Постановление от 04.10.2011 г № 659
Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации усыновления (удочерения)
На основании Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Ичалковского муниципального района постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации усыновления (удочерения).
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Ичалковского муниципального района, начальника экономического управления - Горяеву А.Е.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Ичалковского муниципального района
В.Г.ДМИТРИЕВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
УСЫНОВЛЕНИЯ (УДОЧЕРЕНИЯ)
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги по государственной регистрации усыновления (удочерения) (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по государственной регистрации усыновления (удочерения) (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определения последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по государственной регистрации усыновления.
1.2.Государственная регистрация усыновления устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства.
1.3.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
- Конституция Российской Федерации;
- Семейный кодекс Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Налоговый кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон РФ от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";
- Федеральный закон РФ от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Постановление Правительства РФ от 31.10.1998 N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния";
- Закон Республики Мордовия от 28 ноября 2005 г. N 84-З "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния (с изменениями, внесенными Законом Республики Мордовия 21 марта 2007 г. N 26-З);
- иные нормативные правовые акты Российской Федерации, органов государственной власти и местного самоуправления Республики Мордовия, регулирующие правоотношения в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
1.4.Государственная регистрация усыновления на территории Ичалковского района непосредственно осуществляется отделом загс администрации Ичалковского муниципального района (далее - отдел загс), в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.
1.5.Государственная услуга непосредственно оказывается муниципальными служащими отдела загс: заведующим и главным специалистом отдела загс (далее - специалисты отделов загс).
1.6.При предоставлении государственной услуги отделы загс взаимодействуют с органами прокуратуры, судами, органами дознания, следствия, Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, органами здравоохранения, социальной защиты населения, миграционной службой и иными органами и организациями в соответствии с действующим законодательством.
1.7.Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:
- государственная регистрация усыновления;
- отказ в государственной регистрации усыновления.
1.8.Заявителями на государственную услугу являются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда об установлении усыновления ребенка.
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
2.1.1.Отдел ЗАГС администрации Ичалковского муниципального района находится по адресу: Ичалковский район, с. Кемля, ул. Советская, д. 64, тел 2-17-95. Сведения о местонахождении, контактных номерах телефонов (телефонах для справок) отдела загс размещаются на информационных стендах в отделе загс.
2.1.2.Сведения о графике (режиме) работы отдела загс сообщаются по контактным телефонам (телефонам для справок), а также размещаются на информационных стендах перед входом в здание.
2.1.3.На информационных стендах в помещениях отделов загс, предназначенных для осуществления государственной регистрации усыновления (удочерения), размещается следующая информация:
а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
б) перечень документов, необходимых для государственной регистрации усыновления (удочерения), и требования, предъявляемые к этим документам;
в) график (режим) работы, номера телефонов, адрес отдела загс, электронной почты;
г) образцы заполнения бланков заявлений о государственной регистрации усыновления (удочерения);
д) информация о размерах государственной пошлины за регистрацию актов гражданского состояния и льготах, предоставляемых гражданам при уплате госпошлины.
2.1.4.График работы:
вторник - суббота 8.00 - 17.00 ч., суббота 8.00 - 15.00, перерыв на обед 12.00 - 13.00 ч.; выходные дни - воскресенье, понедельник.
2.1.5.Консультации по вопросам государственной регистрации усыновления (удочерения) предоставляются специалистами отдела загс, предоставляющими государственную услугу.
2.1.6.Консультации предоставляются по вопросам:
а) перечня документов, необходимых для государственной регистрации усыновления (удочерения);
б) источника получения документов, необходимых для государственной регистрации усыновления (удочерения), орган и его местонахождение;
в) сроков осуществления государственной регистрации усыновления (удочерения).
2.1.7.Консультации предоставляются при личном общении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.
2.1.8.При ответе на телефонные звонки специалист отдела загс, сняв трубку должен представиться: фамилия, имя, отчество, наименование органа.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных" разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультирования специалист должен кратко подвести итоги, перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать). Время разговора не должно превышать 5 минут.
2.1.9.При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.10.При личном обращении специалист должен корректно и внимательно относиться к заявителям. Консультация должна проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
2.2.Сроки предоставления государственной услуги
2.2.1.Сроки предоставления государственной услуги:
- в случае регистрации рождения ребенка в данном отделе загс - в день подачи заявления об усыновлении;
- в случае регистрации рождения ребенка не в данном отделе загс - в день обращения в отдел загс после поступления нового свидетельства о рождении ребенка из соответствующего органа загс;
- в случае если усыновители не сделали заявление об усыновлении, государственная регистрация усыновления производится по истечении месяца со дня усыновления ребенка, на основании поступившего в отдел загс решения суда об установлении усыновления.
