Указ от 23.08.2011 г № 179-УГ
Об утверждении Административного регламента Министерства образования Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях
В соответствии с подпунктом 5 пункта 8 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" постановляю:
1.Утвердить Административный регламент Министерства образования Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.
2.Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Мордовия
Н.И.МЕРКУШКИН
г. Саранск
23 августа 2011 года
N 179-УГ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ
МОРДОВИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ПОДТВЕРЖДЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗЦА
ОБ ОБРАЗОВАНИИ, ОБ УЧЕНЫХ СТЕПЕНЯХ И УЧЕНЫХ ЗВАНИЯХ
Раздел 1.Общие положения
1.Административный регламент Министерства образования Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях (далее - Административный регламент) разработан в целях реализации переданных в соответствии со статьей 28.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" полномочий Российской Федерации в области образования по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.
2.Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.
Раздел 2.Стандарт предоставления государственной услуги
Подраздел 1.Основные положения стандарта предоставления государственной услуги
3.Наименование государственной услуги - подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях (далее - государственная услуга).
4.Исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, предоставляющим государственную услугу, является Министерство образования Республики Мордовия (далее - Министерство).
Исполнителем государственной услуги является специалист отдела государственного контроля качества образования Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги (далее - специалист).
5.Министерство подтверждает документы государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях путем проставления на них апостиля.
6.При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с:
Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор);
организацией, которая выдала представленный документ;
с органами государственной власти, органами местного самоуправления, образовательными учреждениями, нотариусами;
иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для предоставления государственной услуги.
7.Получателями государственной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства (далее - заявители).
8.Результатом предоставления государственной услуги является:
1) подтверждение документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях путем проставления на них апостиля;
2) отказ в предоставлении государственной услуги.
9.Срок рассмотрения вопроса о подтверждении документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях и принятия решения о проставлении апостиля или об отказе в подтверждении указанного документа составляет 45 дней с даты принятия заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу.
10.Государственная услуга предоставляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 1997, N 47, ст. 5341; 2002, N 26, ст. 2517; 2003, N 2, ст. 163; N 28, ст. 2892; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 1, ст. 21; N 7, ст. 838; N 17, ст. 1932; N 27, ст. 3215; N 30, ст. 3808; N 44, ст. 5280; N 49, ст. 6068, 6069, 6070; 2009, N 7, ст. 786, 787; N 52, ст. 6441, 6450; 2010, N 19, ст. 2291; N 46, ст. 5918; 2011, N 6, ст. 793; N 23, ст. 3261; N 30 (ч. 1), ст. 4590);
2) Федеральный закон от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст. 4135; 2000, N 29, ст. 3001; N 33, ст. 3348; 2002, N 26, ст. 2517; 2003, N 2, ст. 163; N 14, ст. 1254; N 28, ст. 2888; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 17, ст. 1481; 2006, N 1, ст. 10; N 29, ст. 3122; N 30, ст. 3289; N 43, ст. 4413; N 45, ст. 4627; 2007, N 1, ст. 21; N 2, ст. 360; N 7, ст. 838; N 17, ст. 1932; N 29, ст. 3484; N 43, ст. 5084; N 44, ст. 5280; N 49, ст. 6068, 6069, 6070, 6074; 2008, N 9, ст. 813; N 17, ст. 1757; N 29, ст. 3419; N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 7, ст. 786, 787; N 29, ст. 3621; N 46, ст. 5419; N 52, ст. 6405, 6409, 6450; 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4167; N 46, ст. 5918; 2011, N 1, ст. 38; N 6, ст. 793; N 25, ст. 3537; N 30 (ч. 1), ст. 4590);
3) Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31 ст. 4196);
4) Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. 1), ст. 4587);
5) постановление Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 г. N 165 "О подтверждении документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 12, ст. 1642);
6) приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 1 апреля 2010 г. N 254 "Об утверждении Порядка подтверждения документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях" ("Российская газета" от 2 июня 2010 г. N 118);
7) Закон Республики Мордовия от 30 ноября 1998 г. N 48-З "Об образовании в Республике Мордовия" (Ведомости Государственного Собрания Республики Мордовия, 1999, N 25 - 26, ст. 1100; 2001, N 5 - 7 (38), ст. 213; 2005, N 13 - 14 (65), ст. 454; 2006, N 27 (76), ст. 797; "Известия Мордовии" от 5 декабря 2006 г. N 182-37; 8 мая 2007 г. N 66-14; 14 сентября 2007 г. N 140-28; 21 декабря 2007 г. N 195-42; 22 мая 2008 г. N 74-14; 19 декабря 2008 г. N 193-37; 13 марта 2009 г. N 35-7; 16 марта 2010 г. N 36-10; 21 октября 2010 г. N 159-49; 16 марта 2011 г. N 36-11; 16 июня 2011 г. N 87-29);
