Постановление от 10.10.2012 г № 561
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по приему-передаче (изъятию) имущества из хозяйственного ведения или оперативного управления
В целях совершенствования порядка работы с документами, в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", создания условий для участников отношений, возникающих при оказании данных услуг постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент "По предоставлению муниципальной услуги по приему-передаче (изъятию) имущества из хозяйственного ведения или оперативного управления".
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Старошайговского муниципального района - Пушкарева Вячеслава Григорьевича.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Старошайговского муниципального района
Г.А.МУХИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ СТАРОШАЙГОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРИЕМУ-ПЕРЕДАЧЕ (ИЗЪЯТИЮ)
ИМУЩЕСТВА ИЗ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ
ИЛИ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Раздел 1.Общие положения
1.Административный регламент Администрации Старошайговского муниципального района (далее - Администрация) по приему-передаче (изъятию) из хозяйственного ведения или оперативного управления имущества (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, определяет сроки, требования и последовательность действий по оказанию муниципальной услуги по приему-передаче (изъятию) из хозяйственного ведения или оперативного управления имущества, находящегося в муниципальной собственности Старошайговского муниципального района.
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Подраздел 1.Основные положения стандарта предоставления муниципальной услуги
2.Наименование муниципальной услуги - услуга по приему-передаче (изъятию) из хозяйственного ведения или оперативного управления имущества, находящегося в муниципальной собственности Старошайговского муниципального района.
3.Муниципальная услуга предоставляется:
а) Администрацией через Управление земельных и имущественных отношений администрации Старошайговского муниципального района (далее - Управление);
б) Муниципальным бюджетным учреждением Старошайговского муниципального района Республики Мордовия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Старошайговского муниципального района" (далее - МБУ "МФЦ") в части:
- приема и регистрации документов по предоставлению муниципальной услуги;
- передачи принятых документов в Администрацию согласно реестру документов по предоставлению муниципальной услуги;
- подписании и выдаче сторонам оформленных документов по предоставлению муниципальной услуги;
- передаче оформленных документов в Управление.
График работы:
понедельник - пятница с 8.00 до 17.00 часов;
перерыв на обед с 13.00 до 14.00;
выходные дни: суббота, воскресенье.
Телефоны для справок - 8 (83432) 2-13-40.
Адрес официального сайта - http://shaigovo.e-mordovia.ru,
Адрес местонахождения Управления: Республика Мордовия, Старошайговский район, с. Старое Шайгово, ул. Ленина, 11.
При оказании муниципальной услуги Администрация непосредственно взаимодействует с:
- Муниципальными предприятиями и учреждениями;
- Управлением Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия;
- ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по РМ;
- иными организациями, имеющими сведения, необходимые для подготовки в установленном порядке документов для оказания муниципальной услуги.
4.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- акт приема-передачи (изъятия) имущества, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию Старошайговский муниципальный район (далее - муниципальное имущество), в муниципальную казну;
- акт приема-передачи (изъятия) муниципального имущества в муниципальную казну и закрепления в хозяйственное ведение или оперативное управление за муниципальными юридическими лицами;
- уведомление об отказе в приеме-передаче (изъятии) муниципального имущества, закреплении в хозяйственное ведение или оперативное управление.
5.Муниципальная услуга предоставляется в течение 30 дней.
6.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- Решение Совета депутатов Старошайговского муниципального района от 31.10.2006 N 11 "Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности";
- правовые акты Главы Администрации Старошайговского муниципального района;
7.Перечень документов, необходимый для предоставления муниципальной услуги:
- письменное обращение (согласие) предприятия, учреждения, муниципального органа (далее - организации-балансодержателя) с обоснованием на прием-передачу (изъятие) из хозяйственного ведения или оперативного управления муниципального имущества с указанием перечня объектов имущества, предлагаемых к приему-передаче (изъятию);
- письменное обращение (согласие) организации-балансодержателя на прием-передачу в хозяйственное ведение или оперативное управление муниципального имущества с указанием перечня объектов имущества, предлагаемых к приему-передаче (приложение 1).
