Постановление от 02.02.2012 г № 59
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче документов о согласовании проектов границ земельных участков на территории Большеберезниковского муниципального района
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и муниципальной программой "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы" администрация Большеберезниковского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент отдела строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства по предоставлению муниципальной услуги - по приему заявлений и выдаче документов о согласовании проектов границ земельных участков на территории Большеберезниковского муниципального района.
2.Ответственность за предоставление вышеназванной услуги возложить на Чегодаеву Л.Н. - начальника отдела строительства, архитектуры и ЖКХ.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования и подлежит размещению на сайте администрации Большеберезниковского муниципального района РМ.
Глава администрации
муниципального района
А.Н.СУРИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРИЕМУ ЗАЯВЛЕНИЙ И ВЫДАЧЕ ДОКУМЕНТОВ
О СОГЛАСОВАНИИ ПРОЕКТОВ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
НА ТЕРРИТОРИИ БОЛЬШЕБЕРЕЗНИКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.Наименование муниципальной услуги - прием заявлений и выдача документов об утверждении схем расположения земельных участков на территории Большеберезниковского муниципального района (далее - муниципальная услуга).
2.Административный регламент администрации Большеберезниковского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий уполномоченных должностных лиц администрации Большеберезниковского муниципального района по приему заявлений и выдаче документов об утверждении схем расположения земельных участков на территории Большеберезниковского муниципального района.
3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ;
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (текст опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации 2006 года N 19, ст. 2060);
- Устава Большеберезниковского муниципального района";
4.Предоставление муниципальной услуги осуществляется:
а) Администрацией Большеберезниковского муниципального района (далее - Администрация), (непосредственно через ее структурные подразделения):
- Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Большеберезниковского муниципального района (далее - Отдел) - в части рассмотрения заявления об утверждении схем расположения земельных участков на территории Большеберезниковского муниципального района.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
5.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача информации, либо мотивированный отказ.
6.Получателями муниципальной услуги (далее - заявители) являются:
граждане;
юридические лица;
индивидуальные предприниматели.
7.От имени граждан заявления о выдаче документов об утверждении схем земельных участков могут подать, в частности:
законные представители (родители, опекуны, усыновители) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет; несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 может подать заявление только с согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителей (за исключением случаев объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) или его вступления в брак в порядке, установленном законодательством Российской Федерации);
опекуны недееспособных граждан;
представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
8.Документы, которые необходимо предоставить заявителю для получения муниципальной услуги (далее - документы):
- заявление установленного образца (приложение N 1);
9.Информация о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-сайтах, адресах электронной почты, графике работы структурных подразделений Администрации и организаций, непосредственно занимающихся предоставлением муниципальной услуги (приложение N 2), размещаются на сайте администрации Большеберезниковского муниципального района в сети Интернет.
10.Для получения консультации о порядке предоставления муниципальной услуги заявители вправе обратиться в органы и организации, предоставляющие муниципальную услугу лично, по телефону и электронно.
11.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги является открытой и общедоступной.
12.Основными требованиями к консультированию заинтересованных лиц являются:
достоверность и полнота информирования о процедуре;
четкость в изложении информации о процедуре;
удобство и доступность получения информации о процедуре;
оперативность предоставления информации о процедуре.
13.Форма консультирования может быть устной или письменной, в зависимости от формы обращения заинтересованных лиц или их представителей.
14.Устное консультирование осуществляется специалистом при обращении заинтересованных лиц, как по телефону, так и лично.
15.При консультировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону специалист, сняв трубку, должен назвать должность, фамилию, имя и отчество.
16.Во время разговора специалист отдела строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Большеберезниковского муниципального района должен произносить слова четко. Если на момент поступления звонка от заинтересованных лиц, специалист проводит личный прием граждан, он может предложить заинтересованному лицу обратиться по телефону позже, либо, в случае срочности получения информации, предупредить заинтересованное лицо о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан.
В конце консультирования специалист отдела строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Большеберезниковского муниципального района, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
17.Специалист, осуществляющий устное консультирование путем личного приема, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания в очереди заинтересованных лиц не может превышать 15 минут. Продолжительность приема у специалиста - не более 15 минут.
18.В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное консультирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
19.Специалист не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки консультации, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.
20.Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя. При письменном обращении заинтересованных лиц ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заявителя).
21.Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати.
