Постановление от 10.10.2012 г № 551
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории Старошайговского муниципального района»
В целях совершенствования порядка работы с документами по утверждению и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории Старошайговского муниципального района в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", создания условий для участников отношений, возникающих при оказании данных услуг постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории Старошайговского муниципального района".
2.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации Старошайговского муниципального района - Пушкарева Вячеслава Григорьевича.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Старошайговского муниципального района
Г.А.МУХИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"УТВЕРЖДЕНИЕ И ВЫДАЧА СХЕМЫ РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО
УЧАСТКА НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ
ТЕРРИТОРИИ СТАРОШАЙГОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент (далее регламент) предоставления муниципальной услуги "Утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории Старошайговского муниципального района" разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги. Муниципальная услуга предоставляется в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка, или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга "Утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории Старошайговского муниципального района" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Старошайговского муниципального района и осуществляется управлением земельных и имущественных отношений Администрации Старошайговского муниципального района (далее - Управление).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги "Утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории Старошайговского муниципального района" являются:
- постановление администрации Старошайговского муниципального района об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории;
- мотивированный отказ в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении услуги с пакетом документов, указанных в пункте 2.7. настоящего Регламента.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги, осуществляется в соответствии с:
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"
- Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Уставом Старошайговского муниципального района;
- Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Уставом Старошайговского муниципального района;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими правоотношения в сфере предоставления земельных участков.
2.6.Описание заявителей.
Получателями муниципальной услуги (далее - заявители) являются:
- юридические лица;
- физические лица
От имени Заявителя могут выступать лица, уполномоченные им на основании доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.7.1.К заявлению об утверждении схемы расположения незастроенного земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, прилагаются следующие документы:
- выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка единого государственного реестра юридических лиц;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя юридического лица или физического лица, если с Заявлением обращается представитель заявителя;
- копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации (для индивидуальных предпринимателей), свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, подтверждающие государственную регистрацию юридического лица;
- копия документа, удостоверяющего право на земельный участок (при наличии), либо документ, подтверждающий сведения об отсутствии прав на земельный участок (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, справка, выданная территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в сфере ведения кадастров объектов недвижимости, землеустройства);
- акт выбора земельного участка, в случае, если земельный участок предоставляется для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта;
- акт согласования местоположения границ земельного участка со смежными землепользователями.
При предоставлении копий документов в равной мере могут подлежать нотариально заверенные копии документов, незаверенные копии документов при условии предъявлении оригиналов документов, при этом копия документов сверяется с оригиналом лицом, принимающим документы.
Форма заявления приведена в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
2.7.2.К заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории для физических лиц прилагаются следующие документы:
- заявление о предоставлении муниципальной услуги с указанием местоположения, размера, целевого использования земельного участка;
- копию документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей),
- доверенность, оформленная в соответствии с действующим законодательством, если с заявлением обратилось лицо, действующее по поручению заявителя,
- копии документов, подтверждающих право на земельный участок (с предъявлением оригинала, если копии нотариально не заверены),
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, или копии документов, удостоверяющих права на объекты недвижимости, расположенные на испрашиваемом земельном участке (с предъявлением оригинала, если копии нотариально не заверены), в случае утверждения схемы земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения;
- копия акта согласования местоположения земельного участка, подписанная собственниками смежных участков;
Форма заявления приведена в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для отказа в приеме заявления является:
- отсутствие у заявителя прав и соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги (отсутствует надлежащим образом оформленная доверенность, в случае обращения от имени другого заявителя);
- отсутствие одного или нескольких документов из перечисленных в пункте 2.7. настоящего Административного регламентов;
- не соответствие представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, а также наличие в документах неоговоренных приписок и исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание;
- отсутствие в заявлении информации обязательной к заявлению.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги может быть отказано в случаях:
- отсутствие у Администрации Старошайговского муниципального района полномочий в распоряжении земельным участком;
- невозможность предоставления муниципальной услуги в силу обстоятельств, ранее неизвестных при приеме документов, но ставших известными в процессе предоставления муниципальной услуги;
- решение (определение) суда.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению заявителя после устранения причины, послужившей основанием для отказа;
2.10.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга "Утверждение и выдача схемы расположения земельного участка, на кадастровом плане соответствующей территории Старошайговского муниципального района" предоставляется бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Ожидание в очереди заявителя при подаче заявления и получения ответа не должно превышать 30 минут.
2.12.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день подачи заявления.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальных услуг.
2.13.1.Требования к помещениям.
Помещение, выделенное для предоставления муниципальной услуги должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам, оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения.
2.13.2.Требования к месту ожидания.
Места ожидания в очереди на предоставление запросов или получения информации по запросам оборудуются стульями. Количество мест определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в зале.
2.13.3.Требования к местам заполнения запросов.
Места для заполнения запросов оборудуются:
- стульями и столами для заполнения заявления.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.14.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления услуг;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
- размещение информации о предоставлении муниципальной услуги на официальном сайте Администрации Старошайговского муниципального района;
- подробное информирование и консультирование заявителя о порядке получения муниципальной услуги.
2.14.2.Показателями качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
Отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) и решения, принятые должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.
2.15.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
При предоставлении муниципальной услуги должны приниматься необходимые организационные и технические меры для обеспечения конфиденциальности и защиты персональных данных.
