблица 2.32
Распределение площади земель городских лесов
по классам пожарной опасности
площадь, га
Наименование Классы пожарной опасности Итого Средний класс
1 2 3 4 5
Городские леса 333 27 360 3,1

Вместе с тем, пожарная опасность усугубляется высокой посещаемостью городских лесов отдыхающими (в основном жителями г. Саранска).
Приказом МПР Российской Федерации от 06.02.2008 N 32 утверждена классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды
Таблица 2.33.
КЛАССИФИКАЦИЯ
ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ В ЛЕСАХ ПО УСЛОВИЯМ ПОГОДЫ
Класс пожарной опасности в лесах Величина комплексного показателя Степень пожарной опасности
I 0 ... 300 Отсутствует
II 301 ... 1000 Малая
III 1001 ... 4000 Средняя
IV 4001 ... 10000 Высокая
V Более 10000 Чрезвычайная

Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяет степень вероятности (возможности) возникновения и распространения лесных пожаров на соответствующей территории в зависимости от метеорологических условий, влияющих на пожарную опасность лесов. Для целей классификации (оценки) применяется комплексный показатель, характеризующий метеорологические (погодные) условия.
В зависимости от величины комплексного показателя устанавливается класс пожарной опасности в лесах по условиям погоды.
Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12 - 14 часов.
Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяется как сумма произведения температуры воздуха (tв) на разность температур воздуха и точки росы (эта) за n дней без дождя (считая день выпадения более 3 мм осадков первым (1) днем бездождевого периода):
                               SUM [tв (tв - эта)]
                         КП1 = -------------------
                                          n

2.16.1.1.Пожарная безопасность в лесах
Под пожарной безопасностью в лесах (согласно ОСТ 56-103-98) понимается обеспечение состояния, которое уменьшает до минимума возможность возникновения пожаров в них и условия для успешной ликвидации загораний.
Согласно статье 53 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах должны осуществляться следующие меры:
- противопожарное обустройство лесов;
- создание систем средств предупреждения и тушения лесных пожаров;
- мониторинг пожарной опасности в лесах;
- разработка планов тушения лесных пожаров;
- тушение лесных пожаров и прочие мероприятия.
Под противопожарным обустройством лесов в первую очередь понимается создание лесной инфраструктуры, обеспечивающей пожарную безопасность в лесах.
К объектам соответствующей лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, посадочные площадки для самолетов и вертолетов, просеки, противопожарные разрывы, минерализованные полосы, пожарные водоемы и т.д. Общее представление о лесной инфраструктуре, обеспечивающей пожарную безопасность в лесах, дают рекомендации по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб (утверждены Федеральной службой лесного хозяйства 17.11.1997) и ОСТ 56-103-98.
Для целей обеспечения пожарной безопасности используются не только дороги противопожарного значения. Любые лесные дороги должны создаваться в соответствии с типовыми проектами, предусматривающими возможность их эксплуатации и в целях пожарной безопасности.
Рекомендуемый комплекс противопожарных мероприятий приведен в таблице 2.34.
В целях предупреждения лесных пожаров в городских лесах в первую очередь рекомендуется усилить разъяснительную работу среди населения по соблюдению установленных "Правил пожарной безопасности в лесах" путем проведения в общественных местах бесед, лекций, а также выступлений в местной печати, по радио и телевидению. Все эти мероприятия должны строиться на конкретном местном материале с указанием виновных, объемов причиненного ущерба, примененных санкций и т.д. Предупредительные цели должны преследовать и организацию выставок, витрин, установку на видных местах красочно оформленных аншлагов, организацию мест отдыха и курения вдоль дорог, тропинок, пешеходных маршрутов.
Из ограничительных мероприятий предусматривается создание сети минерализованных полос вдоль дорог, по квартальным просекам, вдоль трасс коммуникаций и линий электропередач.
Таблица 2.34
Основные противопожарные мероприятия
на ревизионный период
Наименование

Ед. изм.

Проектируется

1. Предупредительные мероприятия

1.1. Постоянные витрины (стенды)

шт.

1

1.2. Предупредительные аншлаги у дорог, при въезде
в лес, в местах отдыха трудящихся

шт.


10


1.3. Устройство мест отдыха и курения

шт.

25

1.4. Организация контрольных постов при въезде в
лес

пост


3


1.5. Устройство автостоянок

шт.