8.Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
9.Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Для получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:
- в письменном виде в адрес Главы Администрации или заместителя Главы Администрации, курирующего предоставление муниципальной функции;
- через Интернет-сайт Администрации;
- в устной форме лично или по телефону к специалисту Управления.
Информация о муниципальной услуге должна содержать:
место нахождения, наименование объекта приема-передачи (изъятия); площадь объекта приема-передачи (изъятия); наименование организации-балансодержателя; цель использования информации об объекте приема-передачи (изъятия).
Информирование заинтересованных лиц организуется индивидуально или публично.
Форма информирования может быть устной или письменной, в зависимости от формы обращения заявителей.
Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами Управления при обращении заинтересованных лиц за информацией:
- лично;
- по телефону.
Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица специалист осуществляет не более 10 минут.
В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц осуществляется путем почтовых отправлений или посредством официального сайта Администрации в сети "Интернет".
Руководитель Управления определяет исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на запрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества и номера телефона исполнителя.
Ответ направляется в письменном виде или через официальный сайт Администрации в сети "Интернет", в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 рабочих дней со дня поступления запроса.
10.Официальный сайт в сети "Интернет" должен содержать:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- форму и образец заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- образец примерной формы акта приема-передачи;
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- перечень типовых, наиболее часто задаваемых заинтересованными лицами вопросов и ответы на них.
Подраздел 2.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
11.Основаниями для отказа в предоставлении заявителям муниципальной услуги являются:
- выявление в представленных документах (перечисленных в пункте 7 настоящего Административного регламента) сведений, не соответствующих действительности;
- заявка подана лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий;
- непредставление документов, перечисленных в пункте 7 настоящего Регламента.
Если при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявитель настаивает на приеме документов, специалист МБУ "МФЦ" осуществляет прием, а в дальнейшем специалист Управления оформляет отказ в предоставлении государственной услуги.
Подраздел 3.Стандарт комфортности
12.Максимальный срок ожидания заявителей при подаче/получении документов для получения муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
13.Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 20 минут.
14.Организация приема заявителей осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени.
15.Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, системой кондиционирования воздуха, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет.
16.Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
Подраздел 4.Требования к оплате предоставления муниципальной услуги, иные требования к предоставлению муниципальной услуги
17.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Раздел 3.Административные процедуры
Подраздел 1.Состав, последовательность действий и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их исполнения
18.Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
- прием заявлений и документов от заинтересованных лиц;
- передача принятых документов в Администрацию;
- рассмотрение принятых документов, проверка принятых документов;
- подготовка постановления (распоряжения) о предоставлении муниципальной услуги;
- подготовка приказа Управления о предоставлении муниципальной услуги;
- подписание акта приема-передачи (изъятия) муниципального имущества в муниципальную казну и закрепления в хозяйственное ведение или оперативное управление за муниципальными юридическими лицами.
Глава 1.Прием заявлений и документов от заинтересованных лиц
19.Для получения муниципальной услуги заинтересованные лица представляют документы, указанные в пункте 7 настоящего Административного регламента. При приеме документов специалист МБУ "МФЦ" проверяет комплектность документов, правильность оформления сопроводительного письма, принимает и регистрирует заявление с прилагаемыми к нему документами с присвоением соответствующего порядкового номера с указанием даты приема.
Глава 2.Рассмотрение принятых заявлений, представленных документов
20.Заявление и документы, указанные в пункте 7 настоящего Административного регламента, после приема и регистрации специалистами МБУ "МФЦ" направляются в Администрацию для дальнейшей передачи в Управление. Руководитель Управления определяет исполнителя для подготовки документов по предоставлению муниципальной услуги.
21.Специалист Управления проводит экспертизу представленных документов на их соответствие предъявляемым требованиям, нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Мордовия, а также проводится проверка сведений, содержащихся в документах.