22.Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
23.На официальном Интернет-сайте администрации Большеберезниковского муниципального района содержится следующая информация:
полные наименования органов и организаций, предоставляющих муниципальную услугу;
контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц;
процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы;
перечень документов, представляемых заявителями для получения муниципальной услуги;
образец заявления;
перечень наиболее часто задаваемых вопросов и ответы на них при получении муниципальной услуги;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
24.Время ожидания заявителей в очереди при подаче документов для получения муниципальной услуги не должно превышать 15 минут. Продолжительность приема заявителей у специалиста отдела строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Большеберезниковского муниципального района при подаче документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.
25.Время ожидания заявителей в очереди при получении разрешения не должно превышать 15 минут. Продолжительность приема заявителей у специалиста отдела строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Большеберезниковского муниципального района при получении документов не должна превышать 15 минут.
26.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством не предусмотрены.
27.Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
28.Для получения муниципальной услуги заявитель, либо его законный представитель, может обратиться лично или посредством почтовой связи.
3.Административные процедуры
29.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
прием и регистрация документов;
рассмотрение заявления;
выдача заявителю разрешения либо мотивированного отказа.
30.Для получения муниципальной услуги заявитель представляет на рассмотрение специалисту отдела строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Большеберезниковского муниципального района заявление установленного образца и прилагаемые к нему документы (копии документов представляются заявителем вместе с оригиналами).
31.Специалист отдела строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Большеберезниковского муниципального района, ответственный за прием и регистрацию документов:
устанавливает личность заявителя, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени;
проверяет наличие всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
осуществляет проверку представленных копий документов на их соответствие оригиналам;
проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, а именно:
документы, в установленных законодательством случаях удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц без сокращения, с указанием их места нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, название юридического лица, адреса их места жительства и места нахождения написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
32.При отсутствии необходимых документов, несоответствии представленных документов установленным требованиям, специалист отдела строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Большеберезниковского муниципального района, ответственный за прием и регистрацию документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
33.Продолжительность приема и регистрации документов составляет не более 15 минут.
34.Специалист отдела строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Большеберезниковского муниципального района, ответственный за прием и регистрацию документов, вносит регистрирующую запись в журнал приема документов в соответствии с действующими правилами ведения учета документов.
В журнале указывается следующая информация:
порядковый номер записи;
дата поступления документов;
данные о заявителе;
предмет обращения;
перечень представленных заявителем документов;
срок рассмотрения обращения.
35.После регистрации заявления специалист отдела строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Большеберезниковского муниципального района в течение следующего рабочего дня передает данное заявление с пакетом прилагаемых документов Главе администрации Большеберезниковского муниципального района, который рассматривает заявление в течение суток и отписывает заявление в отдел строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Большеберезниковского муниципального района.
36.Начальник Отдела в течение одного рабочего дня рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы, принимает положительное решение.
37.В случае принятия отрицательного решения начальник Отдела отписывает заявление специалисту Отдела.
38.Специалист Отдела готовит мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги в количестве 3-х экземпляров.
39.Отказ подписывается Главой администрации Большеберезниковского муниципального района и направляется заявителю по почте.
40.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется Первым заместителем Главы администрации Большеберезниковского муниципального района.
41.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений при рассмотрении заявлений, прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
42.В случае выявления нарушений по результатам проверок осуществляется привлечение виновных к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
43.Должностные лица Администрации и Отдела проводят личный прием заявителей.
44.В ходе приема заявителю разъясняется, что он вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц в досудебном или судебном порядке.
45.Жалоба может быть подана лично в администрацию Большеберезниковского муниципального района или направлена почтой.
46.Заявители в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывают наименование органа, в который направляют письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свою фамилию, имя, отчество (для физического лица) либо наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагают суть предложения, заявления или жалобы, ставят личную подпись и дату.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае к жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Жалоба подписывается подавшим ее заявителем, либо его представителем.
47.Если в письменном обращении не указаны данные заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, являющихся конфиденциальными, а также составляющих государственную тайну или иную охраняемую законодательством тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
48.Срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней со дня регистрации.
49.Письменный ответ о результатах рассмотрения письменного обращения направляется заявителю.
50.Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня, когда стало известно о нарушении их прав и свобод. Заявление может быть подано в суд по месту нахождения органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
51.Если действия (бездействие), решения затрагивают права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, то заявление может быть подано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Приложения
2012-02-02 Приложение к Постановлению от 02 февраля 2012 года № 59
2012-02-02 Приложение к Постановлению от 02 февраля 2012 года № 59 Сведение