3

1.6. Агиттехпропаганда (ежегодно)


тыс.
руб.

100


2. Мероприятия по ограничению распространения лесных пожаров

2.1. Устройство минерализованных полос вдоль
дорог, трасс коммуникаций и т.д.

км


40


2.2. Уход за минполосами

км

40

3. Мероприятия по борьбе с лесными пожарами

3.1. Организация пунктов сосредоточения
противопожарного инвентаря

шт.


1


4. Приобретение противопожарного оборудования

4.1. Ранцевый лесной огнетушитель (РЛО-М)

шт.

5

4.2. Зажигательные аппараты АЗ-3

шт.

1

4.4. Лесопатрульный автомобиль

шт.

1

4.5. Трактор с плугом ПКЛ-70

шт.

1

4.6. Мотопомпа пожарная

шт.

1

4.7. Напорные пожарные рукава (Д = 56, 51 мм

п. м

600

4.8. Резиновая емкость РДВ-1500

шт.

1

4.6. Бензопила

шт.

1

4.7. Ручные инструменты: Лопаты;
Мотыги;
Грабли железные;
Топоры
Ведра
 
20
5
5
5
5

4.8. Канистра для питьевой воды, емкостью 20 л
 
1

4.9. Кружки для воды
 
5

4.10. Аптечка
 
2

5. Организация связи

5.2. Приобретение мобильных телефонов

шт.

2

5.3. Приобретение мегафонов

шт.

1

6. Дозорно-сторожевая служба

6.1. Наем временных пожарных сторожей

чел.

1

6.2. Организация наземного патрулирования

км

25

Объем противопожарных мероприятий и комплектация противопожарного оборудования приняты в соответствии с приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 29.10.1993 N 290 "О введении в действие норм обеспечения противопожарным оборудованием, средствами тушения лесных пожаров" и "Правил пожарной безопасности в лесах", утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417.
Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).
Охрана лесов от пожаров включает в себя обеспечение оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров силами наземной охраны лесов, материально-техническое оснащение лесопожарных служб, проведение предупредительных (профилактических) противопожарных мероприятий, создание системы мониторинга лесных пожаров и т.п.
Охрана городских лесов от пожаров предусматривается наземным способом.
Охрана лесов от пожаров возлагается на временных пожарных сторожей. Патрулирующие обеспечиваются сотовыми телефонами.
Тушение возникших лесных пожаров возлагается на городскую пожарную часть, с которой на пожароопасный период заключается договор о совместной деятельности.
В целях обеспечения контроля за соблюдением правил пожарной безопасности в лесу населением или работающими в лесу организациями, а также в целях своевременного обнаружения и ликвидации возникших очагов пожара предусматривается организация наземного патрулирования с использованием автомобиля.
Маршруты прокладываются по дорогам с учетом заезда в квартала, наиболее интенсивно посещаемые населением и отличающихся частой возгораемостью леса и большим количеством совершаемых различных лесонарушений. Для целей патрулирования предусматривается приобретение лесопатрульного автомобиля.
Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" функции по организации тушения лесных пожаров были возложены на органы государственной власти субъектов РФ.
В соответствии с пунктом 4 части 1 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление организации тушения лесных пожаров.
Таким образом, согласно действующему законодательству Российской Федерации организация тушения лесных пожаров осуществляется органами государственной власти субъектов РФ.
Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 приняты "Правила пожарной безопасности в лесах". В этом нормативном правовом акте определяется полномочия органов власти различных уровней в области охраны лесов от пожаров, и устанавливаются требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах.
Территория городских лесов принята за один обход, площадью 360 га.
При определении размеров обхода руководствовались "Инструкцией по проектированию зеленых зон городов (ВСН-3-84, Гослесхоз СССР, 1984 г.).
На момент составления регламента лесной охраны (или госинспекторов), как таковых, в городских лесах нет.
2.16.2.Нормативы по защите лесов от вредных организмов
В соответствии со статьей 55 Лесного кодекса Российской Федерации Правительство РФ своим постановлением от 29.06.2007 N 414 утвердило "Правила санитарной безопасности в лесах", которые устанавливают единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов и их негативного воздействия на леса, устанавливают санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах.
В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:
- лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);
- лесопатологическое обследование и лесопатологический мониторинг;
- авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;
- санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);
- установление санитарных требований к использованию лесов;
- санитарно-оздоровительные мероприятия.
Выполнение перечисленных выше мероприятий осуществляется в соответствии с методическими документами, утвержденными Федеральным агентством лесного хозяйства.
Согласно статье 54 Лесного кодекса РФ "Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредителей организмов, отнесенных к карантинным объектам - на их локализацию и ликвидацию" (осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15.07.2000 N 99-ФЗ).
Основой комплекса лесозащитных мероприятий, является лесопатологический мониторинг, обеспечивающий систематический надзор за появлением, распространением и развитием наиболее опасных вредителей и болезней в лесных биогеоценозах. При этом организуется сбор, автоматизированная обработка и анализ лесопатологической информации и ежегодное прогнозирование динамики численности насекомых и развития болезней леса с целью принятия оперативных решений по обеспечению стабильного состояния лесов.
В городских лесах общая площадь лесных насаждений, поврежденных вредителями и болезнями леса, составляет 145,7 га (46% от лесопокрытой площади городских лесов) в том числе:
- осиновый трутовик (123,9 га),
- настоящий трутовик (19,4 га),
- ложный трутовик (2,4 га).
Санитарные мероприятия в городских лесах проектируются в соответствии с "Руководством по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий", утвержденных приказом по Федеральному агентству лесного хозяйства от 29.12.2007 N 523.
Проектируемые на предстоящий ревизионный период ежегодные профилактические и лесозащитные мероприятия приведены в таблице табл. 2.35.
Таблица 2.35
Лесозащитные мероприятия (ежегодные объемы)
Проектируемые мероприятия Единица измерения Проектируется
1. Текущее лесопатологическое обследование (мониторинг) га 360
2. Биологические меры борьбы:
- изготовление гнездовий. шт. 30
- устройство кормушек для птиц шт. 50
- огораживание муравейников гнезд 5
3. Рекогносцировочный надзор за вредителями леса га 360
4. Детальный надзор за появлением очагов вредителей и болезней леса:
- зеленая дубовая листовертка га 60
- непарный шелкопряд га 4
5. Выборочные санитарные рубки (ликвид.) га/м3 14,3/314
6. Сплошные санитарные рубки (ликвид) га/м3 28,3/28000
7. Уборка захламленности (корневой) га/м3 1,5/13