22.В случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах либо непредставления полного комплекта документов специалист Управления должен связаться с заявителем по телефону, ясно изложить противоречия, неточности в представленных документах, назвать недостающие документы и указать на необходимость устранения данных недостатков в срок, не превышающий 3 календарных дней со дня уведомления. В случае, если в течение 3 календарных дней указанные замечания не устранены, специалист готовит письмо о необходимости устранения указанных замечаний в течение 15 календарных дней со дня уведомления. При этом срок рассмотрения поступившего заявления устанавливается заново со дня устранения замечаний. В случае если замечания не устранены в указанный срок, специалист готовит письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги, который подписывается Главой Администрации, его заместителем.
Глава 3.Прием-передача (изъятие) имущества из хозяйственного ведения или оперативного управления
23.В случае соответствия представленных документов, указанных в пункте 7 настоящего Административного регламента, специалист Управления готовит проект постановления Главы Администрации о приеме-передаче (изъятии) имущества, находящегося в муниципальной собственности Старошайговского муниципального района (далее - постановление) и согласовывает его с Руководителем структурного подразделения, Заместителем Главы Администрации, курирующим предоставление муниципальной услуги, специалистом Администрации, курирующим юридические вопросы. После согласования проект рассматривает и подписывает Глава Администрации.
24.Специалист Управления, являющийся ответственным исполнителем, на основании постановления о приеме-передаче (изъятии) муниципального имущества готовит приказ и акт приема-передачи с приложениями.
Акт приема-передачи (изъятия) муниципального имущества представляет собой двустороннее соглашение, заключаемое между Администрацией и организацией-балансодержателем. Если объект приема-передачи (изъятия) одновременно закрепляется в хозяйственное ведение или оперативное управление, заключается трехсторонний акт приема-передачи.
Порядок оформления акта приема-передачи (изъятия) муниципального имущества определяется действующим законодательством.
25.Муниципальное имущество может быть принудительно изъято учредителем из хозяйственного ведения или оперативного управления:
- для ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, эпидемий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер;
- в связи с правомерным изъятием у организации-балансодержателя земельного участка, на котором размещено это имущество;
- при изменении уставной деятельности;
- при изъятии излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества;
- по решению суда об изъятии имущества у организации-балансодержателя в случаях, установленных действующим законодательством, при уменьшении уставного фонда предприятия в связи с прекращением права хозяйственного ведения в отношении части муниципального имущества, закрепленного за ним, в Устав предприятия в установленном порядке вносятся соответствующие изменения.
26.Подготовленные документы передаются в МБУ "МФЦ" в соответствии с реестром передаваемых документов.
Раздел 4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
27.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется руководителем Управления.
28.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) специалистов Управления.
По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия, настоящего Административного регламента.
Раздел 5.Досудебный порядок обжалования решений и действий органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
29.Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента (далее - обращение), устно или по телефону к руководителю Управления, устно либо письменно к Главе Администрации или к Заместителю Главы Администрации, курирующему предоставление муниципальной услуги через приемную Администрации.
30.При обращении заявителей устно к Главе Администрации или к заместителю Главы Администрации, курирующему предоставление муниципальной услуги, ответ на обращение с согласия заявителей может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
31.Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этому должностному лицу для рассмотрения и (или) ответа.
Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о применении мер дисциплинарной ответственности к специалисту, допустившему нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги, требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Мордовия, настоящего Административного регламента.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
32.Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 календарных дней с даты регистрации обращения.
33.Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
В письменном обращении указываются:
- фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
- полное наименование органа местного самоуправления;
- контактный почтовый адрес;
- предмет обращения;
- личная подпись заявителей (его уполномоченного представителя) и дата.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком.
34.В судебном порядке заявители вправе обратиться с исковым заявлением на принятое решение, действие (бездействие) должностных лиц органа местного самоуправления в течение 3 месяцев со дня вынесения обжалуемого решения либо совершения действия (бездействия) в Арбитражный суд РМ.
Приложения
2012-10-10 Приложение к Постановлению от 10 октября 2012 года № 561