2.3.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
2.3.1.В государственной регистрации усыновления (удочерения) отказывается, если:
а) государственная регистрация противоречит Федеральному закону "Об актах гражданского состояния";
б) документы, представленные на государственную регистрацию усыновления (удочерения), не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом "Об актах гражданского состояния" и иным нормативным правовым актам;
в) в представленных документах имеет место наличие несоответствий, исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.4.Требования к местам предоставления государственной услуги
2.4.1.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных и оборудованных для этих целей помещениях:
а) противопожарной системой и средствами пожаротушения;
б) стульями и столами для возможности оформления документов;
2.4.2.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов отделов загс. Места ожидания могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями либо банкетками. Общее число мест не может быть менее 5.
2.4.3.Кабинеты приема должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
а) номера кабинета;
б) фамилии, имени, отчества и должности специалиста, предоставляющего государственную услугу;
в) времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.4.4.Рабочее место специалиста отдела загс, осуществляющего государственную регистрацию усыновления (удочерения), должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым печатающим устройствам.
2.5.Перечень необходимых документов для получения государственной услуги
2.5.1.Для государственной регистрации усыновления предъявляются следующие документы:
- документы, удостоверяющие личности усыновителей (усыновителя);
- документ, удостоверяющий личность и полномочия лица, уполномоченного сделать заявление о государственной регистрации усыновления;
- заявление об усыновлении ребенка;
- вступившее в законную силу решение суда об установлении усыновления ребенка;
- свидетельство о рождении ребенка;
- свидетельство о заключении брака в случае если усыновители состоят в браке.
2.6.Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги
2.6.1.За государственную регистрацию рождения государственная пошлина не взимается.
III.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги
3.1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и документов на государственную регистрацию усыновления (удочерения);
- государственная регистрация усыновления, выдача свидетельства об усыновлении;
- работа с актовой записью о рождении ребенка, выдача нового свидетельства о рождении ребенка;
- оформление отказа в предоставлении государственной услуги.
3.2.Прием заявления и документов на государственную регистрацию усыновления (удочерения)
3.2.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителей (заявителя) или уполномоченного лица в отдел загс с комплектом документов, необходимых для государственной регистрации усыновления.
3.2.2.Специалист проверяет комплект представленных документов и устанавливает отсутствие обстоятельств, препятствующих государственной регистрации усыновления.
3.2.3.По результатам проведенной проверки специалист принимает решение:
- о государственной регистрации усыновления;
- об отказе в государственной регистрации усыновления.
3.2.4.При принятии положительного решения о государственной регистрации усыновления специалист вносит в журнал учета заявлений об усыновлении следующие данные (в случае подачи заявления в письменной форме):
- порядковый номер;
- дату приема заявления;
- фамилию, имя, отчество заявителя (заявителей);
- наименование суда, дата и номер решения;
- фамилия, имя, отчество ребенка (до усыновления), дата рождения.
3.3.Государственная регистрация усыновления, выдача свидетельства об усыновлении
3.3.1.Специалист отдела загс производит государственную регистрацию усыновления:
- заполняет актовую запись об усыновлении в двух экземплярах по утвержденной форме;
- представляет для ознакомления и подписания заявителям (заявителю) запись акта об усыновлении;
- подписывает запись акта об усыновлении;
- выписывает свидетельство об усыновлении и вносит его реквизиты в книгу учета прихода и расхода бланков свидетельств установленного образца, где указываются серия, номер, дата выдачи свидетельства, фамилия, имя, отчество ребенка.
3.3.2.После выполнения административных действий, предусмотренных пунктом 3.6.1. Административного регламента, специалист передает в порядке делопроизводства актовую запись и свидетельство об усыновлении заведующему отделом загс для подписания и проставления гербовой печати.
3.3.3.Заведующий отделом загс подписывает полученные документы и проставляет на них гербовую печать.
3.3.4.При получении подписанных документов с проставленной на них гербовой печатью специалист выдает заявителям (заявителю) свидетельство об усыновлении. За получение свидетельства заявитель расписывается в книге учета прихода и расхода бланков свидетельств установленного образца.
3.3.5.Специалист вносит дату составления и номер записи акта в журнал учета заявлений об усыновлении и в заявление об усыновлении.
3.4.Работа с актовой записью о рождении ребенка, выдача нового свидетельства о рождении ребенка
3.4.1.В случае регистрации рождения ребенка в данном отделе загс и хранении записи акта о рождении в данном отделе загс специалист:
- вносит изменения в актовую запись о рождении ребенка в связи с усыновлением;
- выписывает свидетельство о рождении ребенка и вносит его реквизиты в книгу учета прихода и расхода бланков свидетельств установленного образца;
- готовит извещение об усыновлении ребенка для направления в Республиканскую службу загс Республики Мордовия для внесения соответствующих изменений во второй экземпляр актовой записи о рождении.