В целях профилактики (частично) и улучшения санитарного состояния лесов) проектируется выполнение санитарно-оздоровительных мероприятий, включающих в себя санитарные рубки, уборку сухостоя и захламленности.
Таблица 2.36
Нормативы и параметры
санитарно-оздоровительных мероприятий
NN
п/п









Показатели










Единица
измерения








Рубка погибших и поврежденных лесных
насаждений

Очистка лесов
от
захламленности








Итого










всего






в том числе

сплошная





выборочная





уборка
сухостоя
при
рубках
ухода

Преобладающая порода - сосна

1.




Выявленный фонд
по
лесоводственным
требованиям

га
--
м3


4,4
---
170
 
4,4
---
170
  
4,4
---
170


2.


Срок вырубки
или уборки

лет


3
 
3
  
3


3.










Ежегодный
допустимый
объем изъятия
древесины:
       
- площадь

га

1,5
 
1,5
  
1,5

выбираемый
запас:
       
- корневой

м3

55
 
55
  
55

- ликвидный

м3

48
 
48
  
48

- деловой

м3

15
 
15
  
15

Преобладающая порода - дуб низкоствольный

1.




Выявленный фонд
по
лесоводственным
требованиям

га
--
м3


26,2
----
1950


7,0
----
1520


19,2
----
260
  
22,2
----
1050


2.


Срок вырубки
или уборки

лет


3


3


3
  
3


3.










Ежегодный
допустимый
объем изъятия
древесины:
 
3




3




3
  
3




- площадь

га

8,7

2,4

6,4
  
7,4

выбираемый
запас:
       
- корневой

м3

594

507

87
  
594

- ликвидный

м3

522

446

76
  
522

- деловой

м3

284

254

30
  
284

Преобладающая порода - ясень

1.




Выявленный фонд
по
лесоводственным
требованиям

га
--
м3


12,5
----
380
 
12,5
----
380
  
12,5
----
380


2.


Срок вырубки
или уборки

лет


3
 
3
  
3


3.