8) постановление Правительства Республики Мордовия от 19 октября 2006 г. N 453 "Об утверждении Положения о Министерстве образования Республики Мордовия" ("Известия Мордовии" от 14 ноября 2006 г. N 170-34; 11 октября 2007 г. N 155-31; 7 июня 2008 г. N 84-16; 17 декабря 2008 г. N 191-36; 29 апреля 2009 г. N 61-14; 27 мая 2009 г. N 75-18; 3 ноября 2009 г. N 165-39; 4 декабря 2009 г. N 183-44; 3 ноября 2010 г. N 166-52; 19 ноября 2010 г. N 174-54; 12 апреля 2011 г. N 51-16; 13 мая 2011 г. N 68-21; 29 июля 2011 г. N 112-39).
11.Подтверждение документа об образовании, об ученой степени или ученом звании осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Российской Федерации по заявлению обладателя документа, или его законного представителя, или уполномоченного обладателем документа либо его законным представителем лица, действующего на основании оформленной в установленном порядке доверенности.
В заявлении о подтверждении документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях (далее - заявление) указываются следующие сведения:
1) фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) заявителя;
2) фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) обладателя документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях (в случае если обладатель указанного документа не является заявителем);
3) реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя;
4) реквизиты документа, удостоверяющего личность обладателя документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях (в случае если обладатель указанного документа не является заявителем);
5) наименование и реквизиты документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях;
6) указание о согласии обладателя документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях или его законного представителя, а также заявителя (в случае если заявитель не является обладателем указанного документа или его законным представителем) на обработку персональных данных, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах, в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".
Заявление оформляется по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту.
12.К заявлению прилагаются следующие документы:
1) оригинал документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях;
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
3) копия документа, удостоверяющего личность обладателя документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях (в случае если обладатель указанного документа не является заявителем);
4) оригинал и (или) заверенная в установленном порядке копия и копия документа, подтверждающего изменение фамилии, и (или) имени, и (или) отчества обладателя документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях при несоответствии фамилии, и (или) имени, и (или) отчества, указанных в этом документе, паспортным данным его обладателя;
5) доверенность, выданная в установленном порядке (в случае если заявителем является лицо, уполномоченное обладателем документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях или его законным представителем).
13.В случае если документы, предусмотренные пунктом 12 Административного регламента, составлены на иностранном языке, они представляются с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.
14.Заявление и документы, предусмотренные пунктом 12 Административного регламента, представляются заявителем в Министерство лично или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.
Заявление может быть подано в форме электронного документа.
Взаимодействие Министерства и заявителя может осуществляться с использованием информационно-коммуникационных технологий в электронном виде посредством государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". В этом случае оригинал документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях представляется заявителем для проставления на нем апостиля после принятия Министерством решения о подтверждении данного документа.
15.Министерство не вправе требовать у заявителя документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Министерство самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе.
16.Министерство осуществляет прием заявлений и документов, предусмотренных пунктом 12 Административного регламента, независимо от места жительства заявителя и места нахождения организации, выдавшей документ об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.
17.Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги даются специалистом, предоставляющим государственную услугу. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством сайта в сети "Интернет", телефона или электронной почты.
За консультацией о правилах предоставления государственной услуги заинтересованное лицо вправе обратиться в устной (лично или по телефону) или письменной формах в отдел государственного контроля качества образования Министерства.