Сведения о местонахождении Администрации Старошайговского муниципального района, контактных телефонах (телефонах для справок), график работы, интернет-сайтах, адреса организаций, предоставляющих муниципальную услугу, приведены в приложении 2 к Административному регламенту Администрации Старошайговского муниципального района, и размещены на официальном Интернет-сайте Старошайговского муниципального района в сети Интернет.
2.16.Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Получение заявителями информации по процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться:
- путем индивидуального и публичного информирования, в устной и письменной форме;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе сети Интернет).
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги должна предоставляться заявителям оперативно, быть четкой, достоверной, полной.
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой и телефонной связи.
Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется:
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке предоставления муниципальной услуги.
Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается заявителю лично или направляется почтовым отправлением.
Консультации заявителю предоставляются по следующим вопросам:
- по перечню документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, комплектности (достаточности) предоставленных документов;
- о времени приема документов;
- о сроках предоставления муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
3.Административные процедуры
3.1.Состав и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и приложенных документов;
- рассмотрение заявления и представленных документов специалистом Управления и принятие решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителю;
- утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории;
Последовательности предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме (приложение 3 к регламенту).
3.1.1.Прием и регистрация заявления и приложенных документов.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с заявлением и приложенными документами, указанными в пункте 2.7. настоящего Регламента.
Заявление и прилагаемые документы принимаются в течение 20 минут.
В течение дня, следующего за днем приема, заявление регистрируется в Управлении Администрации Старошайговского муниципального района и направляется Главе администрации.
Пакет документов в соответствии с резолюцией, поставленной на заявлении Главой администрации, поступает на исполнение в Управление.
3.1.2.Рассмотрение заявление и представленных документов специалистом Управления и подготовка ответа.
При наличии оснований, указанных в пункте 2.8. настоящего Регламента, выявленных в процессе рассмотрения представленных документов, специалист Управления в течение 30-ти дней с момента регистрации заявления готовит проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги со ссылками на нормативные правовые акты.
Письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги передается Заявителю лично на руки или направляется по почте.
3.1.3.Утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Управления готовит проект постановления Администрации Старошайговского муниципального района об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории и направляет Главе Администрации Старошайговского муниципального района.
Постановление Администрации Старошайговского муниципального района об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории вместе со схемой направляется на регистрацию.
Один экземпляр постановления Администрации Старошайговского муниципального района об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории вместе со схемой подлежит постоянному хранению в администрации Старошайговского муниципального района.
Второй экземпляр постановления Администрации Старошайговского муниципального района об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории вместе со схемой выдается заявителю лично либо уполномоченному доверенному лицу на руки при предъявлении документа, удостоверяющего личность или направляется по почте.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом предоставления муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется Начальником Управления.
4.2.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых и годовых планов работы), тематический и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).
4.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Специалист Управления несет персональную ответственность за:
- правильность оформления выдаваемых документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
- полноту и своевременность предоставления информации о предоставлении муниципальной услуги;
- достоверность представленной информации о предоставлении муниципальной услуги;
- правильность оформления ответов на письменные заявления физических и юридических лиц;
- соблюдение и исполнение положений настоящего Административного регламента
5.Порядок обжалования действий
(бездействия) и решений, принятых в ходе
предоставления муниципальной услуги
5.1.Заявитель муниципальной услуги вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги должностными лицами Администрации Старошайговского муниципального района в досудебном порядке.
5.1.1.Заявители могут обжаловать:
- необоснованный отказ в предоставлении муниципальной услуги;
- затягивание сроков предоставления муниципальной услуги;
- истребование неустановленных в Административном регламенте документов.
5.1.2.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) в администрацию Старошайговского муниципального района.
5.1.3.Личный прием физических и юридических лиц проводится Главой Администрации Старошайговского муниципального района. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения физических и юридических лиц посредством размещения на информационных стендах Администрации Старошайговского муниципального района.
5.1.4.При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения.
5.1.5.Обращение, жалоба (претензия) заявителя в письменной форме должно содержать:
- наименование заявителя - юридического лица или фамилия, имя, отчество физического лица, которым подается жалоба, его место жительства (местонахождение);
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решения, действия (бездействие) которого обжалуется;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон;
- суть обжалуемого решения, действий (бездействие);
- дата составления заявления.
5.1.6.Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемыми решениями, действиями (бездействием);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
К обращению, жалобе (претензии) могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные в жалобе доводы.
5.1.7.Обращение, жалоба (претензия) подписывается подавшим ее заявителем.
5.1.8.По результатам рассмотрения обращения, жалобы (претензии) должностными лицами Администрации Старошайговского муниципального района принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю по адресу, указанному в обращении, жалобе (претензии).
5.1.9.Обращение, жалоба (претензия) заявителя не рассматривается в случаях:
- отсутствия сведений о лице, обратившемся с обращением, жалобой (претензией), об обжалуемом решении, действий (бездействии);
- отсутствия подписи заявителя.
5.1.10.Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении обращения, жалобы (претензии) направляется заявителю не позднее 30 дней с момента ее получения.
5.2.Порядок судебного обжалования:
5.2.1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения принятые в ходе предоставлении муниципальной услуги в судебном порядке, в соответствии с действующим законодательством.
Приложения
2012-10-10 Приложение к Постановлению от 10 октября 2012 года № 551