Ежегодный
допустимый
объем изъятия
древесины:
       
- площадь

га

4,2
 
4,2
  
4,2

выбираемый
запас:
       
- корневой

м3

127
 
127
  
127

- ликвидный

м3

110
 
110
  
110

- деловой

м3

50
 
50
  
50

Преобладающая порода - клен ясенелистный

1.




Выявленный фонд
по
лесоводственным
требованиям

га
--
м3


7,5
---
820


7,5
---
820
   
7,5
---
820


2.


Срок вырубки
или уборки

лет


3


3
   
3


3.










Ежегодный
допустимый
объем изъятия
древесины:
       
- площадь

га

2,5

2,5
   
2,5

выбираемый
запас:
       
- корневой

м3

270

270
   
270

- ликвидный

м3

200

200
   
200

- деловой

м3

20

20
   
20

Преобладающая порода - липа мелколистная

1.




Выявленный фонд
по
лесоводственным
требованиям

га
--
м3


7,9
---
580


1,3
---
320


6,6
---
260
 
4,3
---
40


12,2
----
620


2.


Срок вырубки
или уборки

лет


3


3


3
   
3.










Ежегодный
допустимый
объем изъятия
древесины:
       
- площадь

га

2,64

0,44

2,2
 
1,5

4,14

выбираемый
запас:
       
- корневой

м3

197

107

90
 
13

210

- ликвидный

м3

184

104

80
  
184

- деловой

м3

104

64

40
  
104

Преобладающая порода - осина

1.




Выявленный фонд
по
лесоводственным
требованиям

га
--
м3


129,2
-----
34730


129,2
-----
34730
   
129,2
-----
34730


2.


Срок вырубки
или уборки

лет


5


5
    
3.










Ежегодный
допустимый
объем изъятия
древесины:
       
- площадь

га

25,8

25,8
   
25,8

выбираемый
запас:
       
- корневой

м3

6950

6950
   
6950

- ликвидный

м3

6100

6100
   
6100

- деловой

м3

1200

1200
   
1200

Всего по городским лесам.

1.




Выявленный фонд
по
лесоводственным
требованиям

га
--
м3


187,7
-----
38630


145
-----
37390


42,7
----
1070
 
4,3
---
40


192
-----
38670


2.


Срок вырубки
или уборки

лет
 
5


3
 
3
 
3.










Ежегодный
допустимый
объем изъятия
древесины:
       
- площадь

га

45,4

31,1

14,3
 
1,5

46,9

выбираемый
запас:
       