18.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 15 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
19.Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистом при личном контакте с заявителями, с использованием сети "Интернет", почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Заявители, представившие в Министерство на подтверждение документы государственного образца об образовании, ученых степенях и ученых званиях, в обязательном порядке информируются специалистом:
1) о сроке завершения оформления документов и возможности их получения;
2) об отказе в проставлении апостиля.
20.Адрес Министерства: 430000, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 33/2, каб. 516. Телефон/факс: (834-2) 47-01-27.
E-mail: morm-maa @mail.ru
Адрес сайта Министерства:
http://minobrazrm.e-mordovia.ru/
График работы Министерства: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00 часов. Обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 часов. Выходные дни - суббота и воскресенье.
Подраздел 2.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги
21.Министерство отказывает заявителю в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, при наличии одного из следующих оснований:
1) документы представлены не в полном объеме;
2) заявление и документы неправильно оформлены и (или) неправильно заполнены.
22.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
1) документ об образовании, об ученых степенях и ученых званиях не является выданным в Российской Федерации или РСФСР документом государственного образца, установленного на момент его выдачи;
2) на документе об образовании, об ученых степенях и ученых званиях отсутствует хотя бы один из реквизитов, наличие которого согласно законодательству Российской Федерации или СССР в области образования являлось обязательным на момент его выдачи;
3) должностное лицо, подписавшее документ об образовании, об ученых степенях и ученых званиях не обладало полномочием на его подписание;
4) подпись должностного лица и (или) оттиск печати на документе об образовании, об ученых степенях и ученых званиях не соответствуют образцам, имеющимся в Министерстве;
5) организация, указанная в документе об образовании, об ученых степенях и ученых званиях в качестве выдавшей его, представила информацию о том, что данный документ не был выдан лицу, указанному в нем в качестве его обладателя.
23.Заявитель вправе повторно направить заявление с прилагаемыми к нему документами после устранения обстоятельств, послуживших основанием для вынесения решения об отказе в приеме документов.
Подраздел 3.Стандарт комфортности
24.Время ожидания в очереди при подаче документов для получения государственной услуги не должно превышать 20 минут.
Прием заявителей специалистом Министерства при подаче документов для предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
Время ожидания в очереди при получении документов не должно превышать 5 минут.
Прием граждан при получении документов о предоставлении государственной услуги не должен превышать 10 минут.
25.Центральный вход в Министерство должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о Министерстве:
наименование;
режим работы;
адрес;
телефонные номера.
26.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
27.Помещения оборудуются окнами, с возможностью проветривания, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой охраны.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
28.Помещения для предоставления государственной услуги включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.
29.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
30.Места ожидания в очереди для предоставления или получения документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).
31.Места для заполнения документов должны быть оборудованы стульями, столами (стойками) и обеспечены образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
32.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
33.На информационных стендах Министерства, а также на странице Министерства на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия размещается следующая информация:
1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
2) схема размещения специалистов и график приема заявителей;
3) образец заявления и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
4) сроки предоставления государственной услуги;
5) информация о порядке предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы;
6) порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
7) порядок получения консультаций о правилах предоставления государственной услуги;
8) порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, предоставляющих государственную услугу;
9) сведения о телефонах, адресе электронной почты, странице в сети "Интернет".
34.Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
1) публикация в средствах массовой информации и сети "Интернет" информации о предоставлении государственной услуги;
2) размещение на Республиканском портале государственных и муниципальных услуг (функций) информации о местонахождении, телефонах, адресе электронной почты Министерства, перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, сроке предоставления государственной услуги, а также образца заявления и текста Административного регламента;
3) обеспечение защиты персональных данных, носящих конфиденциальный характер, содержащихся в личных делах заявителей;
4) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
5) отсутствие жалоб со стороны заявителей.
Подраздел 4.Плата, взимаемая с заявителя за предоставление государственной услуги
35.За проставление апостиля взимается государственная пошлина в размере, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
Раздел 3.Административные процедуры
Подраздел 5.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
36.Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги:
1) прием и регистрация документов;
2) установление отсутствия оснований для отказа в подтверждении документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, включая проверку соответствия подписи должностного лица и оттиска печати органа на официальном документе имеющимся образцам;
3) подтверждение документа, представленного к подтверждению, проставление апостиля;
4) выдача документов.