3.4.2.В случае регистрации рождения ребенка не в данном отделе ЗАГС специалист готовит извещение и копию актовой записи об усыновлении для направления в соответствующий орган ЗАГС по месту регистрации рождения ребенка для внесения изменений в актовую запись о рождении ребенка и высылки нового свидетельства о рождении.
3.4.3.В случае изменения на основании решения суда места рождения ребенка специалист:
- составляет новую актовую запись о рождении ребенка в двух экземплярах по утвержденной форме;
- представляет заявителям для ознакомления и подписания вновь составленную актовую запись о рождении ребенка;
- подписывает вновь составленную актовую запись о рождении ребенка;
- выписывает свидетельство о рождении ребенка и вносит его реквизиты в книгу учета прихода и расхода бланков свидетельств установленного образца;
- вносит в ранее произведенную запись акта о рождении ребенка, хранящуюся в данном отделе ЗАГС, сведения о составлении новой актовой записи либо готовит соответствующее извещение для направления в орган ЗАГС по месту регистрации рождения ребенка.
3.4.4.После выполнения перечисленных административных действий, специалист передает в порядке делопроизводства подготовленные документы начальнику отдела ЗАГС для подписания и проставления гербовой печати.
3.4.5.Начальник отдела ЗАГС подписывает полученные документы и проставляет на них гербовую печать.
3.4.6.При получении подписанных документов с проставленной на них гербовой печатью специалист:
- выдает заявителям (заявителю) свидетельство о рождении ребенка, за которое заявитель расписывается в книге учета прихода и расхода бланков свидетельств установленного образца;
- направляет извещение об усыновлении в Республиканскую службу загс Республики Мордовия;
- направляет извещение и копию актовой записи об усыновлении в орган загс по месту регистрации рождения ребенка.
3.4.7.Специалист вносит реквизиты свидетельства о рождении, присланного из органа загс по месту регистрации рождения ребенка, в журнал регистрации присланных свидетельств.
3.4.8.Специалист выдает свидетельство о рождении заявителям (заявителю). Заявитель расписывается за получение свидетельства в журнале регистрации присланных свидетельств.
3.5.Оформление отказа в предоставлении государственной услуги
3.5.1.Отказ в государственной регистрации усыновления может быть осуществлен как в устной, так и в письменной форме.
3.5.2.При наличии письменного обращения заявителя о необходимости получения отказа в письменной форме специалист готовит проект отказа и представляет его на подпись начальнику отдела ЗАГС.
3.5.3.Начальник отдела ЗАГС подписывает отказ в государственной регистрации усыновления, который в порядке делопроизводства передается специалисту.
3.5.4.Специалист выдает отказ в государственной регистрации усыновления при непосредственном обращении заявителя.
IV.Контроль за предоставлением государственной услуги
4.1.Функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния осуществляет Управление Министерства юстиции РФ по Республике Мордовия.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности деятельности, определенных административными процедурами по государственной регистрации усыновления (удочерения), осуществляется заведующим отделом загс путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела ЗАГС требований действующего законодательства и настоящего Административного регламента.
4.3.Администрация Ичалковского муниципального района осуществляет руководство и координацию деятельности отдела ЗАГС по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации усыновления (удочерения).
4.4.Координация полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалиста отдела загс.
4.5.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании распоряжения Администрация Ичалковского муниципального района.
V.Обжалование действий (бездействий) и решений отдела ЗАГС в ходе предоставления государственной услуги
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц отделов загс в досудебном и судебном порядке.
5.2.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение.
5.3.Должностные лица отдела загс (начальник либо лицо, замещающее его) проводят личный прием получателей государственной услуги.
5.4.Личный прием должностными лицами проводится:
понедельник с 15 до 17 часов;
пятница с 10 до 12 часов.
5.5.Информация о личном приеме должностными лицами отдела загс размещается на информационных стендах в отделах загс.
5.6.Поступившая жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
5.9.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.10.Обращение не рассматривается в следующих случаях:
а) отсутствия сведений о лице, обратившемся с жалобой (фамилии, почтовом адресе, по которому должен быть направлен ответ);
б) отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято);
в) если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
г) если текст письменного обращения не поддается прочтению;
д) если в письменном обращении содержится вопрос, на который ему многократного давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом случае должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Приложения
2011-10-04 Приложение к Постановлению от 04 октября 2011 года № 659 Административный регламент
2011-10-04 Приложение к Постановлению от 04 октября 2011 года № 659 Административный регламент