- корневой

м3

8193

7834

359

0

13

7592

- ликвидный

м3

7128

6300

314

0

0

7128

- деловой

м3

1673

1474

135

0

0

1673

2.16.2.1.Выборочные санитарные рубки
Выборочные санитарные рубки проводятся в целях оздоровления насаждений, частично утративших устойчивость, восстановления их целевых функций, локализации и (или) ликвидации очагов стволовых вредителей и опасных инфекционных заболеваний.
После проведения выборочных санитарных рубок полнота насаждений не должна быть ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению (в городских лесах ниже 0,3).
После повреждения древостоев огнем к выборочной санитарной рубке следует приступать в возможно короткие сроки и заканчивать на весенних гарях до 1 июля, раннелетних - до 1 августа, позднелетних и осенних - до 1 мая следующего года.
При проведении выборочных санитарных рубок в городских лесах необходимо:
- не вырубать деревья с редкими декоративными свойствами, хотя они и имеют признаки патологии, не нарушающих существенно их жизнеспособность;
- суховершинные дуплистые деревья, не являющиеся рассадником вредителей и болезней, оставлять для гнездовий птиц.
В участках, где назначались рубки ухода, выборочные санитарные рубки и уборка захламленности не проектировались, так как рубки ухода также имеют своей целью улучшение санитарного состояния насаждений.
В первую очередь санитарные рубки следует проводить в местах массового отдыха, во вторую очередь - вдоль дорог и троп туристического и прогулочного назначения, в третью - вдоль дорог общего пользования и вблизи населенных пунктов, затем, на всей остальной территории.
Отбор деревьев в рубку осуществляется в соответствии со статьями 41 - 47 "Руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий" (2007 г.). Он проводится непосредственно перед рубкой. Отбираемые в рубку деревья неудовлетворительного состояния (но живые), в том числе свежий бурелом диаметром 12 см и более, подлежат клеймению. Сухостойные и ветровальные деревья не клеймятся.
Выделение явно усыхающих деревьев часто сопряжено с рядом трудностей. Усыхание вершины, а тем более, отмирание нижних сучьев не является признаком потери деревом лесообразующей роли, а означает, что дерево за счет компенсационных возможностей выжило и, вероятнее всего, сможет дожить до следующего периода (около 15 лет). Следует также отличать равномерное изреживание кроны за счет мелких ветвей - появление ажурности, так как это приспособительная реакция дерева на наступление очередного периода интенсивного отпада.
Только отмирание 2/3 скелетных ветвей по всей кроне, при явно выраженной неравномерности, чаще всего свидетельствует о том, что дерево усохнет в ближайшие несколько лет, или не доживет до следующего периода повышенного отпада.
2.16.2.2.Сплошные санитарные рубки
По результатам лесопатологической оценки городских лесов установлено, что спелые и перестойные осиновые насаждения на площади 129,2 га заражены осиновым трутовиком (Phellinus tremulae), вследствие чего древесина поражена белой ядровой гнилью. Гниль располагается в центральной части ствола. Зараженность осины в городских лесах достигает 80 - 90%.
Данные насаждения неспособны выполнять средообразующие, защитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные функций лесов и несовместимы с целевым назначением городских лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
В целях повышения биологической устойчивости насаждений, обогащения видового состава древесных пород и улучшения эстетических качеств городских лесов, лесохозяйственным регламентом проектируется проведение сплошных санитарных рубок в осиновых насаждениях на площади 129,2 га, и в насаждениях с преобладанием клена ясенелистного на площади 7,5 га с последующим созданием лесных культур и декоративных групп.
Санитарные рубки рекомендуется проводить в осенне-зимний период, когда опасность заселения стволовыми вредителями отсутствует.
2.16.2.3.Уборка захламленности
Уборка захламленности (неликвидной древесины и дров), в том числе валежа, проводится, как правило, одновременно с другими лесохозяйственными мероприятиями - рубками ухода, выборочными и сплошными санитарными рубками.
Как самостоятельное мероприятие, уборка захламленности проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений деревьев при наличии неликвидной древесины.
В первую очередь уборка захламленности производится в особо охраняемых участках, рекреационных зонах, лесопарках, лесах, выполняющих санитарно-гигиенические и оздоровительные функции, защитных полосах вдоль дорог и других особо ценных лесных массивах.
2.16.2.4.Санитарные мероприятия при хранении древесины на погрузочных пунктах
При оставлении (хранении) заготовленной древесины в лесах в весенне-летний период на срок более 30 дней необходимо принять меры по предохранению ее от заселения стволовыми вредителями. В этих целях древесина в виде круглых лесоматериалов (сортиментов), долготья или хлыстов должна быть окорена или обработана инсектицидами.
Выбор конкретных способов защиты древесины от повреждения вредными организмами определяется лесопользователями.
Для защиты неокоренной древесины в штабелях используют опрыскивание препаратами, включенными в "Список пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации" и согласно требованиям Санитарных правил и норм 1.2.1077-01 от 8 ноября 2001 г. N 34.
2.16.2.5.Очистка леса от захламления и загрязнения
При обнаружении на территории земель лесного фонда захламления (загрязнения) строительными, древесными, промышленными и иными отходами, токсичными веществами, уполномоченные органы исполнительной власти предпринимают меры по выявлению нарушителей и инициируют применение к ним штрафных, административных или уголовных санкций в соответствии с действующим законодательством.
Очистка леса от захламления производится за счет нарушителя. В случае если в течение года нарушитель не обнаружен, мероприятия по очистке ставятся в план санитарно-оздоровительных мероприятий.
Очистка леса от захламления производится с учетом требований закона "О санитарно-эпидемиологической безопасности населения" (ФЗ N 52 от 30 марта 1999 г.).
2.16.2.6.Профилактические санитарные мероприятия
На участках выборочных рубок количество поврежденных деревьев, не должно превышать 5% от количества оставляемых после рубки (пункт 59 "Правил заготовки древесины").
Обязательному сжиганию подлежат порубочные остатки при проведении санитарных рубок в очагах вредных организмов, где они могут оказаться источником распространения инфекции или средой для ее сохранения и заселения вредными организмами (пункт 62 "Правил заготовки древесины").
При различных видах использования лесов не допускается уничтожение муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, уничтожение либо повреждение мелиоративных систем, расположенных в лесах.
В лесах, используемых в рекреационных целях, лесопользователем организуются наблюдения за состоянием лесных насаждений, по результатам которых осуществляется регулирование рекреационной нагрузки, проводятся необходимые санитарно-оздоровительные мероприятия в порядке, предусмотренном настоящим "Руководством...".
В целях максимального предохранения деревьев от механических повреждений все виды рубок леса должны проводиться с использованием щадящей технологии разработки лесосек, раскряжевки, трелевки и вывозки древесины.
При наличии очагов опасных видов вредителей и инфекционных болезней после рубки могут применяться дополнительные меры по их локализации. В сосняках целесообразно проводить антисептирование пней, а в очагах сосудистых заболеваний сжигание порубочных остатков.
В лесопарках наряду с выполнением общих требований настоящего "Руководства..." может осуществляться индивидуальная защита деревьев: лечение ран, обрезка отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удаление плодовых тел дереворазрушающих грибов, пломбирование дупел и др.
2.16.3.Требования к воспроизводству лесов
(нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий
по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
В соответствии со статьей 62 Лесного кодекса РФ и приказа Министерства природных ресурсов РФ от 16.07.2007 N 183 "Об утверждении правил лесовосстановления", лесовосстановлению подлежат вырубленные, погибшие и поврежденные леса. Лесовосстановление должно обеспечить восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов и сохранение их полезных функций.
Фонд лесовосстановления в городских лесах представлен лесными участками с проведенными санитарно-оздоровительными мероприятиями (лесосеки сплошных санитарных рубок), общей площадью 136,7 га.
Нормативы, параметры и сроки проведения мероприятия по лесовосстановлению приводятся в таблице 2.37.
Таблица 2.37
Нормативы и параметры мероприятий
по лесовосстановлению и лесоразведению
площадь, га
Показатели Не покрытые лесной растительностью земли Фонд реконструкции Лесосеки сплошных рубок Лесоразведение Всего
гари и погибшие насаждения вырубки прогалины и пустыри итого
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего 136,7 136,7
В том числе по породам:
хвойным: 100 100
мягколиственным: 36,7 36,7
В том числе по способам:
- искусственное (создание лесных культур) - всего 136,7 136,7
из них по породам:
хвойным: 100 100
твердолиственным
мягколиственным: 36,7 36,7
- содействие естественному возобновлению всего
из них по породам:
хвойным:
твердолиственным
мягколиственным
- естественное заращивание - всего
из них по породам:
хвойным: -
мягколиственным:

2.16.3.1.Ландшафтные культуры
Одно из направлений сохранения городских лесов, усиления их пейзажной выразительности - формирование устойчивых искусственных насаждений (лесные, ландшафтные культуры) как на не покрытых лесом землях, так и под пологом леса, преобразование лесных ландшафтов с целью повышения их рекреационной емкости.
При создании ландшафтных культур одним из основных условий, которое должно выдерживаться безукоризненно, является соответствие высаживаемых пород деревьев условиям местопроизрастания и биологическая совместимость древесных и кустарниковых пород.
Ландшафтные культуры проектируются для обогащения видового состава древесных пород и улучшения эстетических качеств ландшафтных участков.
Наиболее распространенным типом посадок в лесах рекреационного назначения является метод пейзажных групп.
Вопрос формирования пейзажных групп сложен. Каждая из них - это своеобразное динамичное художественное образование. Она должна быть эстетичной сама по себе, гармонично сочетаться с окружающим ландшафтом. Лесоводственные дендрологические принципы формирования таких групп базируются на проверенных в природе эталонных образованиях.
Предлагаемые пейзажные серии образованы из основных лесообразующих пород, для городских лесов их подобрано четыре: сосновая, лиственничная, березовая и комплексная. Комплексная серия многопородная, она включает группы, сконструированные из интродуцентов, а также не лесообразующих, но высоко декоративных видов.
Создание декоративных лесных культур проектируется путем создания пейзажных серий образованных из основных лесообразующих пород, для городских лесов их подобрано четыре: сосновая, лиственничная, березовая и комплексная. Комплексная серия многопородная, она включает группы, сконструированные как из местных, так и интродукционных видов, прошедших многолетнее испытание на объектах рекреации и в зеленом строительстве (в первую очередь ель голубая, лиственница, сосна, можжевельник, декоративные формы туи и др.).
Расположение декоративных лесных культур по участку и их размещение на местности должно определяться проектами благоустройства лесопарковых зон городского округа Саранск.
Таблица 2.38
Требования к посадочному материалу древесных пород
и качеству молодняков, созданных при искусственном
лесовосстановлении, площади которых подлежат
отнесению к землям, покрытым
лесной растительностью
Древесные породы Требования к посадочному материалу Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью
возраст не менее, лет диаметр стволика у корневой шейки не менее, см высота стволика не менее, см группа типов леса или типов лесорастительных условий возраст не менее, лет количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га средняя высота деревьев главных пород не менее, м
1 2 3 4 5 6 7 8
Зона хвойно-широколиственных лесов
Хвойно-широколиственный район европейской части Российской Федерации (район хвойно-широколиственных лесов)
Береза повислая (бородавчатая) 2 2,5 20 Свежая и влажная судубрава 5 2,0 1,5
Дуб черешчатый 1 - 2 3,0 12 Свежая и влажная судубрава 8 1,7 0,9
Ель европейская (обыкновенная) 2 - 3 2,0 12 Сложная, мелкотравная, черничная 7 2,0 1,0
Лиственницы Сукачева и сибирская 2 2,5 15 Брусничная, кисличная, черничная 5 1,7 1,2
Сосна кедровая сибирская 3 - 4 3,0 12 Сложная 5 1,5 1,5
Ясень обыкновенный 2 4,0 15 Свежие и влажные судубрава и дубрава 6 2,0 1,5