37.При рассмотрении вопроса о подтверждении документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях осуществляется:
1) определение подлинности подписи и наличия у лица, подписавшего документ об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, права его подписи;
2) определение подлинности печати, которой скреплен документ об образовании, об ученых степенях и ученых званиях;
3) установление факта выдачи документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях лицу, указанному в этом документе в качестве его обладателя;
4) установление соответствия формы представленного документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях форме документов государственного образца об образовании, об ученых степенях или ученых званиях, установленной на момент его выдачи;
5) установление наличия в документе об образовании, об ученых степенях и ученых званиях всех реквизитов, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации или СССР в области образования являлось обязательным на момент его выдачи.
38.В процессе подтверждения документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях Министерство осуществляет проверку сведений, указанных в этом документе, с использованием данных, содержащихся в федеральном реестре документов государственного образца об образовании, об ученых степенях, ученых званиях, а также осуществляет взаимодействие с организацией, которая выдала представленный документ об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, в том числе направляет запросы с целью установления факта выдачи указанного документа его обладателю, получения образца подписи и подтверждения полномочий на право подписи конкретного должностного лица, подписавшего этот документ, получения образца оттиска печати, которой скреплен такой документ.
При представлении заявления и документов, предусмотренных пунктом 12 Административного регламента, не в полном объеме, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных, Министерство в течение 10 дней с даты их поступления возвращает заявителю указанные документы без рассмотрения по существу.
39.При представлении заявителем документов в полном объеме, правильно оформленных и заполненных, Министерство принимает указанные документы к рассмотрению по существу.
40.При принятии решения об отказе в подтверждении документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях Министерство не позднее окончания срока, предусмотренного пунктом 9 Административного регламента, направляет (выдает) заявителю уведомление с указанием причин отказа и возвращает представленные им документы.
В случае если организация, указанная в документе об образовании, об ученых степенях и ученых званиях в качестве выдавшей его, представила информацию о том, что данный документ не был выдан лицу, указанному в нем в качестве его обладателя, Министерство в течение 10 дней:
1) направляет соответствующую информацию с приложением оригинала этого документа в правоохранительные органы;
2) направляет (выдает) заявителю мотивированное уведомление о направлении оригинала документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях в правоохранительные органы.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении 2 к Административному регламенту.
Глава 1.Прием и регистрация документов
41.Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление в Министерство заявления, документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за проставление апостиля, и необходимых для подтверждения документов государственного образца об образовании, ученых степенях и ученых званиях.
42.Специалист, предоставляющий государственную услугу, определяет подведомственность обращения и устанавливает его предмет (знакомится с комплектом представленных документов). Если предметом обращения заявителя не является подтверждение документа государственного образца об образовании, ученых степенях и ученых званиях, осуществляемое Министерством, специалист сообщает заявителю, в какой государственный орган следует обратиться.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
43.Специалист вносит в журнал учета входящих документов запись о приеме документов, которая содержит:
порядковый номер записи;
дату приема документов;
данные о заявителе (фамилию и инициалы физического лица);
количество документов, представленных на подтверждение документа государственного образца об образовании, ученых степенях и ученых званиях путем проставления апостиля;
реквизиты официального документа, представленного для проставления апостиля (номер, серия, место и дата выдачи);
фамилию и инициалы специалиста, принявшего документы.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждый из представленных официальных документов.
44.Датой представления документов является дата их поступления в Министерство.
45.Специалист оформляет расписку о приеме документов в двух экземплярах (приложение 3 к Административному регламенту), в которой указываются:
дата представления документов;
данные заявителя (фамилия и инициалы физического лица);
количество представленных документов;
номер журнала учета входящих документов и порядковый номер записи в нем, под которым были зарегистрированы представленные документы;
дата выдачи документов и часы приема;
телефон, по которому заявитель в течение срока предоставления государственной услуги может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения;
фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы, а также его подпись.