2.17.Особенности требований к использованию лесов
по лесорастительным зонам и лесным районам
Леса расположенные на территории городского округа Саранск находятся в зоне хвойно-широколиственных лесов, в хвойно-широколиственном районе европейской части Российской Федерации.
В основу типологической характеристики лесов лесничества положена биогеоценотическая классификация типов леса академика В.Н.Сукачева, как наиболее полно отражающая сущность взаимосвязи различных лесообразующих факторов в условиях зоне хвойно-широколиственных лесов. Эта классификация построена с учетом совокупности всех видов растительности на территории, занимаемой насаждением. При этом наименование типа леса составляется из наименования преобладающей древесной породы (ведущий эдификатор) и представителя напочвенного покрова (индикатор условий местопроизрастания): сосняк лишайниковый, ельник кисличный и т.д.
На основе этой классификации бывшим Всесоюзным научно-исследовательским институтом лесоводства и механизации лесного хозяйства (ВНИИЛМ) была составлена схема коренных и производных групп типов леса по лесным районам зоны хвойно-широколиственных лесов европейской части РСФСР, которая утверждена бывшим лесхозом. В ней тип леса по В.Н.Сукачеву дополнен типом вырубки по классификации академика И.С.Мелехова. Эта схема использовалась в 2009 году при устройстве муниципальных лесов городского округа Саранск.
Выполнение типов леса в пределах каждого природного района создает условия для перевода лесного хозяйства на зонально-типологическую основу. Исследования, а также обобщение многочисленных литературных источников позволили ВНИИЛМу разработать основные принципы организации и ведения хозяйства на зонально-типологической основе. С учетом целевого назначения лесов и природно-экономических особенностей лесорастительных районов ВНИИЛМом составлены системы лесохозяйственных мероприятий, которые взяты при проектировании и выполнении лесохозяйственных мероприятий в муниципальных лесах городского округа Саранск.
Нормативы, параметры и сроки использования к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительной зоной и лесного района расположения лесничества приведены в действующих наставлениях и указаниях: "Правила заготовки древесины" (2007 г.), "Правила ухода за лесами" (2007 г.) и другими, которые использовались при составлении лесохозяйственного регламента.

Приложения

2010-07-21 Приложение к Решению от 21 июля 2010 года № 588 Перечень

Перечень документов, принятых в развитие лесного кодекса РФ постановления правительства Российской Федерации

2010-07-21 Приложение к Решению от 21 июля 2010 года № 588 Перечень

Приказы министерства природных ресурсов и рослесхоза

2010-07-21 Приложение к Решению от 21 июля 2010 года № 588 Перечень

Проектная ведомость лесохозяйственных мероприятий

Архив документов Республики Мордовия (c) 2024