Специалист передает заявителю первый экземпляр расписки, а второй экземпляр приобщает к поступившим документам.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждый официальный документ.
46.В порядке делопроизводства специалист оформляет поступившие на проставление апостиля документы. Максимальный срок выполнения действия - в течение рабочего дня.
Глава 2.Установление отсутствия оснований для отказа в подтверждении документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, включая проверку соответствия подписи должностного лица и оттиска печати органа на официальном документе имеющимся образцам
47.Основанием для начала административной процедуры по подтверждению документов государственного образца об образовании, ученых степенях и ученых званиях является поступление документов специалисту, предоставляющему государственную услугу.
48.Специалист при поступлении документов осуществляет проверку соответствия подписи должностного лица и оттиска печати органа на официальном документе имеющимся образцам, наличия у названного лица полномочий на право подписи представленного на проставление апостиля официального документа.
49.В ходе проверки визуального соответствия оттиска печати на официальном документе, представленном на проставление апостиля, имеющемуся образцу специалист проверяет отсутствие подчисток, приписок, исправлений, а также обращает внимание на:
равномерность и насыщенность цветового тона оттиска;
четкость изображения элементов оттиска;
отсутствие визуально различимых выдавливаний краски за края контура рисунка оттиска;
отсутствие искажений деталей оттиска, "смазываний", "стираний".
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
50.При отсутствии в Министерстве образцов подписи и оттиска печати специалист оформляет официальный запрос на получение образца подписи и подтверждение полномочий на право подписи конкретного должностного лица, подписавшего представленный на подтверждение документ, и истребование образца оттиска печати органа, от которого исходит документ. Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
51.В случае необходимости выполнения административных действий, предусмотренных пунктом 48 Административного регламента, специалист передает в порядке делопроизводства оформленный запрос на подписание Министру (заместителю Министра).
Максимальный срок выполнения действия - в течение рабочего дня.
52.Министр (заместитель Министра) подписывает запрос на получение образца подписи и подтверждение полномочий на право подписи конкретного должностного лица, подписавшего представленный на подтверждение документ, и истребование образца оттиска печати органа, от которого исходит документ.
Подписанный запрос в порядке делопроизводства передается для отправки по назначению.
Максимальный срок выполнения действия не устанавливается и ограничивается требованиями к максимальному сроку выполнения административной процедуры в целом.
53.При получении от уполномоченного органа образца подписи и подтверждения полномочий на право подписи конкретного должностного лица, подписавшего представленный на подтверждение документ, образца оттиска печати органа, от которого исходит документ, специалист осуществляет действия, предусмотренные пунктом 48 Административного регламента, а также в порядке делопроизводства помещает полученные образцы подписи и оттиска печати в дело с имеющимися образцами подписей и оттисков печатей.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
54.Специалист рассматривает представленный на подтверждение документ на предмет наличия реквизитов, которые согласно законодательству Российской Федерации являются обязательными (номер, дата, подпись, печать).
Максимальный срок выполнения действия не устанавливается и ограничивается требованиями к максимальному сроку выполнения административной процедуры в целом.
55.По результатам проведенной проверки специалист принимает решение:
1) о подтверждении представленного документа и проставлении апостиля;
2) об отказе в подтверждении представленного документа.
Решение о подтверждении или неподтверждении представленного документа принимается в день проведения проверки.
Глава 3.Подтверждение документа, представленного к подтверждению, проставление апостиля
56.При принятии положительного решения о подтверждении представленного документа специалист проставляет на представленном официальном документе апостиль.
57.При принятии решения о подтверждении документа об образовании, об ученых степенях и ученых званиях на нем проставляется апостиль, форма которого определена Конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, подписанной в г. Гааге 5 октября 1961 г., с его последующим заполнением.
Проставление апостиля методом ксерокопирования или иным отличным от проставления оттиска штампа "Апостиль" способом не допускается.
58.Оттиск штампа "Апостиль" проставляется на свободном от текста месте официального документа либо на его оборотной стороне, либо на отдельном листе бумаги.
В случае проставления оттиска штампа "Апостиль" на отдельном листе листы документа и лист с оттиском штампа "Апостиль" нумеруются и прошиваются ниткой любого цвета либо специальным тонким шнуром, лентой. Последний лист документа в месте, где он прошит, заклеивается плотной бумажной "звездочкой", на которой проставляется печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации (далее - гербовая печать). Оттиск гербовой печати располагается равномерно на "звездочке" и на листе. Количество прошитых листов заверяется штампом, содержащим сведения о количестве прошитых и пронумерованных листов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
59.После выполнения административных действий, предусмотренных пунктами 54 - 56 Административного регламента, специалист передает в порядке делопроизводства официальный документ с проставленным апостилем Министру (заместителю Министра) для подписания и проставления гербовой печати.
Максимальный срок выполнения действия - в течение рабочего дня.
60.Министр (заместитель Министра) подписывает апостиль и проставляет на нем гербовую печать.
Максимальный срок выполнения действия - в течение рабочего дня.
61.При получении документов с подписанным апостилем и проставленной на нем гербовой печатью специалист представляет сведения о проставленных им апостилях на документах государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях в Рособрнадзор путем внесения этих сведений в федеральную базу данных об апостилях, проставленных на документах государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.
Глава 4.Выдача документов
62.Специалист готовит подтвержденный документ к выдаче, сообщает заявителю по телефону или электронной почте о том, когда его можно получить.
63.Специалист выдает официальный документ заявителю при предъявлении им выданного ему экземпляра расписки о приеме документов и (или) документа, удостоверяющего личность.
Специалист знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов). Заявитель расписывается в получении документов в соответствующей графе Книги (журнала) регистрации апостиля. Оставшиеся документы помещаются в порядке делопроизводства в дело.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
Подраздел 6.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
64.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Министерства Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется заместителем Министра.
Текущий контроль осуществляется путем проведения заместителем Министра, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела государственного контроля качества образования Министерства нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Мордовия, а также положений Административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в полгода.
65.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов отдела государственного контроля качества образования Министерства.
Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Министра.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты Министерства. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде протокола, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
66.Специалист, предоставляющий государственную услугу, несет персональную ответственность за:
соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
принятие мер по проверке представленных документов;
соблюдение сроков, порядка проставления апостиля, подготовки отказа в проставлении апостиля;
соблюдение сроков и порядка выдачи документов.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение специалистов, допустивших нарушения в ходе предоставления государственной услуги, повлекшие нарушения прав, законных интересов заявителя, к ответственности согласно законодательству Российской Федерации.
Подраздел 7.Досудебный (внесудебный) порядок
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
67.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений специалистов Министерства, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке.
68.Письменная жалоба на действия (бездействие) или решения специалистов Министерства подается Министру.
Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или по почте по адресу: 430000, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 33/2, Министерство образования Республики Мордовия.
Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии специалистов Министерства, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики устно, по адресам электронной почты, указанным в пункте 20 Административного регламента, по телефону (834-2) 47-28-00.
69.Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает адресата: Министерство образования Республики Мордовия либо фамилию, имя, отчество соответствующего специалиста, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
70.Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Министр при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу. В течение пяти дней с даты поступления жалобы в Министерство о данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу.
71.Жалобы на действия (бездействие) конкретных специалистов Министерства не могут направляться этим специалистам для рассмотрения и (или) ответа.
72.Жалоба, поступившая в Министерство, рассматривается в течение 15 дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Министр:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
2) вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
73.По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) специалиста Министерства Министр принимает одно из следующих решений:
1) признает действие (бездействие) специалиста Министерства соответствующим Административному регламенту и отказывает в удовлетворении жалобы;
2) признает действие (бездействие) специалиста Министерства не соответствующим Административному регламенту полностью или частично и принимает решение о привлечении специалиста Министерства к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решение Министра оформляется в письменном виде. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы заявителю по почтовому адресу, указанному в жалобе, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
Приложения
2011-08-23 Приложение к Указу от 23 августа 2011 года № 179-УГ
2011-08-23 Приложение к Указу от 23 августа 2011 года № 179-УГ Блок-схема
2011-08-23 Приложение к Указу от 23 августа 2011 года № 179-УГ Блок-схема